6月仲夏,嵐河岸邊,陜西省嵐皋縣臘肉制品有限公司年養(yǎng)300多頭豬的圈舍,在數(shù)十名工人的努力下,很快墻倒瓦落。
作為現(xiàn)場指揮者,公司經(jīng)理徐永斌心里清楚:年產(chǎn)值300余萬元的臘肉制品,一時沒了原料來源。但他并不迷茫。嵐皋縣“三長治河”辦公室對徐永斌養(yǎng)豬場下達(dá)拆除令的同時,協(xié)調(diào)了一處遠(yuǎn)離嵐河的新場址。
嵐皋縣地處國家南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)地,漢江一級支流嵐河貫穿縣域全境。協(xié)調(diào)管理措施能考慮得如此細(xì)致,緣于嵐皋創(chuàng)新推出的河長、警長、督察長“三長治河”管理機(jī)制,通過行政管理、依法治理、督查清理協(xié)同并舉,實現(xiàn)治河無盲區(qū)、無死角。
嵐皋水系發(fā)達(dá),有大小河溝646條。近年來,隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),河流水質(zhì)遭到破壞。2016年,嵐皋對境內(nèi)嵐河、大道河、四季河、滔河、洞河等主要河流劃定了水源保護(hù)區(qū)和禁采區(qū)、禁采期,開展河道執(zhí)法、取締采石挖沙,水體生態(tài)環(huán)境逐步得到改善,但依然達(dá)不到理想狀態(tài)。
今年以來,嵐皋縣開始實施“三長治河”管理機(jī)制,落實水質(zhì)保護(hù)工作責(zé)任,確?!耙唤逅览m(xù)北供”。
嵐皋落實由縣、鎮(zhèn)、村黨政“一把手”分別擔(dān)任一級、二級、三級河長,公安局長、派出所長分別擔(dān)任總警長和責(zé)任警長,縣人大副主任、水利以及環(huán)保局長、社會人士分別擔(dān)任總督察長、責(zé)任督察長、督察長,“三長”協(xié)力管護(hù)河道。
嵐皋縣設(shè)立“三長治河”辦公室,由兩名干部專職負(fù)責(zé)日常工作。出臺“三長治河”管理、考核、責(zé)任追究和鎮(zhèn)級督察長聘用四個辦法,推行網(wǎng)格化管理,層層簽訂責(zé)任狀,分河段設(shè)置縣、鎮(zhèn)、村三級河長公示牌148塊,明確各級河長的責(zé)任和職責(zé)。采取向社會購買服務(wù)方式,選聘12名未就業(yè)人員擔(dān)任督察長,每人每年付酬3萬元。
河道治理的關(guān)鍵在上下聯(lián)動,嵐皋采取“三級三負(fù)責(zé)”制度,“三長治河”辦公室定期收集反饋河庫管理問題,進(jìn)行會商研判,推進(jìn)整改整治,形成河長抓落實、警長抓執(zhí)法、督察長抓監(jiān)管的治河格局。
目前,嵐皋縣任命鎮(zhèn)級河長24名、村級河長254名,責(zé)任警長12名,鎮(zhèn)級督察長12名,落實300萬元資金在嵐河、四季河沿河線安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),查處破壞河道生態(tài)環(huán)境違紀(jì)違法案件21件。
嵐皋的“三長治河”重治也重建。在12個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾填埋場和污水處理廠,實現(xiàn)了集鎮(zhèn)全覆蓋。在有安全隱患的河段,修建河堤、疏通淤泥、安置警示牌,栽植綠竹等林木,全力防洪水、排澇水,保障了河道通暢。
受惠一方山水,人們的環(huán)保意識更加強(qiáng)烈。佐龍鎮(zhèn)督察長陳湯感慨:“‘三長’治的是河道,改變的是老百姓的觀念,改善鄉(xiāng)村環(huán)境有了更加深厚的民眾基礎(chǔ)。”
(責(zé)任編輯 王順利)