本報(bào)記者 韓秀峰 通訊員 黃國鴻
面對全縣1.5萬余貧困戶的脫貧任務(wù)，勉縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促脫貧增收，把市場和低收入群眾的需求作為方向，通過“三扶三變”，建立經(jīng)營主體與貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏機(jī)制，為貧困戶穩(wěn)定增收提供了產(chǎn)業(yè)脫貧的路徑支撐。
扶志：變配角為主角
炎炎夏日，從勉縣縣城到同溝寺鎮(zhèn)的路上，不時(shí)能看到各種脫貧攻堅(jiān)的宣傳標(biāo)語。在照壁山村，一座座整齊劃一的黑色遮陽大棚格外醒目。大棚內(nèi)，工人們正在忙著摘香菇，分揀裝箱后準(zhǔn)備發(fā)往西安。47歲的李燕燕采完香菇又忙著給菇床噴水。
李燕燕家3口人，前年因兒子得腦瘤住院，家庭陷入了困境，成為村里的貧困戶。今年5月，借助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧激勵(lì)政策，村上投入20萬元在永盛食用菌產(chǎn)業(yè)合作社組建了產(chǎn)業(yè)脫貧基地，與李燕燕簽訂了食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧協(xié)議。平時(shí)，除了在基地務(wù)工外，她還自己經(jīng)營了2架菌床7000袋代料香菇。和她一樣既在基地務(wù)工又能享受分紅福利的，還有另外10戶村民，共20架10萬袋代料香菇。
“在合作社干活一個(gè)月能掙到1000元，架上的料菇7月份就有收成了，按每袋2元的保底利潤，7000袋起碼有1.4萬元的收入?！彼屑さ卣f，“現(xiàn)在政策好，只要愿意吃苦，就能脫貧?！?/p>
王永杰2009年就開始務(wù)香菇，是全村出了名的能人。這些年，香菇行情好，加之他為人誠信，人脈關(guān)系廣，產(chǎn)業(yè)越做越火，目前，他領(lǐng)辦的合作社已發(fā)展到百余畝100萬袋香菇的規(guī)模，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西安、咸陽和四川、甘肅、寧夏等地。
“胖子”拉著“瘦子”走，脫貧路上有盼頭。今年5月，為了激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)脫貧的主角，勉縣出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧《實(shí)施方案》，明確結(jié)對幫扶、資金捆綁、主體帶動(dòng)、涉農(nóng)保險(xiǎn)和政策獎(jiǎng)補(bǔ)、金融扶助等6項(xiàng)措施。
今年上半年，全縣整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.94億元，落實(shí)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元，投放各類扶貧貸款近2億元，其中為貧困戶貸款2294筆1.07億元。
扶技：變買單為訂單
一輛輛排成長龍的車隊(duì)，一張張洋溢著豐收喜悅的笑臉……6月16日，金泉鎮(zhèn)雍新村油菜制種收購現(xiàn)場人流如潮?！巴瑯拥牡貕K，種子賣了2.2萬多元，比去年種普通油菜翻了3倍，給錢給物還不如簽個(gè)訂單。”過完秤的貧困戶吳禮成樂呵呵地說。
其實(shí)，吳禮成只是科技訂單扶貧項(xiàng)目的眾多受益人之一。
去年，勉縣在3個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)貧困村發(fā)展油菜制種訂單3523畝，帶動(dòng)328戶建檔立卡貧困戶戶均增收2700多元。
2017年，依托縣內(nèi)35家龍頭企業(yè)和26家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，全縣發(fā)展蔬果糧油種植訂單面積達(dá)15.2萬畝。定軍米業(yè)公司與包扶的溫泉鎮(zhèn)劉家山村簽訂1000余畝優(yōu)質(zhì)水稻訂單，實(shí)行統(tǒng)一育秧機(jī)插，定期技術(shù)培訓(xùn)，以高出市場價(jià)10%的價(jià)格回購，帶動(dòng)300余戶貧困戶戶均每畝增收300元。
目前，全縣已舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班211期，培訓(xùn)1.54萬人次。森盛菌業(yè)科技公司采取免費(fèi)供種、包銷產(chǎn)品等形式，對100余戶貧困戶進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，先后配發(fā)光盤300套，編印中藥材和食用菌高產(chǎn)栽培技術(shù)資料3萬余冊，上門培訓(xùn)16場次2380人?？h中藥材、林果、水產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)服務(wù)小分隊(duì)深入田間地頭，對貧困村開展“一對一”產(chǎn)業(yè)技術(shù)零距離指導(dǎo)服務(wù)。
扶遠(yuǎn)：變授魚為養(yǎng)魚
“一年土地租金800多元，下地干活還能領(lǐng)工錢，獼猴桃掛果還有分紅……”在定軍山鎮(zhèn)吳家灣村，58歲的劉蘭娃對村里的土地股份合作社充滿希望。
2016年8月，吳家灣村在全市率先成立土地股份合作社試點(diǎn)，按照土地入股、勞務(wù)增收、保底分紅運(yùn)行模式，102戶股民共入股土地203畝，今年又對28戶貧困戶分別按照每股400元、420元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地和配資入股。經(jīng)營權(quán)變股權(quán)，既盤活了土地資源，解決了農(nóng)村外出務(wù)工人員增多帶來的土地閑置矛盾，又能使貧困戶通過土地租賃、務(wù)工、分紅和政策性補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)一份土地四重收入。
在脫貧攻堅(jiān)中，勉縣積極鼓勵(lì)種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展土地流轉(zhuǎn)，組建土地股份合作社，推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收。對流轉(zhuǎn)土地面積在200畝以上、帶動(dòng)10戶以上貧困戶脫貧的農(nóng)村合作社，分別給予10萬元——50萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。僅上半年，全縣農(nóng)村土地股份合作社從2家發(fā)展到18家。定軍山、元墩等鎮(zhèn)有10個(gè)扶貧工廠（車間）相繼開工建設(shè)。
“過去我辦豬場政府給了很多支持，精準(zhǔn)扶貧讓我有機(jī)會(huì)回饋社會(huì)。”在已建成的定軍山鎮(zhèn)三葉生豬養(yǎng)殖場，業(yè)主楊文斌介紹。今年場里對59戶貧困戶采取了多樣的幫扶形式：有勞動(dòng)能力且有意愿的貧困戶，在3年中，每年為每戶提供8頭15公斤以上的仔豬或一頭母豬，場里負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售；對缺勞力或特殊原因不能自家養(yǎng)殖的農(nóng)戶，由扶貧車間代管代養(yǎng)，每年一戶有1200元的保底收入。
思路一變天地寬，放水養(yǎng)魚思長遠(yuǎn)。目前，全縣600余家新型經(jīng)營主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)萬余貧困戶走上了產(chǎn)業(yè)化脫貧的路子。
（責(zé)任編輯 王順利）
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