嵐皋縣山大人稀，貧困程度深，看病難、看病貴一直困擾這里的群眾。2016年以來(lái)，嵐皋縣從降低醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療水平、打通致富渠道入手，精準(zhǔn)實(shí)施健康脫貧工程，讓7456名因病致貧、因病返貧人員重拾生活信心。
縣委書(shū)記周康成說(shuō)，“我們要讓貧困人群看得上病、看得起病、看得好病，在解決因病返貧上下功夫，標(biāo)本兼治打造健康嵐皋。”
扭住一個(gè)核心：費(fèi)用咋降？
滔河鎮(zhèn)同心村貧困戶(hù)鐘華銀站在自家院子前，揚(yáng)起纏著紗布的手指說(shuō)：“現(xiàn)在村衛(wèi)生室也能辦理新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)，看病比以前便宜好幾倍呢?！?/p>
3年前，鐘華銀手指割傷花費(fèi)200多元才治愈，而這次僅僅花費(fèi)45元就好了?！暗谝淮?，村上沒(méi)衛(wèi)生室，只有到鎮(zhèn)上，前后3次打摩的就花了100多元，醫(yī)藥費(fèi)100多元。這次，在村衛(wèi)生室就看了，既方便又便宜。”
因病致貧和因病返貧，根本原因在于“看病貴”。2016年9月30日，嵐皋縣出臺(tái)了《嵐皋縣健康扶貧脫貧實(shí)施（暫行）辦法》，對(duì)在冊(cè)的因病致貧人員實(shí)行兜底治療?？h內(nèi)看病，門(mén)診治療限額內(nèi)全額報(bào)銷(xiāo)，住院費(fèi)用全免費(fèi)?？h外看病，住院費(fèi)用除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)外，剩余部分再由大病保險(xiǎn)和民政部門(mén)解決，特別困難的給予其他救助。同時(shí)規(guī)定，因病致貧人員個(gè)人新農(nóng)合繳費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助。縣級(jí)公立醫(yī)院按總床位的10%、鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于2張的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置扶貧床位，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)，對(duì)五保戶(hù)和殘疾人免收救護(hù)車(chē)接送費(fèi)，并落實(shí)門(mén)診治療和慢性病補(bǔ)助制度。
縣長(zhǎng)楊義龍說(shuō)，“農(nóng)村家庭收入甚微，一旦得了大病只有借貸，豈有不貧的道理？只有健全報(bào)銷(xiāo)和救助制度，才能從根本上降低醫(yī)療費(fèi)，讓群眾看得起病?！?/p>
緊盯一個(gè)目標(biāo)：疾病咋好？
嵐皋縣在脫貧攻堅(jiān)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多因病致貧家庭患者，受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件所限，往往是小病拖大、大病拖窮。面對(duì)這種狀況，嵐皋縣大力改善基層醫(yī)療條件，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，力爭(zhēng)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。
南宮山鎮(zhèn)因病致貧人員共有1068戶(hù)，2016年鎮(zhèn)衛(wèi)生院首先對(duì)因病致貧戶(hù)全面摸底，建立了因病致貧檔案。因病致貧戶(hù)免費(fèi)住院，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置健康扶貧專(zhuān)用病房，減免床位費(fèi)、水電費(fèi)、診療費(fèi)等費(fèi)用。同時(shí)建立了嵐皋縣首個(gè)中醫(yī)館南宮山中醫(yī)館，讓當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕娤硎艿健昂?jiǎn)、便、廉、優(yōu)”的中醫(yī)藥特色服務(wù)。
2016年以來(lái)，嵐皋縣配置醫(yī)療設(shè)備5000余萬(wàn)元，開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”醫(yī)務(wù)技能培訓(xùn)3500余人次，建立健康檔案15萬(wàn)份，實(shí)施健康教育服務(wù)2萬(wàn)人次，開(kāi)展義診52場(chǎng)次。全縣40多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，15個(gè)衛(wèi)生院醫(yī)療檢查設(shè)備配置到位，德技雙精的衛(wèi)生人才定期補(bǔ)充。縣級(jí)醫(yī)院支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、分級(jí)診療制度、醫(yī)療聯(lián)合體等30余項(xiàng)措施相繼實(shí)施。對(duì)貧困患者實(shí)行“簽約式”服務(wù)，全縣19個(gè)公立醫(yī)院組建70余個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)包扶若干名貧困戶(hù)，由醫(yī)生和患者簽訂健康服務(wù)合約，定期上門(mén)開(kāi)展體檢和送醫(yī)送藥服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)期盼：富路咋鋪？
劉成國(guó)是城關(guān)鎮(zhèn)春光村貧困戶(hù)，前年在一次事故中右腳粉碎性骨折?！绊斄褐钡沽?，家塌了半邊。包掛單位嵐皋縣衛(wèi)計(jì)局下派第一書(shū)記王泉海知道后，既幫看病又幫產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)他重拾生活信心。
在王泉海幫扶下，劉成國(guó)不再操心合療報(bào)銷(xiāo)。除了種莊稼，還種了4畝魔芋，養(yǎng)了豬和雞。“看病有報(bào)銷(xiāo)，產(chǎn)業(yè)有幫扶，經(jīng)常有干部到家里來(lái)了解我的康復(fù)情況，這下生活有盼頭了?！眲⒊蓢?guó)感激地說(shuō)。
一個(gè)因病致貧的農(nóng)村家庭脫貧更難。這就需要在降費(fèi)和治病的同時(shí)，幫助他們找準(zhǔn)增收門(mén)路，發(fā)展力所能及的產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)因病致貧家庭缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力難題，嵐皋縣出臺(tái)20余項(xiàng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)措施，通過(guò)企業(yè)、政府、金融、農(nóng)戶(hù)合力促脫貧。并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場(chǎng)向他們提供崗位和技術(shù)，以代養(yǎng)代種再回收或自養(yǎng)自種幫銷(xiāo)售的方式，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
好政策為因病致貧家庭尋找到脫貧營(yíng)生。全縣70%的因病致貧家庭找到了增收門(mén)道，紛紛發(fā)展烤煙、山藥、魔芋、畜牧、蔬菜五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富路子越走越寬。
如今的嵐皋縣，一套精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)治療、精準(zhǔn)致富的體系正在逐步形成。
（責(zé)任編輯 王順利）
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