近年來(lái)，榆林市下大氣力打造“放心早餐工程”，投資4500萬(wàn)元建成早餐食品生產(chǎn)配送基地，擁有包子、豆?jié){、粥類、饅頭等食品加工生產(chǎn)線6條，并配備了先進(jìn)的滅菌、檢驗(yàn)、配送、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、信息管理等設(shè)施設(shè)備，經(jīng)營(yíng)的早餐食品包括6大類50多個(gè)品種，形成了每日4萬(wàn)份早餐的供應(yīng)能力，改變了以往“羊雜碎”、“肉夾膜”單一早餐供應(yīng)局面。
多管齊下密切配合
“放心早餐工程”是一項(xiàng)惠民工程。榆林市政府把該工程作為構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生狀況、提高市民幸福指數(shù)的大事來(lái)抓，確定了“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，先行試點(diǎn)，逐步推開”的工作思路，成立了由副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市級(jí)各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的榆林市“放心早餐工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確?！胺判脑绮凸こ獭北M快實(shí)施和健康發(fā)展，在該市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定出臺(tái)了《榆林市“放心早餐工程”實(shí)施方案》。相關(guān)部門通力協(xié)作，緊密配合，共同推進(jìn)。各部門職責(zé)明確：商務(wù)局負(fù)責(zé)制定早餐工作實(shí)施方案、組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；工商局負(fù)責(zé)對(duì)承辦企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的注冊(cè)登記，并依法監(jiān)督管理早餐經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法、違章行為進(jìn)行查處；衛(wèi)生局審核辦理衛(wèi)生許可證，指導(dǎo)日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)非法占道或出店經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法指導(dǎo)早餐承辦企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，查處夾帶自制產(chǎn)品和銷售過(guò)期食品的違規(guī)行為。
企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位
經(jīng)榆林市政府批準(zhǔn)，榆林四海食品配送有限責(zé)任公司為實(shí)施“放心早餐工程”的承辦企業(yè)。公司采取“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、分散銷售”的直營(yíng)連鎖模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
在設(shè)施設(shè)備方面，早餐生產(chǎn)基地設(shè)立8個(gè)加工車間，生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)格按照國(guó)家QS及HACCP標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款進(jìn)行選型配置。生產(chǎn)車間地面使用具有減菌作用的環(huán)氧樹脂自流坪，潔凈生產(chǎn)區(qū)達(dá)到10萬(wàn)級(jí)藥品、食品的生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近乎無(wú)菌。所有員工持健康證上崗，各車間全部由中央空調(diào)進(jìn)行控溫和空氣過(guò)濾，以保證食品在生產(chǎn)過(guò)程中的新鮮和安全。生產(chǎn)區(qū)入口設(shè)更衣間、洗手間和風(fēng)淋消毒設(shè)施，各車間均配有洗手和酒精消毒設(shè)施。主要早餐食品生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，尤其是全自動(dòng)手工饅頭機(jī)的引進(jìn)，所生產(chǎn)的饅頭采用傳統(tǒng)工藝，老面醒發(fā)，純堿制作，真正做到了機(jī)器饅頭做出傳統(tǒng)手工饅頭的原滋味。
生產(chǎn)基地還設(shè)有檢驗(yàn)室，配備專人對(duì)每批次早餐食品進(jìn)行嚴(yán)格抽檢留樣；生產(chǎn)各工段都安裝了監(jiān)控設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，以確保所生產(chǎn)的食品安全衛(wèi)生。在配送銷售環(huán)節(jié)，早餐食品產(chǎn)品均有外包裝，存放于加蓋的食品專用周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，用食品專用箱式運(yùn)輸車于凌晨6時(shí)前統(tǒng)一配送到早餐網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配有統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一形象的可移動(dòng)餐飲車（或亭），內(nèi)設(shè)用于加熱的煤氣灶、鍋具等。網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)體檢合格和專門培訓(xùn)后，統(tǒng)一著裝上崗，并服從公司統(tǒng)一管理。公司還開通了售后投訴電話，如果市民遇到早餐銷售點(diǎn)人員賣過(guò)期早餐、賣私貨、隨意提價(jià)等行為，可以馬上投訴。
支持給力市民認(rèn)可
自榆林市“放心早餐工程”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，政府有關(guān)部門在土地劃撥、資金扶持、稅收減免、職工培訓(xùn)、公益崗位工資政府補(bǔ)貼和食品質(zhì)量駐廠檢驗(yàn)等方面給予了大力支持，先后提供各項(xiàng)扶持資金760萬(wàn)元。同時(shí)，榆林市政府將承辦企業(yè)提供的就業(yè)崗位列為公益性崗位，主要用于安置“4050”下崗失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員，享受崗位補(bǔ)貼每人每月500元，并享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工作保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼。面對(duì)日益上漲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)施企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和早餐消費(fèi)習(xí)慣開發(fā)新品種，制定了較低的銷售價(jià)格，如包子1.5元，饅頭0.75元，粥類1.5元等，市民一般花三、四元錢就能吃上一頓營(yíng)養(yǎng)豐富、口味多樣的早餐。目前，榆林市已經(jīng)規(guī)劃設(shè)立了120個(gè)早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)已輻射到神木、綏德等縣。市民普遍反映，“放心早餐”是政府實(shí)實(shí)在在為老百姓辦了一件惠民的大好事。
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