原標題：為了阻斷貧困代際傳遞——安康市漢濱區(qū)探索教育扶貧“345”模式紀實
安康市漢濱區(qū)是陜西省11個深度貧困縣（區(qū)）之一，現(xiàn)有中小學校、幼兒園356所，在校學生12.7萬人，其中貧困學生23052人。去年以來，漢濱區(qū)把教育扶貧作為“頭號工程”，瞄準不讓一名貧困學生因貧輟學這一靶心任務，通過探索實施“三個精準”“四個提升”“五項舉措”教育扶貧“345”模式，有力加快了全區(qū)脫貧攻堅步伐。
“三個精準”
不讓一名學生因貧輟學
漢濱區(qū)大河中學初三貧困學生李書林，不忍心讓60多歲的爺爺一人支撐他和弟弟的生活、學習費用，選擇放棄學業(yè)外出打工。漢濱區(qū)教育體育局通過信息系統(tǒng)掌握其情況后，立即組織鎮(zhèn)、村、組干部和學校老師多次上門做勸返工作，并想方設(shè)法解決其學費等難題。在各方共同努力下，李書林已重返校園。
義務教育有保障，是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”必須完成的底線任務。去年以來，為確保實現(xiàn)義務教育鞏固率達到95%的目標，漢濱區(qū)從“幫扶誰、誰來幫、怎么幫”入手，以“精準識別、精準幫扶、精準資助”的“三個精準”為切入點，對貧困學生這一義務教育“控輟保學”的重點對象，實行靶向施策。
漢濱區(qū)依據(jù)扶貧部門建檔立卡戶數(shù)據(jù)，組織學校“逐村、逐戶、逐生”開展摸排核對，建立精準信息庫，實行網(wǎng)絡化動態(tài)管理，確保扶貧路上不落下一個貧困學生。在對貧困學生的幫扶中，該區(qū)對建檔立卡戶學生采取“師生結(jié)對”，建立幫扶關(guān)愛工作臺賬，將貧困學生扶學扶貧任務一一落實到全區(qū)8208名教師肩上。同時，嚴格落實“控輟保學”“七長責任制”，逐級夯實區(qū)長、教育體育局局長、鎮(zhèn)長、“村長”、校長、“師長”、家長責任，將責任落實到校、到村、到戶、到人，使“控輟保學”實現(xiàn)“無縫對接”。2017年，漢濱區(qū)共發(fā)放教育資助資金3350萬元，資助學前、義務教育、高（職）中學段貧困學生4萬多人次，實現(xiàn)了所有貧困學生精準資助全覆蓋。
“四個提升”
讓更多學生享受優(yōu)質(zhì)教育
2016年以來，漢濱區(qū)為了讓每位貧困地區(qū)學生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，采取全面提升基礎(chǔ)教育辦學水平、師資隊伍水平、職業(yè)教育辦學水平、信息化建設(shè)水平等舉措，先后實施薄弱學校改造以及標準化學校、學前教育、農(nóng)村寄宿制學校等建設(shè)項目132個，完成投資3億元，在全區(qū)29個鎮(zhèn)（辦）累計建成公辦幼兒園75所，建成省級標準化高中6所、寄宿制學校45所。健全區(qū)級統(tǒng)籌教師補充機制，該區(qū)將邊遠學校教師招聘全部納入特崗計劃，累計為邊遠貧困村學校招聘特崗教師1183人。落實鄉(xiāng)村教師差別化生活補助，該區(qū)為335所農(nóng)村中小學、幼兒園5792名教師發(fā)放“階梯式”鄉(xiāng)村教師生活補助，培養(yǎng)了一批“進得來，留得下，教得好”的本土化教師。
同時，該區(qū)不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，采取訂單培養(yǎng)，開辦多個精品專業(yè)，傾力支持貧困學生就業(yè)致富；優(yōu)先支持貧困村學校實現(xiàn)教學手段信息化，通過“三通兩平臺”，進一步加強教學資源整合，用信息化教育彌合城鄉(xiāng)間教育發(fā)展不均衡，讓貧困學生在家門口的學校就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，漢濱區(qū)共投資1.87億元，裝備班班通設(shè)備1640套，新添置學生計算機7944臺，教師辦公用電腦4131臺，基本滿足了全區(qū)義務教育階段中小學信息化建設(shè)的需求。
“五項舉措”
為教育扶貧提供機制保障
教育扶貧是一項系統(tǒng)而龐雜的工作，不可能一蹴而就，需要久久為功，更需要有力的工作機制保障。
去年以來，漢濱區(qū)以教育脫貧總攬教育工作，通過細致謀劃、加強宣傳、堅持問題導向、加強督導評估、切實嚴明紀律等“五項舉措”，為堅決打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)提供機制保障。
漢濱區(qū)按照“學前教育抓普及、義務教育抓鞏固、高中教育抓質(zhì)量、職業(yè)教育抓就業(yè)”的思路，制定了《漢濱區(qū)教育脫貧攻堅行動計劃》，明確推進教育扶貧工作任務和努力方向，充分發(fā)揮教育扶智、激發(fā)內(nèi)生動力作用。同時，區(qū)教育體育局建立了宣傳督查責任制，成立了教育扶貧宣講隊，進村入戶，宣講教育扶貧政策。目前，全區(qū)共發(fā)放教育惠民政策明白卡5萬份，增設(shè)宣傳牌300余塊。各鎮(zhèn)（辦）中心學校也安排專人對扶貧“四支隊伍”（第一書記、扶貧工作隊、駐村干部和村兩委班子）進行集中培訓，讓學生家長、扶貧干部熟知教育資助政策及辦理流程。
針對貧困戶反映的熱點、難點問題，漢濱區(qū)建立了教育扶貧工作臺賬，逐一銷號，逐一整改到位。為確保適齡殘疾兒童都能享受到義務教育，漢濱區(qū)去年通過隨班就讀安置420名適齡殘疾兒童；通過送教上門，讓48名適齡殘疾兒童享受到了義務教育。
近年來，漢濱區(qū)共啟動建設(shè)8所公辦幼兒園、改遷建75所中小學校和建設(shè)39所寄宿制學校，新增普惠性民辦幼兒園5所；落實小升初劃片就近入學，簡化隨遷子女入學流程和證明，基本解決了適齡學生就近入學問題。該區(qū)通過健全規(guī)章制度、嚴格工作程序、健全監(jiān)督機制，推動全區(qū)教育扶貧工作扎實有序推進。
據(jù)了解，漢濱區(qū)通過構(gòu)建和實施“345”教育精準扶貧工作模式，全區(qū)義務教育“控輟保學”機制和貧困學生關(guān)愛機制得到全面落實，所有貧困學生實現(xiàn)了“應助盡助、不漏一人”。2017年秋季，該區(qū)義務教育鞏固率達到99.2%，實現(xiàn)了貧困學生無一人因貧輟學，為阻斷貧困代際傳遞打下了堅實基礎(chǔ)。
（責任編輯 王順利）
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