孟冬時節(jié)，走進鎮(zhèn)安，天高云淡、暖陽如春。放眼重點項目建設(shè)現(xiàn)場，呈現(xiàn)出一派火熱繁忙的景象：從高山之巔的抽水蓄能電站到宛如江南水鄉(xiāng)的小龍蝦生態(tài)園；從機器轟鳴的柏宏歐利塑業(yè)到奇幻異景的侏羅紀夢幻世界；從如火如荼建設(shè)的蘭花產(chǎn)業(yè)園到“點石成金”的漢白玉產(chǎn)業(yè)園……一個個重大項目建設(shè)大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在中國栗鄉(xiāng)大地上，無不彰顯著鎮(zhèn)安砥礪前行、高歌猛進的勃勃生機。
今年以來，鎮(zhèn)安縣深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣全市打造“一都四區(qū)”戰(zhàn)略目標，圍繞全縣構(gòu)建“一廳四地”發(fā)展格局，牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王”理念，謀劃、儲備和建設(shè)了一批重點項目，推動項目建設(shè)高開穩(wěn)走、質(zhì)效提升，為鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能、奏響了最強音。
一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就構(gòu)成一個新的增長極。在2021年鎮(zhèn)安縣經(jīng)濟發(fā)展的版圖上，重點項目建設(shè)注定是濃墨重彩的那一筆：截止10月底，137個重點項目全部開工在建，完成投資99.4億元。1-9月份固定資產(chǎn)投資增長14.9%，位居全市第一。
布局篇： 錨定新坐標 繪就新藍圖
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎、助推器；精心策劃項目，是加快鎮(zhèn)安發(fā)展的前提條件。
今年以來，鎮(zhèn)安精確把握國家宏觀調(diào)控政策和省、市相關(guān)項目建設(shè)政策，立足縣情實際，挖掘生態(tài)、區(qū)位、資源、文化“四大潛能”，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，按照“接替有序、滾動發(fā)展”的項目建設(shè)思路，用好“四條渠道”，高精度策劃一批有延鏈條、補短板、有市場、增財源、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目，不斷積聚經(jīng)濟發(fā)展的新勢能。
堯柏水泥技改項目
搶抓機遇“謀”項目。2021年鎮(zhèn)安立足資源優(yōu)勢，“十四五”期間，精心謀劃了高鐵新城、旅居康養(yǎng)等重大項目352個，估算總投資1471億元。其中，今年搶抓國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略機遇，謀劃兩個投資超百億的抽水蓄能電站項目，裝機140萬千瓦的米糧抽水蓄能電站擠進國家“十四五”重點實施項目，正在加緊編制預可研；裝機160萬千瓦的西口抽水蓄能電站完成項目選址，并簽訂意向協(xié)議。兩個項目建成后，鎮(zhèn)安將成為“一縣三站”、年產(chǎn)值超200億元、稅收超5億元的全國重點清潔能源基地。
立足資源“育”項目。圍繞建設(shè)“秦嶺最佳康養(yǎng)會客廳”，以做大做強生態(tài)康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)為抓手，謀劃投資超800億元的高鐵新城、旅居康養(yǎng)、全域旅游等6大類248個項目。同時，按照“五化”要求，加大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合力度，重點推進鎢鉬、鉛鋅、黃金、大理石、石灰石等新材料產(chǎn)業(yè)集群，謀劃投資超300億元的綠色工業(yè)項目15個。
主動出擊“爭”項目。實行縣委政府主要領(lǐng)導每月至少進京赴省一次、分管縣級領(lǐng)導每10天至少赴省一次、主要經(jīng)濟部門領(lǐng)導每周至少赴省到市一次、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導每季至少赴省到市一次的“四個一”制度，全縣領(lǐng)導干部進京赴省到市對接388人次，爭取各類項目133個。
精準對接“招”項目。出臺加強招商引資工作《實施辦法》《考核辦法》一攬子政策，持續(xù)深化“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”系列活動，成立西安市鎮(zhèn)安商會和鎮(zhèn)安經(jīng)濟聯(lián)誼會，設(shè)立5個招商工作站，組建23個招商小分隊，積極參加各類節(jié)會招商活動，簽訂招商引資項目70個，到位資金101億元，引進光伏發(fā)電、云網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等20個投資過億元的大項目，目前建成13個、在建47個，全市招商引資項目落地點評及成功案例交流會在鎮(zhèn)安召開。
新項目孕育新希望，大項目推動大發(fā)展。1-9月，鎮(zhèn)安主要經(jīng)濟指標位居全市前列，項目帶動、投資拉動、要素驅(qū)動效應日趨明顯。
建成投入使用的4星級開元大酒店
發(fā)力篇：按下快進鍵 跑出加速度
項目興則產(chǎn)業(yè)興，項目強則經(jīng)濟強。一個個項目的落地開花，為壯大鎮(zhèn)安縣域經(jīng)濟增添了強勁的動力。
鎮(zhèn)安縣圍繞建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型先行地”，牢牢把重點項目建設(shè)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”，千方百計抓項目，聚焦“四大領(lǐng)域”，著力培育“五大產(chǎn)業(yè)”，按下項目建設(shè)的“快進鍵”，跑出項目建設(shè)的“加速度”，高質(zhì)量的項目建設(shè)催生出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的漣漪效應。
蘇陜協(xié)作產(chǎn)業(yè)園
戰(zhàn)略項目強支撐。圍繞支撐縣域經(jīng)濟作用強、效益高、利長遠的強力引擎，實施抽水蓄能電站、西康高鐵（鎮(zhèn)安段）、鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園、大理石材綜合利用開發(fā)等戰(zhàn)略項目10個，完成投資30.5億元。裝機140萬千瓦、投資88億元的月河抽水蓄能電站今年完成整體進度的60%；總投資150億元、日處理3000噸原礦的鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園，一期工程完成帶料試車。
產(chǎn)業(yè)集群激活力。圍繞發(fā)展壯大生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群，按照“一區(qū)五園”總體布局，實施產(chǎn)業(yè)項目71個，完成投資68億元。漢白玉新材料產(chǎn)業(yè)園項目研發(fā)無機人造石、真石漆、超細粉等6大類15個系列68種新型材料，產(chǎn)品遠銷歐美、東盟等國家和地區(qū)；方底閥口環(huán)保編織袋、侏羅紀夢幻世界、水產(chǎn)智慧養(yǎng)殖等項目當年開工、當年投產(chǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施集勢能。圍繞加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施道路交通、城區(qū)管網(wǎng)改造、城區(qū)停車場、天然氣入戶等基礎(chǔ)設(shè)施項目33個，完成投資17.7億元。投資68億元的西康高鐵鎮(zhèn)安段項目全面啟動，完成投資4.2億元。G345表功鋪至界河、中片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目順利推進。
民計民生增福祉。圍繞群眾“急難愁盼”問題，實施教育改薄、衛(wèi)生健康、飲水安全、移民搬遷小區(qū)配套服務提升等民生項目33個，完成投資13.8億元。中醫(yī)院門診綜合樓、乾佑德精神康復醫(yī)院建成投用；云鎮(zhèn)水庫大壩主體竣工。
即將建成的云鎮(zhèn)水庫
一批好項目呈井噴之勢，支撐著鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展。這是鎮(zhèn)安追趕超越的鏗鏘腳步，也是奮力抒寫的精彩答卷。
環(huán)境篇：栽下梧桐樹 引來金鳳凰
重大項目緣何接連落子鎮(zhèn)安，一切源于服務，歸于服務。
環(huán)境就是競爭力,服務就是生產(chǎn)力。鎮(zhèn)安圍繞建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境先行地，圍著項目轉(zhuǎn)、跟著項目忙，積極開展店小二式服務，優(yōu)化“四重保障”鎖，打好高效服務牌，為企業(yè)量身打造全方位的服務網(wǎng)絡(luò)，有力促進了要素集約、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，著力營造良好的營商環(huán)境，讓客商在鎮(zhèn)安放心投資、安心經(jīng)營、舒適生活，不斷引爆親商、安商、富商的蝴蝶效應。
云蓋寺鎮(zhèn)金鐘村食用菌產(chǎn)業(yè)園
圍繞資金保需求。縣上綜合運用向上爭、業(yè)主投、銀行貸、民間融等多渠道籌措建設(shè)資金，爭取各類政策性資金14.9億元，同比增長11.2%；向金融機構(gòu)推介項目195個，新增中長期貸款9.8億元，撬動民間投資增長118.9%，位居全市第一；特別是針對災后重建艱巨任務，充分發(fā)動社會力量募捐物資4000多萬元，有效破解項目建設(shè)資金難題，為項目建設(shè)注入了強大能量。
圍繞土地保供給。堅持土地跟著項目走，該縣扎實推進批而未供和閑置土地摸排處置行動，積極爭取用地指標，今年項目供地904畝，較去年翻一番，有效保障了重點項目用地需求，助力項目建設(shè)脫套卸鎖、提速換擋。
圍繞項目保審批。縣上逐個項目建立臺賬、逐項手續(xù)梳理盤點，實行集中審批周制度，推行“五段并聯(lián)”審批、“容缺后補”受理和“全程代辦+上門服務”機制，集中審批項目176個、全程代辦事項265件，全市相對集中行政許可權(quán)改革推進會在鎮(zhèn)安召開，讓企業(yè)主投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。
羅家營旬河水鄉(xiāng)
圍繞建設(shè)保環(huán)境。依法嚴厲打擊破壞阻撓項目建設(shè)違法行為16起，懲處惡意鬧事人員22人，調(diào)處化解矛盾糾紛204件，全力為項目建設(shè)保駕護航，使鎮(zhèn)安真正成為企業(yè)眼中的“投資洼地”。
推進篇： 體現(xiàn)新?lián)?展現(xiàn)新作為
一分部署，九分落實。鎮(zhèn)安縣在項目建設(shè)實踐中，著力硬化“四項措施”，對標時間表、路線圖，建立高規(guī)格推進項目建設(shè)機制， 形成了“以項目排位次、以項目論英雄”的廣泛共識，掀起了“大抓項目、抓好項目”的建設(shè)熱潮，推動項目早日落地生根、開花結(jié)果。
健全領(lǐng)導包抓機制。在職縣級領(lǐng)導每人至少包抓兩個項目、每周至少進行一次現(xiàn)場督導、每半月至少召開一次推進會議，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
健全專班推進機制。縣上對22個市級重點項目和確定的十大戰(zhàn)略、十大觀摩、十大民生“三個十”項目，堅持一個項目一個工作專班、一個管理處、一套人馬推進，抽調(diào)165名精兵強將進駐項目，干在一線、督在一線。
正在建設(shè)中的縣城中片區(qū)棚戶改造項目
健全督導檢查機制。該縣實行“周調(diào)度、月督查、季通報”，整合紀委監(jiān)委、縣委督查辦、考核辦、項目服務中心力量，開展聯(lián)合督查24次，印發(fā)通報35期，交辦整改問題138個。
健全考核獎懲機制?！?/strong>以實績論英雄”，已成為鎮(zhèn)安干事創(chuàng)業(yè)者的價值標尺。把項目建設(shè)、招商引資、爭取資金、經(jīng)濟指標、固定資產(chǎn)投資作為年度考核重要內(nèi)容，作為“爭一流、奪紅旗”的重要擂臺，堅持單項考核與綜合考核、平時考核與年終考核“兩個并重”，重點工作完成、平時考核排名“兩個加減分”，一季一考核、一季一排名、一季一獎懲，前三個季度為完成任務好的16個部門鎮(zhèn)辦加分獎勵，對季度考核排名靠后的12個部門鎮(zhèn)辦實行大會表態(tài)、集體約談、通報批評，推動形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)、大干快上的濃厚氛圍。
鎮(zhèn)安縣中醫(yī)醫(yī)院門診大樓建成使用
“潮平兩岸闊，風正一帆懸?！币粋€承載著生態(tài)、康養(yǎng)、文明、幸福的鎮(zhèn)安列車，正迎著旭日陽光，在重大項目建設(shè)的引擎下，跑出了鎮(zhèn)安速度與激情，正漸行漸近，已然成為無數(shù)人心馳神往的詩和遠方……（策劃：馮銳 組稿：劉家虎 段少華 陳風軍 倪方海 劉濤 魏怡 朱順）
（責任編輯：劉婭文）
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