本報記者 李衛(wèi)
千陽縣建立的“搭載式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，有效破解了扶貧資金投向不精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制不完善、資金使用效益不明顯、貧困戶自身發(fā)展能力不足等現(xiàn)實問題。全縣扶持發(fā)展12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、11個龍頭企業(yè)、265戶能人大戶，帶動發(fā)展各類種植業(yè)4.92萬畝、養(yǎng)殖業(yè)7.19萬頭（只），覆蓋所有貧困村和7583戶貧困戶，形成了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬了貧困人口產(chǎn)業(yè)增收渠道，對自身發(fā)展能力較弱的貧困戶尤其助益明顯，逐步建立了穩(wěn)定長效的脫貧帶動機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)脫貧是保證貧困人口脫貧不返貧的堅實支撐。而脫貧越到后期任務(wù)越艱巨，特別是部分缺技術(shù)、缺信息、缺門路的貧困人口，經(jīng)濟(jì)承受能力非常脆弱，很難靠自身單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營實現(xiàn)脫貧?！按钶d式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、合作共贏”的思路，探索形成了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)搭載、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搭載、新型經(jīng)營主體搭載”三種搭載模式，成為貧困人口脫貧的“三駕馬車”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)搭載。把蘋果產(chǎn)業(yè)作為貧困人口穩(wěn)定脫貧的主攻產(chǎn)業(yè)，采取“政府投資、園區(qū)管理、貧困戶參與”的方式，依托海升、大地豐泰、錦泰等12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，搭載貧困戶1862戶。草碧鎮(zhèn)105戶貧困戶搭載大地豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府投資350萬元，幫助貧困戶建蘋果園230畝，大地豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照搭載協(xié)議，對貧困戶指導(dǎo)建設(shè)蘋果園、開展田間管理技術(shù)培訓(xùn)，按保護(hù)價收購蘋果。搭載產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，貧困戶與企業(yè)共享矮砧蘋果栽培技術(shù)、滴灌設(shè)施、蘋果作務(wù)機(jī)械，貧困戶每戶年收入將達(dá)到2萬元以上。
產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搭載。把奶畜產(chǎn)業(yè)作為貧困人口持續(xù)脫貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，采取“政府代購、企業(yè)代管、貧困戶收益”的方式，依托盤龍新天地生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、新綠牧業(yè)有限公司、綠源奶業(yè)有限公司、飛天乳業(yè)有限公司等12個產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，搭載貧困戶1419戶。2016年飛天乳業(yè)公司采取多種模式帶動貧困戶脫貧，已幫助195戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，就業(yè)安置增加了工資性收入，培育項目增加了創(chuàng)業(yè)性收入，參股經(jīng)營增加了分紅性收入。公司總經(jīng)理何文輝告訴記者，今年飛天乳業(yè)公司計劃再增加28戶幫扶對象，安置35個貧困戶就業(yè)，幫助300戶貧困戶脫貧。
新型經(jīng)營主體搭載。把村集體經(jīng)濟(jì)合作組織作為帶富增收的主要方向，投入6500萬元發(fā)展資金，其中財政專項扶貧資金3151萬元，在76個貧困村各建成村集體專業(yè)合作社一個，采取“政府出資、合作社經(jīng)營、貧困戶參與”的方式，依托金田園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、金達(dá)萊刺繡合作社等76個專業(yè)合作社，搭載貧困戶5979戶。搭載合作社以后，參與貧困人口每人每月收入近1500元，實現(xiàn)了貧困家庭留守人員就業(yè)和顧家“兩不誤”。
貧困戶與“搭載主體”合作共贏，使貧困戶搭載能夠更實、更穩(wěn)、更精準(zhǔn)。政府設(shè)立金融產(chǎn)業(yè)扶貧信貸擔(dān)?；穑藙咏鹑跈C(jī)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，給“搭載主體”的壯大和發(fā)展增添了新動力。貧困戶與“搭載主體”成功“攀親”，相互借力推動，2016年帶動31個貧困村和1.13萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧。
（責(zé)任編輯 王順利）
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