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?源自鄂爾多斯的地下金融風暴正在席卷能源金三角腹地的每一個角落。

日前，《中國經(jīng)營報》記者獲悉，繼神木金店老板張孝昌卷款數(shù)10億元跑路、府谷多家小額貸款公司陷入債務危機之后，陜西省榆林市最貧苦的國家級貧困縣之一的綏德縣，再次卷入地下金融大案。

記者從綏德縣官方獲知，6月1日，榆林市浩懷投資有限公司(以下簡稱“浩懷公司”)法定代表人楊浩以“非法吸收公眾存款罪”和“集資詐騙罪”被刑事拘留。6月6日，公安機關又提請檢查機關對綏德縣瑞意投資有限公司(以下簡稱“瑞意公司”)法定代表人徐衛(wèi)東進行逮捕。這些曾被綏德縣稱為“財神爺”的風云人物瞬間鋃鐺入獄。

緊接著，綏德縣其余的投資公司或者小額貸款公司也相繼關門或者停止業(yè)務，觀望浩懷公司、瑞意公司的風云變化，以此決定自身的策略。

滿城皆放高利貸

綏德縣位于陜西能源集結地榆林，但是煤炭、石油均沒有恩澤綏德，致使綏德在陜北的地位偏低，陜西統(tǒng)計局2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和生活環(huán)境等31項指標進行檢測排位，綏德縣在陜西省排名倒數(shù)第二，因此在全國也被列為貧困縣。

然而，截至今年6月，綏德縣云集了17家投資公司或者小額貸款公司，資金總量接近30億元，直接參與民間借貸的人數(shù)超過4000人，間接的關聯(lián)人數(shù)接近10萬人。因此，在當?shù)乇粦蚍Q“滿城皆放高利貸”。

按照浩懷公司與投資者石桂英簽署的協(xié)議，投資是根據(jù)時間的長短呈現(xiàn)階梯型獲息，存款1季度1.3分獲息，存款半年則漲至1.6分，存款1年以上利息則高達2分錢。也就是說，1萬元1年將產(chǎn)生2400元的利息，照此計算方式，石桂英的400萬元一年將獲息96萬元(實際投入浩懷公司的為43.8萬元)。所以，在此誘惑之下，當?shù)厝碎_始瘋狂地借錢放貸，有的向親朋籌集，有的從銀行貸款。

韓和平，一個曾經(jīng)的工薪族深陷這次高利貸崩盤風波。

韓和平向記者表示，自己向瑞意公司投資金額總計167.7萬元，其中陜西農(nóng)村信用社貸款20萬元，自己融資和親戚相互拆借144.7萬元，這些錢基本上都附含利息1.2~1.3分。但是這些錢如果投到瑞意公司，就能夠獲得接近1分錢的利息差額，那么這167.7萬元1年的利息也接近20萬元，所以當時不惜向銀行借錢放貸。

韓和平說，像他一樣通過銀行借款然后投到投資公司的人不在少數(shù)，其中不乏公職人員，只是他們不敢對外聲張罷了。

監(jiān)管真空

在綏德縣的采訪中，政府層面除宣傳部門可以簡單地接觸之外，其他部門均表示事件還在處理之中，委婉拒絕了記者的采訪。

但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綏德縣并不能和當?shù)馗呃J的崩盤完全撇清關系。根據(jù)記者的實地走訪，在綏德縣并不大的縣城里集結的投資公司和小額貸款公司，大多是以房地產(chǎn)項目、礦產(chǎn)資源項目、煤炭開采項目等注冊的。但是這些公司的實際業(yè)務除吸收存款和放款給其他公司之外，很少涉及這些所謂注冊項目，在綏德高利貸崩盤之前，政府部門并未采取相應針對性的措施。而且有些公司還屢屢受到榆林市和綏德縣的表彰。

消息人士稱，本次首先崩盤的也是非法集資數(shù)目最大的浩懷公司就多次受到省市縣表彰。其在2008年被榆林市工商行政管理部門授予守合同重信用的企業(yè)，在2009年被陜西省工商行政管理局授予陜西省守合同重信用企業(yè)，在2010年又被中共榆林市組織部、榆林市非公有制經(jīng)濟組織黨委評為先進基層黨組織。同時浩懷公司的法人楊浩也屢屢受到市縣相關部門的表彰，這也作證了浩懷公司在高利貸崩盤之前是政府心目中守合同重信用企業(yè)，是群眾中的明星企業(yè)。

消息人士提供的資料顯示，在浩懷公司里，有已經(jīng)離休的綏德原副縣長薛茂豐，還有已退休的綏德政協(xié)原副主席王智以及諸多科級以上的退休干部。

2013年6月，浩懷公司被定性為非法集資、涉嫌詐騙企業(yè)。