3月11日，漢中市食品藥品監(jiān)督管理局召開了新《食品安全法》實施后的首次食品行政處罰案件聽證會。依當(dāng)事人申請，對漢中鵬軍商貿(mào)有限公司、漢中永豐商貿(mào)有限公司、漢中羅氏茶葉特產(chǎn)有限公司涉嫌銷售更改食品生產(chǎn)日期食品案舉行公開聽證。案件調(diào)查人員、聽證申請人和書記員等參加了聽證。
牛肉干生產(chǎn)日期
被私自篡改
2015年11月13日，市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在抽檢時發(fā)現(xiàn)，由漢中鵬軍商貿(mào)有限公司為南鄭一家超市供貨的牛肉干，涉嫌更改食品生產(chǎn)日期。隨后執(zhí)法人員與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，廠家鑒定后發(fā)現(xiàn)牛肉干的生產(chǎn)日期噴碼不屬于該公司，屬于偽造。遂證實該次抽檢的牛肉干存在篡改生產(chǎn)日期的行為。
在后期調(diào)查中，漢中鵬軍商貿(mào)有限公司承認(rèn)是業(yè)務(wù)員為了減小經(jīng)濟損失，私自篡改了生產(chǎn)日期，公司并不知情。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，擬對該企業(yè)處罰7萬元。對于處罰結(jié)果，漢中鵬軍商貿(mào)有限公司依法提出聽證申請。
供貨商承認(rèn)篡改日期
請求從輕處罰
對于市食品藥品監(jiān)督管理局的擬處罰決定，漢中鵬軍商貿(mào)有限公司的法人代表劉鵬（化名）表示，對于篡改日期的事實無異議，但是處罰結(jié)果太重，自己無法接受。
劉鵬稱，被查獲的牛肉干的確由他們公司供貨。篡改生產(chǎn)日期并非主觀故意為之，根據(jù)公司規(guī)定，過期的食品公司不予退貨，需由業(yè)務(wù)員承擔(dān)損失，業(yè)務(wù)員為了減少自己的損失，便私自修改了生產(chǎn)日期，再次送回超市銷售。發(fā)現(xiàn)問題后，公司積極配合執(zhí)法人員將篡改生產(chǎn)日期的產(chǎn)品收回，將社會影響降到最低。
“公司經(jīng)營一年多一直虧損，希望市食藥監(jiān)局能根據(jù)實際情況，減輕處罰。”劉鵬說：“公司經(jīng)營時間不長，對《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定不了解，建議市食藥監(jiān)局將食品相關(guān)的法律法規(guī)手冊發(fā)一份，我就能知道哪些屬于違法行為。”
聽證現(xiàn)場
執(zhí)法人員和廠家當(dāng)面質(zhì)證
3月11日的聽證會上，為了保證聽證會的公平公正，市食品藥品監(jiān)督管理局邀請了部分新聞媒體、市民參與。
執(zhí)法人員首先對當(dāng)事人制售不合格食品行為的違法事實、證據(jù)、法律依據(jù)及行政處罰意見進行了陳述，并宣讀和出示了現(xiàn)場檢查、證人證言、鑒定結(jié)論等相關(guān)證據(jù)。
執(zhí)法人員稱，2015年11月13日，執(zhí)法人員在檢查中現(xiàn)場采樣了由四川一家食品廠生產(chǎn)的牛肉干。通過廠家鑒定，雖然牛肉干是由該廠家生產(chǎn)，但是噴碼并非廠家所有，經(jīng)鑒定屬于偽造，因此認(rèn)定牛肉干被篡改生產(chǎn)日期。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定：禁止用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。漢中鵬軍商貿(mào)有限公司篡改生產(chǎn)日期，已違反此項規(guī)定，市食品藥品監(jiān)督管理局對漢中鵬軍商貿(mào)有限公司擬處罰7萬元。
執(zhí)法人員認(rèn)為，當(dāng)事人制售不合格食品行為事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確，行政處罰建議適當(dāng)。聽證會主持人、市食品藥品監(jiān)督管理局副局長高清懷要求執(zhí)法人員就處罰7萬元的合理性進行說明。
執(zhí)法人員稱，當(dāng)時現(xiàn)場采樣了兩袋牛肉干，單價9元，隨后認(rèn)定案值18元，根據(jù)新《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，可以處五萬元以上十萬元以下罰款，選擇處罰7萬元，是經(jīng)過合議認(rèn)定后作出的?！靶薷氖称飞a(chǎn)日期行為惡劣，屬于食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的潛規(guī)則，危害了消費者權(quán)益，破了了市場秩序，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲?！眻?zhí)法人員說，考慮到案值金額較小，選擇了適中偏低的處罰。
劉鵬在會上也做了陳述和申辯，對于違法事實未提出異議，提出了相應(yīng)的請求和意見，希望能夠從輕處罰。隨后，主持人宣布，處罰將在合議后作出。
3月11日下午，漢中永豐商貿(mào)有限公司、漢中羅氏茶葉特產(chǎn)有限公司涉嫌銷售更改食品生產(chǎn)日期食品案也進行了公開聽證。
規(guī)范執(zhí)法保護企業(yè)正當(dāng)權(quán)益
高清懷表示，此次聽證會為新《食品安全法》實施后漢中的首次食品行政處罰案件聽證會，旨在規(guī)范執(zhí)法，同時保護被處罰企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
“食品安全是涉及千家萬戶切身利益的一件大事?！备咔鍛颜f，在食品安全上，決不能掉以輕心，從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)的企業(yè)和個人，都必須嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，這是法律賦予的主體責(zé)任，誰違反了這個責(zé)任，就要承擔(dān)法律后果。
“同時，我們的食品安全監(jiān)管人員，代表國家管理這個領(lǐng)域，也必須要依法行政，特別是涉及對公民作出剝奪對方經(jīng)濟利益決定的時候，要慎之又慎，不能濫用權(quán)力，更不能亂作為、違法作為，必須依據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容、法律限定的程序從事管理實務(wù)。”高清懷說，三家企業(yè)對自己面臨的數(shù)額較大經(jīng)濟處罰，提出聽證，這是法律賦予他們的權(quán)益，對執(zhí)法部門提出了更嚴(yán)苛的要求。
（責(zé)任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
