任重千鈞再揚帆，踔厲奮發(fā)向未來。3月17日上午，備受全縣人民關注的柞水縣第十九屆人民代表大會第一次會議在縣影劇院隆重開幕，肩負著全縣人民期盼和重托，人大代表們滿懷豪情齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
商洛市委第七指導督導組副組長、市人大常委會副主任劉永康，指導督導組成員、市人大常委會法工委主任曹建斌到會指導。大會常務主席崔孝栓、謝建民、王曉波、王曾濤在主席臺前排就座。劉鵬、王立棟、王博、支朝奇、胡大志、陳曉琴、杜曉寧、李浴溱、汪正華和大會主席團其他成員在主席臺就坐。
縣十九屆人大一次會議應到代表165人，實到代表156人，符合法定人數(shù)。上午8點30分，本次會議執(zhí)行主席崔孝栓宣布大會開幕。
根據(jù)會議議程，本次大會將依次聽取由縣長劉鵬作縣政府工作報告、縣人大常委會主任謝建民作縣人大常委會工作報告、縣人民法院代院長支社旗作縣人民法院工作報告、縣人民檢察院代檢察長蔣燕作縣人民檢察院工作報告。在熱烈的掌聲中，劉鵬代表縣人民政府向大會作工作報告。
報告共分三個部分：一、2021年和過去五年回顧；二、未來五年重點工作；三、2022年的重點工作。
劉鵬說，2021年既是中國共產黨成立100周年，也是邁步新征程的起始之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持埋頭苦干、攻堅克難、奮發(fā)作為，統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災、經(jīng)濟建設，扎實開展高質量發(fā)展“大比武”，項目建設扎實推進、鄉(xiāng)村振興有效銜接、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長、旅游三產提質增效、城鄉(xiāng)建設步伐加快、環(huán)境質量穩(wěn)定向好、民生保障堅實有力，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。過去一年，縣政府高度重視自身建設，扎實開展黨史學習教育，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，嚴格落實“建機制、強擔當、轉作風、促發(fā)展”要求，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，各項工作都取得了新的成績。
劉鵬說，五年來，我們牢記囑托、感恩奮進，綜合實力顯著增強；盡銳出戰(zhàn)、精準施測，脫貧攻堅全面勝利；加快轉型、提升質量，產業(yè)結構不斷優(yōu)化；完善設施、補齊短板，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏；保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善；以人為本、順應期盼，民生福祉更加殷實。
劉鵬指出，本屆政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局為戰(zhàn)略指引，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，嚴格落實縣第十九次黨代會“123456”工作思路，奮力開創(chuàng)“三高三區(qū)”新柞水建設新局面，為譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章和商洛“一都四區(qū)”建設貢獻柞水力量。
今后五年，我們將做到“六個堅持”，聚力實現(xiàn)“六新”目標：
一、堅持優(yōu)化升級產業(yè)，聚力鑄強縣域經(jīng)濟新引擎。二、堅持接續(xù)鞏固成果，聚力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。三、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，聚力打造生態(tài)宜居新家園。四、堅持深化改革開放，聚力釋放轉型發(fā)展新活力。五、堅持保障改善民生，聚力滿足人民群眾新期待。六、堅持健全治理體系，聚力提升平安柞水新水平。
劉鵬說，今年是喜迎黨的二十大勝利召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。政府工作的主要思路：全面貫徹縣委十九屆二次全會精神，堅持以建設“三高三區(qū)”新柞水為目標，以抓好現(xiàn)場會和示范創(chuàng)建“兩大載體”為引領，以爭資奪旗抱獎牌、三百四千工程、高質量項目建設推進年“三大活動”為抓手，以產業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、民生保障“四項工作”為重點，以深化改革、營商環(huán)境、生態(tài)保護、安全生產、社會穩(wěn)定“五重保障”為依托，全力推進經(jīng)濟總量加速追趕、質量穩(wěn)步提升、速度保持領先，確保高質量發(fā)展邁出更大步伐。
主要預期目標是：生產總值增長8.5%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長11.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%左右、10%左右；財政總收入和地方財政收入分別增長3%左右、5%左右，力爭各項工作在全省晉位次、在全市爭一流。
劉鵬在報告中提出了今年要做好的八個方面主要工作：一要堅持擴投資、穩(wěn)增長，激發(fā)高質量發(fā)展動力。聚力建設項目、全力招引項目、合力保障項目；二要堅持固成果、促銜接，夯實高質量發(fā)展根基。鞏固脫貧成果、振興鄉(xiāng)村產業(yè)、建美山水鄉(xiāng)村；三要堅持興產業(yè)、增效益，筑牢高質量發(fā)展支撐。做強工業(yè)材料、做優(yōu)三產服務、做精醫(yī)藥健康；四要堅持強功能、提品質，優(yōu)化高質量發(fā)展環(huán)境。實施城建工程、打造特色城鎮(zhèn)、強化精細管理；五要堅持重保護、嚴監(jiān)管，厚植高質量發(fā)展底色。當好秦嶺衛(wèi)士、強化污染防治、推動綠色發(fā)展；六要堅持抓改革、求創(chuàng)新，釋放高質量發(fā)展?jié)撃堋娀萍假x能、深化重點改革、優(yōu)化營商環(huán)境；七要堅持辦實事、增福祉，共享高質量發(fā)展成果。建好民生工程、繁榮社會事業(yè)、健全保障體系；八要堅持防風險、促和諧，堅守高質量發(fā)展底線。防范重大風險、創(chuàng)新社會治理、建設平安柞水。
劉鵬最后強調，新一屆政府將更加注重自身建設。堅持忠誠履職，始終把講政治作為為政之基，筑牢信念之“魂”，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅持務實擔當，始終把轉作風作為干事之要，理清思想之“源”，從嚴落實“勤快嚴實精細廉”要求，樹立“實干”導向，提升“會抓”本領，錘煉“真抓”作風，敢于動真碰硬、勇于攻堅克難，確保敢闖敢干、善作善成。堅持依法行政，始終把遵法規(guī)作為從政之道，履行法定之“責”，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，確?？茖W決策、公正公平。堅持廉潔自律，始終把守紀律作為立身之本，堅守廉潔之“心”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，著力加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位廉政風險管控，確保清白做人、干凈干事。
謝建民代表縣人大常委會作工作報告，他說，過去五年，縣十八屆人大常委會在縣委的堅強領導下，圍繞工作大局，依法履行職責。突出增強實效，工作監(jiān)督更加有力，聚力推進經(jīng)濟高質量發(fā)展、聚力推進生態(tài)環(huán)境全面向好、聚力推進民生福祉不斷改善；維護法律權威，司法監(jiān)督不斷強化，行政執(zhí)法監(jiān)督加強、司法公正得到彰顯；著力完善機制，決定任免權依法行使，及時討論決定重大事項、精細組織選舉任免工作；深化代表工作，主體作用有效發(fā)揮，代表活動不斷拓展、代表建議辦理扎實、代表履職保障充分；自身建設加強，機關效能持續(xù)提升，始終堅持黨的領導、機關黨建切實加強、能力提升不斷加強、人大信息宣傳強化。屆內共召開常委會會議35次、主任會議66次，聽取和審議專項報告125項，開展執(zhí)法檢查、視察調研、專題詢問、代表約見等監(jiān)督活動165次，發(fā)出審議意見65件，提出改進工作意見353條，較好完成了縣十八屆人大歷次會議確定的各項任務。
謝建民說，新一屆人大常委會工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，緊扣落實中央人大工作會議精神這條主線，準確把握新時代人大工作新要求，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國“三個有機統(tǒng)一”，積極探索全過程人民民主，努力建設“四個機關”，依法履職、行權為民，為建設“三高三區(qū)”新柞水貢獻人大力量。一是深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，豐富人大工作實踐特色，一要學習領會走深走實、二要探索實踐“三個有機統(tǒng)一”、三要踐行全過程人民民主；二是準確把握新形勢新任務，以有力工作監(jiān)督為建設“三高三區(qū)”新柞水履職盡責，一要聚焦經(jīng)濟運行監(jiān)督、二要緊盯生態(tài)環(huán)保監(jiān)督、三要立足民生改善監(jiān)督；三是切實擔負起新時代新使命，以更強的法律監(jiān)督促進縣域治理高效能，一要推進憲法法律實施、二要積極配合地方立法、三要嚴格開展執(zhí)法檢查；四是突出代表主體地位，更好發(fā)揮基層人大代表作用，一要抓實代表學習培訓、二要推進履職平臺建設、三要提高建議辦理效果、四要落實代表聯(lián)系制度、五要激發(fā)代表履職熱情；五是全面加強自身建設，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，一要加強思想政治建設、二要加強工作作風建設、三要加強干部能力建設、四要加強機關制度建設、五要加強人大新聞宣傳、六要加強信息化建設。2022年縣人大常委會將細化“四個機關”建設方案和“20字”人大干部標準，結合作風建設，完善管理制度和運行程序，在人大機關實行崗位目標量化考核、優(yōu)秀調研成果和新聞信息評選、差錯失誤登記追責，年內各工委分別組織1次外出考察交流，探索創(chuàng)新1項業(yè)務工作，年末總結交流。
謝建民強調，新時代賦予人大工作新使命，新征程激勵人大創(chuàng)造新作為。讓我們在縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為建設“三高三區(qū)”新柞水做出新的貢獻，以優(yōu)異的的成績迎接黨的二十大勝利召開。
支社旗作縣人民法院工作報告，他說，五年來，縣法院忠實履行憲法和法律賦予的審判職責，統(tǒng)籌推進平安柞水建設，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得新成效。聚焦執(zhí)法辦案要務，全力維護社會公平正義，依法懲治刑事犯罪、妥善化解民商事糾紛、監(jiān)督支持依法行政、持續(xù)深化執(zhí)行攻堅；增強司法責任擔當，主動服務社會發(fā)展大局，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、防范化解重大風險、切實踐行“兩山”理念、全力奮戰(zhàn)脫貧攻堅；踐行司法為民宗旨，切實提升群眾司法獲得感，實現(xiàn)訴訟服務提檔升級、智慧法院建設初見成效、司法服務更有質感和溫度；專項斗爭圓滿收官，常態(tài)化掃黑除惡持續(xù)推進；加大改革創(chuàng)新力度，著力優(yōu)化司法體制機制，落實司法責任制改革、創(chuàng)新審判機制建設、人員分類管理基本完成；發(fā)揮黨建引領作用，努力打造過硬法院隊伍，堅持黨的絕對領導、堅定不移從嚴治黨、持續(xù)提升司法能力；自覺接受人大監(jiān)督，著力改進法院各項工作。未來五年，柞水縣人民法院的總體工作思路和目標任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹十九屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，全面落實從嚴治黨從嚴治院的要求，全面服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面深化司法體制綜合配套改革，全面提升智慧法院建設水平，全面推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為奮力建設“三高三區(qū)”新柞水提供堅強司法保障。2022年重點抓好以下幾個方面工作：一是以更高站位推進政治建院。二是以更高質量護航發(fā)展大局。三是以更高標準優(yōu)化司法服務。四是以更高水平推動法院改革。五是以更嚴要求加強隊伍建設。
蔣燕作縣人民檢察院工作報告，她說，五年來，我縣檢察工作緊緊圍繞全縣工作大局，以執(zhí)法辦案為中心，以人民群眾滿意為目標，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化隊伍建設，各項檢察工作整體推進，為維護社會穩(wěn)定，服務經(jīng)濟發(fā)展，促進社會公平正義做出了積極貢獻。講政治、顧大局，護航經(jīng)濟社會發(fā)展，政治引領促發(fā)展、助力攻堅促發(fā)展、服務保障促發(fā)展；重打擊、促治理，保障人民群眾安居樂業(yè)，依法懲治刑事犯罪、深入推進掃黑除惡專項斗爭、積極推進檢察環(huán)節(jié)社會治理；強監(jiān)督、促公正，回應人民群眾急難愁盼，強化刑事檢察監(jiān)督、強化民事和行政檢察監(jiān)督、強化公益訴訟檢察監(jiān)督；抓改革、提質效，滿足人民群眾司法需求，落實機構改革促便民、深化司法責任制改革增活力、推動創(chuàng)新改革添動能；鑄忠誠，夯基礎，鍛造人民群眾滿意檢察隊伍，筑牢政治忠誠、錘煉業(yè)務素能、全面從嚴治檢；堅持黨的領導，自覺接受人大監(jiān)督。未來五年我縣檢察工作總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神、黨的十九屆六中全會、黨的二十大會議精神，貫徹落實中共中央《關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》、各級政法工作會議、縣委第十九次黨代會部署，抓住“穩(wěn)進、落實、提升”不放，聚焦服務大局和人民群眾的新需求新期待，以“法律監(jiān)督質量提升優(yōu)化”為目標，忠實履行法律監(jiān)督職責，推動“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調充分發(fā)展，努力為“三高三區(qū)”新柞水建設提供堅實司法保障。2022年度重點抓好以下工作：一是提站位，不斷增強依法履職的政治自覺。二是促發(fā)展，不斷增強服務大局的法治自覺。三是抓主業(yè)，不斷增強法律監(jiān)督的檢察自覺。四是重落實，不斷增強司法為民的行動自覺。五是守初心，不斷增強自身建設的責任自覺。
大會還審查了柞水縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告；審查柞水縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算（草案）的報告；表決通過了選舉辦法(草案)，民生實事項目票決辦法（草案）。
縣委常委、常務副縣長胡大志報告縣政府2021年縣人大代表票決民生實施項目完成情況并作2022年民生實事票決項目議案的說明。
出席政協(xié)柞水縣第十屆委員會第一次會議的全體政協(xié)委員及相關人員列席了本次大會。
（責任編輯：劉婭文）
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