原標(biāo)題：為了阻斷貧困代際傳遞——安康市漢濱區(qū)探索教育扶貧“345”模式紀(jì)實(shí)
安康市漢濱區(qū)是陜西省11個(gè)深度貧困縣（區(qū)）之一，現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園356所，在校學(xué)生12.7萬人，其中貧困學(xué)生23052人。去年以來，漢濱區(qū)把教育扶貧作為“頭號工程”，瞄準(zhǔn)不讓一名貧困學(xué)生因貧輟學(xué)這一靶心任務(wù)，通過探索實(shí)施“三個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)提升”“五項(xiàng)舉措”教育扶貧“345”模式，有力加快了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐。
“三個(gè)精準(zhǔn)”
不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)
漢濱區(qū)大河中學(xué)初三貧困學(xué)生李書林，不忍心讓60多歲的爺爺一人支撐他和弟弟的生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用，選擇放棄學(xué)業(yè)外出打工。漢濱區(qū)教育體育局通過信息系統(tǒng)掌握其情況后，立即組織鎮(zhèn)、村、組干部和學(xué)校老師多次上門做勸返工作，并想方設(shè)法解決其學(xué)費(fèi)等難題。在各方共同努力下，李書林已重返校園。
義務(wù)教育有保障，是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”必須完成的底線任務(wù)。去年以來，為確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)，漢濱區(qū)從“幫扶誰、誰來幫、怎么幫”入手，以“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助”的“三個(gè)精準(zhǔn)”為切入點(diǎn)，對貧困學(xué)生這一義務(wù)教育“控輟保學(xué)”的重點(diǎn)對象，實(shí)行靶向施策。
漢濱區(qū)依據(jù)扶貧部門建檔立卡戶數(shù)據(jù)，組織學(xué)?！爸鸫?、逐戶、逐生”開展摸排核對，建立精準(zhǔn)信息庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，確保扶貧路上不落下一個(gè)貧困學(xué)生。在對貧困學(xué)生的幫扶中，該區(qū)對建檔立卡戶學(xué)生采取“師生結(jié)對”，建立幫扶關(guān)愛工作臺賬，將貧困學(xué)生扶學(xué)扶貧任務(wù)一一落實(shí)到全區(qū)8208名教師肩上。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”“七長責(zé)任制”，逐級夯實(shí)區(qū)長、教育體育局局長、鎮(zhèn)長、“村長”、校長、“師長”、家長責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到校、到村、到戶、到人，使“控輟保學(xué)”實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。2017年，漢濱區(qū)共發(fā)放教育資助資金3350萬元，資助學(xué)前、義務(wù)教育、高（職）中學(xué)段貧困學(xué)生4萬多人次，實(shí)現(xiàn)了所有貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋。
“四個(gè)提升”
讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育
2016年以來，漢濱區(qū)為了讓每位貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，采取全面提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平、師資隊(duì)伍水平、職業(yè)教育辦學(xué)水平、信息化建設(shè)水平等舉措，先后實(shí)施薄弱學(xué)校改造以及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村寄宿制學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目132個(gè)，完成投資3億元，在全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)（辦）累計(jì)建成公辦幼兒園75所，建成省級標(biāo)準(zhǔn)化高中6所、寄宿制學(xué)校45所。健全區(qū)級統(tǒng)籌教師補(bǔ)充機(jī)制，該區(qū)將邊遠(yuǎn)學(xué)校教師招聘全部納入特崗計(jì)劃，累計(jì)為邊遠(yuǎn)貧困村學(xué)校招聘特崗教師1183人。落實(shí)鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助，該區(qū)為335所農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園5792名教師發(fā)放“階梯式”鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，培養(yǎng)了一批“進(jìn)得來，留得下，教得好”的本土化教師。
同時(shí)，該區(qū)不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，采取訂單培養(yǎng)，開辦多個(gè)精品專業(yè)，傾力支持貧困學(xué)生就業(yè)致富；優(yōu)先支持貧困村學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段信息化，通過“三通兩平臺”，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)資源整合，用信息化教育彌合城鄉(xiāng)間教育發(fā)展不均衡，讓貧困學(xué)生在家門口的學(xué)校就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，漢濱區(qū)共投資1.87億元，裝備班班通設(shè)備1640套，新添置學(xué)生計(jì)算機(jī)7944臺，教師辦公用電腦4131臺，基本滿足了全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)信息化建設(shè)的需求。
“五項(xiàng)舉措”
為教育扶貧提供機(jī)制保障
教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐雜的工作，不可能一蹴而就，需要久久為功，更需要有力的工作機(jī)制保障。
去年以來，漢濱區(qū)以教育脫貧總攬教育工作，通過細(xì)致謀劃、加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)督導(dǎo)評估、切實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律等“五項(xiàng)舉措”，為堅(jiān)決打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供機(jī)制保障。
漢濱區(qū)按照“學(xué)前教育抓普及、義務(wù)教育抓鞏固、高中教育抓質(zhì)量、職業(yè)教育抓就業(yè)”的思路，制定了《漢濱區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃》，明確推進(jìn)教育扶貧工作任務(wù)和努力方向，充分發(fā)揮教育扶智、激發(fā)內(nèi)生動力作用。同時(shí)，區(qū)教育體育局建立了宣傳督查責(zé)任制，成立了教育扶貧宣講隊(duì)，進(jìn)村入戶，宣講教育扶貧政策。目前，全區(qū)共發(fā)放教育惠民政策明白卡5萬份，增設(shè)宣傳牌300余塊。各鎮(zhèn)（辦）中心學(xué)校也安排專人對扶貧“四支隊(duì)伍”（第一書記、扶貧工作隊(duì)、駐村干部和村兩委班子）進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓學(xué)生家長、扶貧干部熟知教育資助政策及辦理流程。
針對貧困戶反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，漢濱區(qū)建立了教育扶貧工作臺賬，逐一銷號，逐一整改到位。為確保適齡殘疾兒童都能享受到義務(wù)教育，漢濱區(qū)去年通過隨班就讀安置420名適齡殘疾兒童；通過送教上門，讓48名適齡殘疾兒童享受到了義務(wù)教育。
近年來，漢濱區(qū)共啟動建設(shè)8所公辦幼兒園、改遷建75所中小學(xué)校和建設(shè)39所寄宿制學(xué)校，新增普惠性民辦幼兒園5所；落實(shí)小升初劃片就近入學(xué)，簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明，基本解決了適齡學(xué)生就近入學(xué)問題。該區(qū)通過健全規(guī)章制度、嚴(yán)格工作程序、健全監(jiān)督機(jī)制，推動全區(qū)教育扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
據(jù)了解，漢濱區(qū)通過構(gòu)建和實(shí)施“345”教育精準(zhǔn)扶貧工作模式，全區(qū)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”機(jī)制和貧困學(xué)生關(guān)愛機(jī)制得到全面落實(shí)，所有貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)助盡助、不漏一人”。2017年秋季，該區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.2%，實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生無一人因貧輟學(xué)，為阻斷貧困代際傳遞打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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