漢中市漢臺(tái)區(qū)準(zhǔn)確把握發(fā)展階段和方位，把自身放在歷史縱深中考量，放到全省、全市發(fā)展的坐標(biāo)系中定位，客觀研判分析自身優(yōu)勢(shì)和短板，理清發(fā)展思路和路徑，緊盯發(fā)展不放松，蹄疾步穩(wěn)奮起直追，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
至“十二五”末，該區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，地方財(cái)政收入是2010年的2.7倍，生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番；人均GDP達(dá)6178美元，“十三五”預(yù)計(jì)可達(dá)1萬美元，按世行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，正處于從中等偏下地區(qū)向中等發(fā)達(dá)地區(qū)邁進(jìn)的重要階段。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，多元多點(diǎn)支撐更加明顯，正處于從工業(yè)化中期的前半期跨入后半期、即將進(jìn)入工業(yè)化后期，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。城鎮(zhèn)化率達(dá)72.6%，已跨越城鎮(zhèn)化加速期，進(jìn)入成熟期階段，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，承載能力不斷增強(qiáng)，宜居水平明顯提高。隨著鐵路、公路、航空立體化交通網(wǎng)絡(luò)的基本形成，漢江產(chǎn)業(yè)園、褒河物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，興元新區(qū)、濱江新區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造的步伐不斷加快，億豐國際、金漢客車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新業(yè)態(tài)、新模式、新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新的勢(shì)能、動(dòng)能持續(xù)釋放，預(yù)示該區(qū)進(jìn)入內(nèi)生動(dòng)力全面爆發(fā)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)加速彰顯的重要階段。
然而，放眼全省24個(gè)區(qū)，目前漢臺(tái)尚處于17位，還處于全省城區(qū)偏后位置。雖然經(jīng)濟(jì)總量在漢中市第一，但增長速度不在“第一方陣”。雖然綜合實(shí)力大幅提升，但產(chǎn)業(yè)層次不高、老城區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、教育衛(wèi)生等社會(huì)民生改善步伐不快等問題，仍然是該區(qū)加快發(fā)展的掣肘。同時(shí)，目前該區(qū)全面小康實(shí)現(xiàn)程度僅79%，人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重、文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)差距較大，還有2.63萬人尚未脫貧。如期全面建成小康社會(huì)，需要保持不低于兩位數(shù)的年均增速。
為此，該區(qū)科學(xué)確定“十三五”時(shí)期“大力實(shí)施‘八大系統(tǒng)工程’，加快創(chuàng)新?lián)Q動(dòng)能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破瓶頸，綠色發(fā)展增優(yōu)勢(shì)，開放開發(fā)拓空間，共享共建惠民生，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面從嚴(yán)管黨治黨，推動(dòng)陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，確保全面夠格進(jìn)入小康社會(huì)”的總體發(fā)展思路和“到2020年，與中省市同步夠格全面建成小康社會(huì)，生產(chǎn)總值年均增長10.5%左右”的總體目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期，該區(qū)將把握好追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，并將其貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，肩負(fù)與中省市同步夠格建成全面小康社會(huì)、陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上更高水平兩大任務(wù)，牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
今年，該區(qū)著力在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育多元支撐新動(dòng)能、打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、辦好民生實(shí)事、推進(jìn)民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等七個(gè)方面狠下功夫，確保“十三五”開好頭、起好步。把經(jīng)濟(jì)增速定為10.3%左右，充分利用中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)擴(kuò)大投資、消費(fèi)的同時(shí)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。區(qū)上把項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資的重要抓手，大力爭(zhēng)項(xiàng)目、全力跑項(xiàng)目，從嚴(yán)考核督促，確保72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100.83億元投資任務(wù)順利完成。加快億豐國際、旭泰尚都等綜合體建設(shè)，打造精品街區(qū)和特色門店，規(guī)范夜市、小吃城管理，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。持續(xù)提升天臺(tái)山、黃花河等景點(diǎn)檔次，大力發(fā)展褒姒故里、漢王蜜橘、老君花海等特色鄉(xiāng)村旅游，以旅游發(fā)展激活消費(fèi)潛力。加大漢江產(chǎn)業(yè)園、褒河物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，明確功能定位，抓緊完善水電氣訊、吃住行娛等配套設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。2016年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值120億元。自覺順應(yīng)“中國制造2025”“工業(yè)4.0”等轉(zhuǎn)型升級(jí)新要求，在業(yè)務(wù)拓展、技術(shù)升級(jí)、服務(wù)革新上做文章，加大資源整合，形成自主品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高端裝備制造和航空軍工配套產(chǎn)業(yè)集群。
此外，還將打好“三去一降一補(bǔ)”殲滅戰(zhàn)；把激發(fā)活力、放大優(yōu)勢(shì)作為培育動(dòng)能的重要途徑，增強(qiáng)牽引拉動(dòng)，構(gòu)建多元支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，加大環(huán)境治理力度，提升生態(tài)保護(hù)水平，建設(shè)國家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)；按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，關(guān)注民生問題，興辦民生實(shí)事，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷加大保障和改善民生力度，努力讓發(fā)展成果惠及更多群眾；把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，作為推進(jìn)民主法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，著力凝聚各方力量，加快強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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