新西部網(wǎng)訊（記者 蘇紅義）漢中作為陜南第一大城市，北靠秦嶺，南濱巴山，不僅有良好的生態(tài)環(huán)境，裝備制造、現(xiàn)代材料、高品質(zhì)食藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展?！笆濉蹦?，漢中市地區(qū)生產(chǎn)總值已突破1500億元大關(guān)。
但放眼全國，發(fā)達地區(qū)百舸爭流，日新月異；兄弟地市競相發(fā)展，你追我趕。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。所以要清醒的認識到，若按照傳統(tǒng)思路，差距只會越來越大，必須盡快換道超車，擁抱新藍海，實現(xiàn)追趕超越。進入“十四五”，漢中持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展的思想動能從何而來？在區(qū)域競爭日趨激烈的背景下，漢中如何以思想賦能在自己的用人新導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，發(fā)展新活力上實現(xiàn)發(fā)展突圍？
去年陜西省委十三屆七次全會和今年的省政府工作報告，都明確提出漢中要加快建設(shè)區(qū)域中心城市，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新增長極。省委、省政府的決策部署，顯然前所未有地突出了漢中在陜南發(fā)展全局中的龍頭地位和作用，也對漢中發(fā)揮在陜甘川渝毗鄰地區(qū)的引領(lǐng)、輻射和集散功能，構(gòu)建全省三大區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的良好格局，懷有厚望。
求木之長，必固其根;欲流之遠，必浚其源。思路和想法就是根本和源頭，而思想往往是行動的先導(dǎo)。筆者認為，一個人會改變一個地方，就象一個國家可以影響一個世界一樣，因為地方就是一個國家的縮影。改變是體現(xiàn)在人的精氣神和魄毅勇上，但實現(xiàn)是靠敢為人先的思想來賦能引領(lǐng)。那么，漢中如何以思想破冰賦能，引領(lǐng)漢中開啟新時代。
傳承西安高新區(qū)成功挑戰(zhàn)不可能的首善基因
說到漢中，不能不說一下市委書記鐘洪江的剛性治理和柔性創(chuàng)新，在這兒還得稍稍提一下他在西安高新區(qū)的“戰(zhàn)果”。有些時候，善作善成，善創(chuàng)善為，總有習(xí)慣性和持續(xù)性，成功性和首善基因也會遺傳。
過往，時任西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記委書記鐘洪江帶領(lǐng)西安高新區(qū)啟動實施《西安高新區(qū)"三次創(chuàng)業(yè)"三年行動計劃》；在運行機制和管理體制上，進行了卓有成效地改革創(chuàng)新；在街辦托管工作中，善于找突破口處理疑難雜證；在城中村土地征地中，拋開結(jié)果本身不談，僅就其理念標準和目標追求的激勵精神就算是成功挑戰(zhàn)了不可能；斥資134億元，新建改擴建學(xué)校137所；據(jù)了解，2020年，西安高新區(qū)GDP達到2410.08億元，增速居全國國家級高新區(qū)第一。主持西安高新區(qū)工作期間，鐘洪江成功挑戰(zhàn)不可能的首善精神和創(chuàng)新超越的態(tài)勢，關(guān)鍵價值體現(xiàn)也在為西安高新區(qū)的三次創(chuàng)業(yè)打開了發(fā)展空間。這不僅為西安國家中心城市建設(shè)提供了底氣和依托，也為西部陜西和全國的市縣創(chuàng)新及高新區(qū)突破發(fā)展積累了高新經(jīng)驗，更為全國高新區(qū)的創(chuàng)新探索和高質(zhì)量發(fā)展提供了導(dǎo)向遵循。
高新區(qū)在運行機制和管理體制上，進行了卓有成效地改革創(chuàng)新。在改革運行機制創(chuàng)新管理體制上，2018年4月以來，西安高新區(qū)通過追趕超越擂臺賽，每日實時公布各部門街辦工作實績和成效結(jié)果；在具體用人機制用人導(dǎo)向上，將職務(wù)晉升和工作實績掛鉤，提高了全區(qū)干部謀事創(chuàng)業(yè)的積極性，基層街辦干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情也被迅速激活。土地和空間，是一個區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，2019年高新區(qū)用了不到一年時間，已經(jīng)突破了發(fā)展瓶頸。
高新區(qū)在街辦托管工作中，善于找突破口處理疑難雜證。街辦托管向來很難解決，而高新區(qū)托管部分街辦，實際上涉及高新、雁塔、長安、戶縣（現(xiàn)在的鄠邑）等多個區(qū)縣，解決起來涉及機制體制的變更，也有感情因素，還有各相關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟利益，所以這個事本身很復(fù)雜。但在區(qū)內(nèi)外大多數(shù)干部職工認為這個可能需要較長時間再看怎樣的事情，高新區(qū)硬是用了短短兩三個月，街辦托管就理順了體制，制約西安高新區(qū)發(fā)展的土地和行政區(qū)域問題得到有效緩解。更為關(guān)鍵的是，街辦托管為西安高新區(qū)的三次創(chuàng)業(yè)打開了發(fā)展空間。
高新區(qū)在城中村土地征地中，其理念精神成功挑戰(zhàn)了不可能。據(jù)了解，鐘洪江書記曾在高新全區(qū)干部大會上提出過“挑戰(zhàn)不可能，征收5萬畝”的動員口號，當(dāng)時在高新區(qū)干部會議中，個別班子成員私下有疑慮，大多數(shù)街辦領(lǐng)導(dǎo)干部也認為不可能。但鐘書記敢于堅持自己的想法，力排眾議，他曾說過，“認準了，就要干到底”。結(jié)果，2018年用了大概半年時間，就征收了40多個村；而過去高新區(qū)用了27年時間，才征收了65個村。不管最終能否實現(xiàn)，但部分街辦實現(xiàn)了，也說明了至少挑戰(zhàn)不可能的精神信念在爭議中走向成功。
中國有一句廣為傳播的話語，叫南方的才子，北方的將。這個話聽起來可能有些夸張，但是，南方省份和東部區(qū)域敢想敢闖敢干，先行先試的南方創(chuàng)業(yè)意識和東部浙商思維，的確讓中西部地區(qū)開眼。2018年3月，其從浙江遠赴陜西，任西安市委常委，陜西西安輿論界對其期望頗高。外官中間入陜，應(yīng)該說這既有機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，既有動力，也有壓力。雖然說浙江省比陜西要發(fā)達，但也有人可能遇到水土不服的問題。但是，鐘洪江卻成功挑戰(zhàn)不可能，這說明了他善于把挑戰(zhàn)變成機遇，把壓力化作動力，受到了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。后來2019年轟轟烈烈的全國諸城“搶人大戰(zhàn)”中，西安盡占先機，可見，西安高新區(qū)對于西安的區(qū)域權(quán)重和價值變量。
從這個意義上講，鐘洪江到漢中任市長及至市委書記，既是組織認可，也是自帶流量；這個流量來自廣泛支持的群眾基礎(chǔ)，也來自于善于學(xué)習(xí)的開放性思維，還來自于凝人聚心的海納胸懷。西安市幸福路林帶管委會副主任、時任西安高新區(qū)丈八街辦黨工委書記邊際就說過，鐘洪江這人很有辦法，這人不是一般人，這人有雄才大略。
研學(xué)考察把課堂搬到現(xiàn)場，“漢中十問”引發(fā)思想破冰
今年，漢中市把學(xué)黨史、學(xué)習(xí)七一講話、開新局，作為深入踐行習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要精神的根本遵循；把進萬家門、知萬家情、解萬家難作為深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神的初心路徑，在豐富的發(fā)展實踐中錘煉干部作風(fēng)的精氣神，真正從內(nèi)心深處銘記以人民為中心的發(fā)展思想并外化于行。
7月11日，市委書記鐘洪江帶領(lǐng)漢中市領(lǐng)導(dǎo)干部研學(xué)考察團赴浙江省杭州市、湖州市德清縣和安吉縣，江蘇省南通市，西安市及西安高新區(qū)，渭南市，考察了科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等情況。
漢中市創(chuàng)新考察模式，一連六天，考察團圍繞發(fā)展、創(chuàng)新、綠色、文化等主題，先后考察了3省5市的29個項目、企業(yè)、園區(qū)、街區(qū)、鄉(xiāng)村等；在杭州市聽取了浙江大學(xué)段治文教授關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話輔導(dǎo)講座；在余村聽取了浙江生態(tài)文明干部學(xué)院副院長胡繼妹關(guān)于“兩山”理念的輔導(dǎo)講座。
再此期間，研學(xué)考察把課堂搬到現(xiàn)場，考察團在杭州市考察了城市大腦運營指揮中心、云棲小鎮(zhèn)、未來科技城、夢想小鎮(zhèn)、拱宸橋歷史文化街區(qū)、西溪濕地；在湖州市德清縣考察了莫干山民宿，在安吉縣考察了余村和兩山銀行；在南通考察了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中天科創(chuàng)中心、創(chuàng)新區(qū)和紫瑯湖；在西安考察了高新區(qū)絲路科學(xué)城、絲路（西安）前海園、電子谷核心區(qū)、高新一中實驗中學(xué)、嘉會坊、奧體中心、幸福林帶；在渭南市考察了非遺展示傳習(xí)館、高新區(qū)帝亞新能源汽車公司、經(jīng)開區(qū)中國酵素城、中墾乳業(yè)、臨渭區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)園等。
研學(xué)結(jié)束返回漢中后，市委書記鐘洪江立即召開研學(xué)考察總結(jié)會。讓大家暢所欲言、集思廣益，開展頭腦風(fēng)暴、碰撞思維火花；同時講認識、找差距、談打算，為加快區(qū)域中心城市建設(shè)、推動漢中高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。圍繞研學(xué)考察和漢中發(fā)展，鐘洪江向全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了漢中使命、綠色、發(fā)展、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、文化、振興、民生、作風(fēng)等十問。
市委書記鐘洪江組織四大班子和市級領(lǐng)導(dǎo)赴三省五市研學(xué)考察后，發(fā)出了振聾發(fā)聵的“漢中十問”，并針對性的提出處理好“十對關(guān)系”，漢中在新時代的重大歷史性課題亟待解答；開展大討論、大調(diào)研活動，對標漢中十問，找到處理好十對關(guān)系的最佳答案，關(guān)鍵是以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，用行動力量深謀經(jīng)濟發(fā)展。
“我們要把建設(shè)區(qū)域中心城市的重任，牢牢扛在肩上，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以敢為善成的作風(fēng)拼搏奮進，加快把省上賦予的任務(wù)書轉(zhuǎn)化為美好發(fā)展的實景圖”，鐘洪江說，加快建設(shè)區(qū)域中心城市，不僅是省委、省政府賦予漢中的使命任務(wù)，更是漢中破解自身發(fā)展難題、搶占發(fā)展先機、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。
第一個層面是解決干部思想作風(fēng)問題。提出了事不過夜，立馬就辦，辦就辦好的干部作風(fēng)，想清楚，干到底的思想意識；樹立靠作風(fēng)吃飯，憑實績說話的鮮明導(dǎo)向，該做的事情頂著壓力也要上，該負的責(zé)任冒著風(fēng)險也要擔(dān)；賦能大抓基層，保持趕考精神。
第二個層面在戰(zhàn)略思想上，提出了換道超車，探索兩山銀行，做優(yōu)雙創(chuàng)中心，實施四項融入；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，破解金融難題，支持一縣一策，改善營商環(huán)境；提出了發(fā)展的載體是深入實施“13469”重大戰(zhàn)略，戰(zhàn)略定位是“漢風(fēng)古韻，綠色循環(huán)”；提出了漢中超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略思維和重大產(chǎn)業(yè)布局，是以“四個在漢中”為總抓手，構(gòu)建“三中心兩高地一樞紐”六維支撐體系，這是從經(jīng)濟社會發(fā)展思路上突破瓶頸制約。
第三個層面是鮮明用人導(dǎo)向。實行“到一線到基層到現(xiàn)場，看實績看潛績看擔(dān)當(dāng)，破潛規(guī)則破隱形臺階破論資排輩”的干部選用方式，以“三到三看三破”的干部選用方式鮮明選人。
10月9日，雖然漢中的天空還飄著細雨，甚至稍有涼意，但對漢中關(guān)注的熱忱并未消減，這當(dāng)然有市委書記鐘洪江其鮮明標識令人感懷的一面，但更多地是著眼于江浙思維對傳統(tǒng)思路的創(chuàng)新整合彰顯的開放活力。
在漢中，市委常委，市委宣傳部長王春麗告訴記者，這一打破常規(guī)的組合拳下來，打破了常規(guī)的用人習(xí)慣，突破了傳統(tǒng)提拔的瓶頸制約，前所未有地激活了天漢大地的一池春水，解決了干部思想作風(fēng)問題、干部任用導(dǎo)向問題及地域發(fā)展思路問題。一批年輕領(lǐng)導(dǎo)干部走上更高一級領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被一次提拔為縣區(qū)常委，這在過去都不可能。
人心齊，泰山移；人選對，能鼓勁。市委書記鐘洪江的思想戰(zhàn)略打造了新的齊心社會，塑造了新的選人體系，營造了新的時代坐標，既為漢中的超越發(fā)展規(guī)制了思維戰(zhàn)略，又為天漢的道路方向給出了行動方案，這無疑是漢中在陜西乃至全國為建黨百年增添的鮮亮底色和稀有元素。
“輪空”就是賽場，比拼賽出好干部重用提拔鮮明導(dǎo)向
鐘洪江自到任漢中以后，管理體制用人機制令人耳目一新，記者所觸，心悅誠服者頻頻稱道，戰(zhàn)略性思維引領(lǐng)的變化更是帶來了新穎與活力。市上組織部門認為，選人方式、用人機制的變化，做了大膽的創(chuàng)新，這是一種感召人心的力量。思想往住是行動的先導(dǎo)，用市委書記鐘洪江的話來說，“想清楚了，就要干到底”；很顯然，人的活力一旦被激發(fā)出來，就會迸發(fā)出無窮力量；因為思想引領(lǐng)行動，行動激發(fā)活力，活力書寫未來。所以區(qū)縣，包括市上部門和各個行業(yè)的精神狀態(tài)和行動作風(fēng)，就會產(chǎn)生內(nèi)化于心，外化于行的新變化，雖然這個變化在不同的人身上體現(xiàn)的程度不等。
敢想敢干就是改革創(chuàng)新，先行先試就是走在前列。鐘洪江過來漢中當(dāng)書記以后，整個在用人方面是大膽的創(chuàng)新，在陜西乃至全國可以說特色鮮明，風(fēng)格獨立；用敢想敢干，先行先試來形容，也并不過分，盡管可能某些方面還正完善。記者在與市上部分干部接觸中觀察到，由人的精神心理到內(nèi)在氣質(zhì)，從工作狀態(tài)到言談舉止，變化都很明顯，鮮活的改變洋溢在干部的臉上，信心飽滿而陽光樂觀。據(jù)了解，市上用人導(dǎo)向的重要特色是，特別是重視基層，重視年輕干部，重視女干部，重視艱苦邊遠地區(qū)干部，注重在急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部；可以說在這些地方做的非常突出，非常鮮明，也很有成效，真的是把基層的積極性調(diào)動起來了；現(xiàn)在的干部就象打了雞血一樣，干工作的士氣很旺。
鐘洪江書記，他是把浙江的經(jīng)驗復(fù)制并發(fā)展了過來，就是每個季度開展一次鎮(zhèn)街辦黨委書記工作交流會，每個縣推選一名鎮(zhèn)街辦黨委書記準備參加市上的視頻交流發(fā)言。市上組織部門先到實地查看，到就是到基層、到現(xiàn)場、到一線去看，看就是看實績、看成績、看潛績，看這個縣上推薦的鎮(zhèn)街辦書記到底干的怎么樣，是不是實打?qū)嵏傻暮茫谩翱础焙汀暗健笨己嗽u察后，沒有通過的鎮(zhèn)街辦書記就沒有機會參加市上的視頻工作交流，這個縣就輪空了，就證明這個縣的水平不行，這就是市上干部眼里的“輪空”。
被輪空的這個縣就自然感到壓力了，縣上選報了個最好的，但遭遇了市上組織力量實際察驗的“差”評，視頻發(fā)言就被輪空，這當(dāng)然既沒面子又失里子，這是每個縣委書記面臨的第一重壓力。另外，進入市上輪空交流發(fā)言的縣區(qū)，縣和縣之間還有要比拼，“不比不知道，一比嚇一跳”，好與不好，比拼之后一目了然；同時由市上書記帶領(lǐng)市級領(lǐng)導(dǎo)，一般就是五人小組，現(xiàn)場視頻觀摩并進行評估，隨后作出結(jié)論，這就是第二重壓力。與此同時，比拼還體現(xiàn)在市級領(lǐng)導(dǎo)五人小組對縣委書記的每一期考評上，這也是每季度一期，每期一次，每次一個主題，縣委書記同樣要向市級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場匯報當(dāng)期當(dāng)季度如何抓的工作，抓的工作怎么樣，還有什么意見建議，這些都要當(dāng)面比拼發(fā)言。
還有個讓區(qū)縣委書記“膽戰(zhàn)心驚”的政策就是，連續(xù)兩次被輪空的縣，縣委書記就要被市上約談，這可不是什么好事情，起碼證明了這個縣在連續(xù)兩期兩季的輪空比拼中，工作落不實沒有干好，這是第三重壓力。其實壓力不怕，沒有壓力就沒有動力；沒有動力，就沒有成效；沒有成效，也就沒有成長，更談不上進步。這個簡單邏輯事實上很容易想通。
另外，在“輪空”發(fā)言之前，每個縣都要選一個搞得最好的鎮(zhèn)街辦，以備市上組織部門去現(xiàn)場實際評察驗收，同時還征求市上主管部門的意見，這也是多方印證，看究竟搞得怎么樣。市上視頻輪空發(fā)言，每季度一期，每期搞一次，每次選一個主題。前面有一期的主題，就是圍繞全市鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，每個縣如何抓，以及抓的怎么樣等參加該期輪空發(fā)言。
漢中是11個縣全部參加市上到基層現(xiàn)場驗收考評，但最后只有10個鎮(zhèn)街辦黨委書記才有資格參加全市交流發(fā)言，搞的不好的那個縣上的鎮(zhèn)街辦書記自然就被淘汰掉，這個鎮(zhèn)街辦書記也就失去了參加市上視頻交流發(fā)言的機會，這個縣就輪空了。同時，市上要求參加發(fā)言的鎮(zhèn)街辦黨委書記必須脫稿發(fā)言，這個輪空視頻發(fā)言，市上市級領(lǐng)導(dǎo)和縣上縣級干部全都參加，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)都能看得到。這就象賽馬一樣，最終在賽場上賽馬，在賽場上比拼，在賽場上選馬。用民間常說的一句話，就是，是騾子是馬，拉出來溜溜就知道。
市委書記鐘洪江的用人機制，創(chuàng)新思想，管理體制，從西安高新區(qū)到漢中市，是大膽創(chuàng)新，著眼超前，特色鮮明，干部有力，記者認為具有向陜西西部乃至全國提供可復(fù)制的經(jīng)驗。第一期輪空以后，市委書記和組織部長通過這個方式，發(fā)現(xiàn)了四位鎮(zhèn)街辦黨委書記，經(jīng)過考察后使用，而且全部提拔重用，有2位任縣上常委組織部長、有1位提拔為市上部門副職。
用人機制還體現(xiàn)在打破了隱形臺階，鐘洪江的用人思想還體現(xiàn)在“三到三看三破”上，三破就是破潛規(guī)則，破論資排輩兒，破隱形臺階。今年，漢中市委通過推行新的用人機制，有一些常委就直接被提拔為副書記，而不再像以前那樣，先當(dāng)常委副縣長、再當(dāng)常務(wù)副縣長，最后才當(dāng)副書記，打破了縣上常委直接當(dāng)副書記中間的隱形臺階。還有一些鎮(zhèn)街辦書記直接去當(dāng)了常委，過去的慣例是，先當(dāng)副縣長，干上幾年，然后才當(dāng)縣上常委，這也打破了由鎮(zhèn)街辦書記直接當(dāng)縣委常委中間的隱形臺階，可以說“破”的力度很大。
現(xiàn)在的市委宣傳部常務(wù)副部長徒勇，今年前不久，他還是勉縣常委宣傳部長。今年821勉縣抗洪搶險，當(dāng)時水已進入鎮(zhèn)政府的二樓，時間是晚上，人們大都入睡，情況非常緊急。徒勇也因為是包村干部，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)情況后，迅速帶人過來轉(zhuǎn)移了受困受災(zāi)人員，把60多個人撤離到安全地帶，在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)優(yōu)秀，表現(xiàn)突出，發(fā)揮作用，作出了表率，避免了造成人員傷亡的重大損失。本來省上要給予表彰，但徒勇是宣傳部長，他不要表揚，市委就直接提拔為市委宣傳部常務(wù)副部長，他的提拔就是市委注重在一線發(fā)現(xiàn)干部的典型。這在以前的話，至少是副書記一級的才有可能，這就是看潛績。
鐘洪江書記的用人思想體現(xiàn)在善于在急難險重的工作中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部、提拔干部；對干部來說，這一種激勵進步提拔是看得見摸得著的東西，是有真正的“含金量”；用人機制的創(chuàng)新，激活了全市干部工作的精氣神，也錘煉了干部隊伍的魄毅勇。
市委對全市干部提出了前所未有的工作標尺，在思想行動中錘煉過硬作風(fēng)。用腳步丈量責(zé)任，用真情體驗民情；以干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，以干部“付出指數(shù)”換取群眾“獲得指數(shù)”；一天當(dāng)作兩天，干就干最好，干就干第一；以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來快發(fā)展；要身在兵位、胸為帥謀，謀深謀準謀實，想清楚干到底，不達目的不罷休。
剛開始，漢中市干部真的還是不適應(yīng)，感覺他節(jié)奏太快了。因為長期以來，漢中市的干部就形成那種慢節(jié)奏工作。但這種慢節(jié)奏，與鐘書記他這種高效率、高壓力、快節(jié)奏的工作方式極不匹配。鐘書記屬于那種啥都懂，啥行業(yè)都懂，而且都非常的專業(yè)，這個人學(xué)習(xí)能力適應(yīng)能力又特別強，你工作干的好不好，他很專業(yè)，你根本哄不過去，糊弄不了他。顯然，鐘洪江是屬于思想型，實踐型；開創(chuàng)型，挑戰(zhàn)型；學(xué)習(xí)型，首善型一域主官。當(dāng)然了，對國家來說，這樣的人才多多益善。
尤其是4111工程調(diào)度會幾乎是周周開，在調(diào)度會上，有些干部因為工作沒有干好，落實不到位被非常嚴厲的批評，有的干部甚至因為工作干不好被“挨罵”，眼淚都流出來了；但4111的高效運轉(zhuǎn)，漢中市背街小巷基本上都改造完了，環(huán)境的變化，城市的更新，有時也需要通過這種高效率的機構(gòu)整合去運轉(zhuǎn)。漢中的老百姓都說，現(xiàn)在這個漢中，城市環(huán)境變化很大，一天一個樣子。
市委組織部副部長劉少海對記者坦言，鐘書記的一些思想理念很科學(xué)也很實際，他的思路決策都帶有戰(zhàn)略眼光；他是為了漢中的長遠發(fā)展，而不是搞形象工程，更不是面子工程。他著眼于科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，而不是竭澤而漁，只顧當(dāng)下。所以他的講話，他的做法，大家都很服氣。
很多干部剛開始覺得不適應(yīng)，跟不上趟。不適應(yīng)是因為思想觀念跟不上時代潮流和快節(jié)奏，但真正融入其中后，才感到本來就應(yīng)該這樣做，而且心悅誠服，自得其樂。事實上，今年以來，漢中環(huán)境變化很大，天天向好，品質(zhì)也上去了，受益的還是漢中全市的老百姓和全體市民，受益的是在漢來漢生活的是所有干部群眾。
產(chǎn)業(yè)賦能提質(zhì)增效，樹立以項目看發(fā)展論英雄
中心城區(qū)和周邊五大綜合交通樞紐項目加快建設(shè)，漢中至安康的“綠巨人”動車開行，中國航空綜合技術(shù)研究所航空標準件檢測中心漢中分中心揭牌，人工智能領(lǐng)域頭部企業(yè)科大訊飛與漢中簽約，全省首家“兩山銀行”落地漢中留壩……
思想賦能激活天漢大地一池春水。今年以來，一系列大平臺、大通道、大路網(wǎng)、大項目加快建設(shè)，人才流、資本流、技術(shù)流、信息流加速匯聚融合，地處關(guān)中平原城市群和成渝城市群連接點的漢中，以加快建設(shè)區(qū)域中心城市為戰(zhàn)略引領(lǐng)，釋放出越來越強的發(fā)展活力。
加快建設(shè)區(qū)域中心城市，不僅是省委、省政府賦予漢中的使命任務(wù)，也為漢中搶占時代先機、破解自身難題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生需要釋放了新活力。乘勢而上，謀定而后動。為加快區(qū)域中心城市建設(shè)，漢中充分發(fā)揮生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢，確立了“綠色循環(huán)、漢風(fēng)古韻”這一整體戰(zhàn)略定位。
“實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展是省委賦予漢中的發(fā)展定位，我們要堅持生態(tài)立市、實體經(jīng)濟興市、綠色制造業(yè)強市，全力推進碳達峰和碳中和工作，做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章?！睗h中市委書記鐘洪江說，“漢風(fēng)古韻是漢中城市的精神標識，作為漢人老家、龍興之地、絲路源點，我們要傳承歷史文脈，激揚城市神韻，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，筑牢城市的根與魂。
戰(zhàn)略定位明確后，漢中以學(xué)研、醫(yī)養(yǎng)、旅居、興業(yè)“四個在漢中”為總抓手，著力構(gòu)建“一核兩翼六支撐九重點”的城市發(fā)展戰(zhàn)略體系，一幅建設(shè)陜甘川渝毗鄰地區(qū)中心城市的宏偉藍圖徐徐展開，并成勢見效。
8月14日，漢中與科大訊飛股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“名城”與“名企”結(jié)下良緣；科大訊飛從來漢中考察到完成簽約，僅用時21天，該項目的引入，這也標志著漢中數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁出重要一步。簽約合作項目包括設(shè)立科大訊飛天漢創(chuàng)新研究院、打造以人工智能為引領(lǐng)的數(shù)字城市樣板等?！爱?dāng)前漢中的發(fā)展戰(zhàn)略給科大訊飛帶來極大的發(fā)展機遇?？拼笥嶏w將發(fā)揮自身在人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢，為漢中高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量?！笨拼笥嶏w董事長劉慶峰說。
改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，漢中積極構(gòu)建城市新的動力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)換道超車。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，漢中市生產(chǎn)總值增長12.4%，列全省第三位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長24.9%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達30%。
9月9日，在城固高鐵站以北3公里處的五郎工業(yè)園區(qū)，總投資20億元的東旭集團年產(chǎn)1200萬片3D顯示蓋板玻璃生產(chǎn)項目建設(shè)正酣。該項目從簽約到落地僅用了60天時間?！俺枪炭h境內(nèi)有機場、高鐵、高速公路，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。東旭集團項目的落地，將進一步完善園區(qū)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈，助推園區(qū)和整個城固高質(zhì)量發(fā)展?！痹擁椖繉０嘭撠?zé)人李曉波說。
為加快建設(shè)區(qū)域中心城市，漢中堅持“高科技、大生態(tài)、厚文化、國際范”有機結(jié)合，著力打造區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟中心、區(qū)域教育科創(chuàng)中心、區(qū)域金融服務(wù)中心、國際人文交流高地、區(qū)域內(nèi)外開放高地、區(qū)域綜合交通樞紐。
西安高新一中漢中航空智慧新城實驗學(xué)校項目，由漢中市政府與西安高新教育集團合辦。“該項目6月25日開工，預(yù)計明年7月全面竣工，9月迎接首批學(xué)生入學(xué)?！睗h中航空智慧新城管委會副主任華學(xué)會說，“學(xué)校投用后，將解決陜飛集團和周邊群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
漢中堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓加快建設(shè)區(qū)域中心城市的成果更多更公平惠及全市人民。漢中市投資82.4億元，新建和改擴建公辦中小學(xué)校幼兒園271所，目前(截止12月28日)已竣工154所，其中新增學(xué)位1.8萬個；中心城區(qū)已竣工學(xué)校、幼兒園30所，新增學(xué)位8000多個。寧強至漢中天然氣長輸管線9月已全線貫通。實施中心城區(qū)“四改一拆一通一落地”工程項目480個，截止10月10日，已開工367個、建成211個；多點發(fā)力破解“停車難”問題，中心城區(qū)累計增設(shè)停車泊位4510個。
除了民生項目外，依據(jù)《漢中市加快建設(shè)區(qū)域中心城市戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035）》，漢中布局了36個重大平臺，謀劃了18項重點工程，包裝了7大類254個重大項目，總投資6705億元，形成推動區(qū)域中心城市建設(shè)的堅實支撐。
抓項目就是穩(wěn)增長、抓機遇、謀未來。為壓實項目建設(shè)責(zé)任，漢中市組建覆蓋市縣的項目全流程管理云平臺，實行“項目管家”制度，市縣四大班子成員和部門單位不少于一半力量抓項目。堅持專班督責(zé)嚴落實，成立抓項目工作專班，逐月進行調(diào)度通報、動態(tài)督辦；聚焦“四改一拆一通一落地”等重點工程，實行周調(diào)度工作制度，對表對標推進落實；出臺《大干快上抓項目工作督考辦法》，強化督導(dǎo)考核，堅持激勵與問責(zé)并舉，凝聚起全市上下抓項目促發(fā)展的強大合力。
漢中全市上下樹立以項目看發(fā)展論英雄的鮮明導(dǎo)向，全力推動重點項目“簽約一批、開工一批、推進一批、投產(chǎn)投用一批”。今年以來，漢中市持續(xù)推進重點項目建設(shè)，1至11月，全市386個重點建設(shè)項目，完成投資795.69億元，占年計劃的98.61%，超過均衡進度6.9個百分點，預(yù)計全年完成年度投資占比超過103%，在重點項目的強力支撐下，全市固定資產(chǎn)投資增長19.6%，連續(xù)9個月穩(wěn)居全省第一位。
“加快建設(shè)區(qū)域中心城市，體現(xiàn)國家意志，肩負省上使命，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，事關(guān)漢中當(dāng)前和未來。我們要加快建設(shè)區(qū)域中心城市，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，爭當(dāng)新時代高質(zhì)量發(fā)展排頭兵?！笔形瘯涚姾榻硎尽?/p>
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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