本報記者 程偉 通訊員 黃宗躍
如何調動企業(yè)參與精準脫貧積極性，使之成為引領、帶動貧困戶增收脫貧的主力軍？西鄉(xiāng)縣的做法是，充分發(fā)揮民營企業(yè)自身技術、資源、人力等優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等民營企業(yè)為載體，采取“產(chǎn)業(yè)拉動、組織聯(lián)動、企業(yè)帶動”等方式，推行“百企幫百村”扶貧新模式，形成政府支持企業(yè)、企業(yè)幫扶貧困戶的格局，全縣脫貧步伐加快。
新模式 百企與百村結上“窮親戚”
“2016年，計劃脫貧39戶128人；2017年，計劃脫貧89戶298人……”春暖花開的4月，走進位于堰口鎮(zhèn)的陜西東升生物科技有限公司，映入眼簾的是該公司3年脫貧規(guī)劃。公司食用菌加工種植基地，一排排整齊的香菇大棚里，村民們正忙著采摘。
據(jù)該公司董事長李日軍說，去年以來，公司與貧困戶都簽訂了1年以上勞務合同和脫貧協(xié)議，對吸納帶動的貧困戶分類制定脫貧規(guī)劃、扶持政策及年度脫貧計劃，逐戶落實幫扶措施。
馬桑村村民楊日慶是結對幫扶戶之一。兩年前，一家5口的收入主要靠幾畝薄田和出產(chǎn)的少量香菇?！霸缇拖攵喾N些香菇，可缺資金，自己技術又不過關，所以不敢大膽搞。”楊日慶說，自從跟公司攀上“親戚”，由企業(yè)擔保，他不僅申領到5萬元小額扶貧貸款，建起十多個大棚，還享受到企業(yè)的免費技術指導，現(xiàn)在算是名副其實的“上班族”了。
去年以來，西鄉(xiāng)縣精心篩選精誠農(nóng)貿、東升科技、金西科技、前升菌業(yè)、新富民食用菌和白巖茶業(yè)6家企業(yè)開展試點，采取“政府（供銷社）+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，扶持企業(yè)做大做強，帶動更多貧困戶脫貧。同時，該縣還與農(nóng)村商業(yè)銀行合作，為吸納帶動貧困戶的小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，提供200萬元以下、2年以內扶貧貼息貸款。該縣還建立貧困戶收入銀行卡制度，將貧困戶在企業(yè)獲得的各項收入，撥入貧困戶個人賬戶。
如今，以企業(yè)帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧實踐，正在西鄉(xiāng)遍地開花，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的重要模式。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前有114個企業(yè)和專業(yè)合作組織結對幫扶了100個貧困村1.19萬戶3.57萬人。
多途徑 引領貧困戶踏上“致富路”
“企業(yè)只有通過多種途徑產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收脫貧，才能從根本上增強貧困地區(qū)的‘造血功能’。”西鄉(xiāng)縣縣長李耕說。
峽口鎮(zhèn)白巖村貧困戶余文財自從與白巖茶業(yè)有限公司結成幫扶對子后，不僅實現(xiàn)了企業(yè)務工，還將自家的10余畝地栽上茶樹，通過發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。余文財說，白巖茶業(yè)公司以每公斤高于市場價0.4元的價格，收購他的鮮葉。僅務工一項，一年收入就有2萬多元，還不算自家茶園收入。
貧困戶土地流轉拿租金、入園打工掙薪金、入股參股分股利……西鄉(xiāng)縣依托食用菌、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，積極引導貧困村、貧困戶通過多重途徑，與各類企業(yè)建立利益聯(lián)結機制。
柳樹鎮(zhèn)白楊村村民李文國，曾經(jīng)在外務工一舉脫了貧。不幸的是，去年，他患了糜爛性萎縮性胃炎，妻子患腦梗。疾病花光了家里全部積蓄，喪失勞動力的家庭一下子變得風雨飄搖。在村干部幫助下，李文國申領了5萬元小額扶貧貸款，把其中的4萬元入股附近的軍鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以“錢”入股，每年能拿到4000元分紅。“剩下的1萬元，我準備發(fā)展生豬養(yǎng)殖。眼下國家政策好，我們的日子會越過越好！”李文國充滿信心地說。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該縣各企業(yè)累計投入資金6000余萬元，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能、公益等幫扶項目237個，派出到村幫扶人員1957人次；幫助輸出勞動力7070人次，實現(xiàn)年人均增收近500元。
建機制 確保企業(yè)扶貧“落地生花”
去年以來，西鄉(xiāng)縣制定了嚴格的督查考核機制，將參與精準扶貧的企業(yè)列入考核對象，分類對企業(yè)幫扶情況進行半年和年終兩次考核，主要考核企業(yè)帶動吸納承載貧困戶數(shù)量、支付貧困戶銀行卡內實際收入，以及精準扶貧精準脫貧成效等。同時，將行業(yè)主管部門及鎮(zhèn)（辦）開展指導企業(yè)參與精準脫貧工作一并納入考核范圍，考核結果納入年終綜合目標責任書。
為確保企業(yè)扶貧實效，該縣成立16個部門（單位）為成員單位的脫貧工作組，確定專職聯(lián)絡員專職專責抓工作。通過召開非公企業(yè)脫貧攻堅動員會、培訓會和現(xiàn)場會，對精準扶貧政治形勢、政策知識、方式方法進行全面宣講培訓。堅持成員單位每月聯(lián)席會議制度，增強企業(yè)公益事業(yè)責任意識。
同時，該縣對精準脫貧成效突出的企業(yè)（法人代表），實行在政治待遇、項目爭取、媒體宣傳上“三優(yōu)先”；對不參與精準扶貧、未完成精準脫貧任務的，實行“五不得”，即不得申報政策類項目、不得申報創(chuàng)建園區(qū)、不得享受政府扶持、不得列為人大代表和政協(xié)委員考察提名人選，以嚴的標準、嚴的管理、嚴的措施保障脫貧攻堅階段性任務順利完成。
目前，“百企幫百村”的企業(yè)精準扶貧模式在西鄉(xiāng)縣得到有效實踐，預計全縣貧困戶從企業(yè)經(jīng)營中獲得收入，可占貧困戶年人均純收入的60%以上。
（責任編輯 王順利）
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