真抓實干 交出滿意答卷
——丹鳳縣二〇二一年高質(zhì)量發(fā)展亮點紛呈
2021年，丹鳳縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記來陜考察重要講話精神，團結帶領全縣黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷。
細細盤點，2021年，丹鳳縣克服經(jīng)濟下行的巨大壓力、改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務、連續(xù)降雨汛情和新冠肺炎疫情的沖擊影響，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，扎實開展黨史學習教育，精心組織慶祝建黨100周年系列活動。勝利召開了丹鳳縣第十九次黨代會，確定了建設“一縣五區(qū)”發(fā)展目標，確立了構建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進十大產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展的路徑，全縣經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好，社會大局平安和諧，黨的建設全面加強，實現(xiàn)了“十四五”和換屆后新班子各項工作的良好開局。
首位產(chǎn)業(yè)——丹鳳葡萄酒
亮點一 抓項目，投資拉動成效明顯
丹鳳縣主動扛牢穩(wěn)增長責任，大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓堵點，扎實開展“項目建設年”活動，建立服務企業(yè)發(fā)展“早餐會”、縣級領導包抓重點企業(yè)制度，在全市第一個開通縣委書記營商環(huán)境投訴舉報郵箱，及時解決營商環(huán)境中遇到的各種問題，促進企業(yè)健康發(fā)展；創(chuàng)新招商方式，國內(nèi)500強企業(yè)入駐建設項目34個，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，西部生態(tài)智能家居產(chǎn)業(yè)園二期、新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園等24個項目建成運營，丹寧高速快速建設，巒莊鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，第七屆全國天麻大會暨天麻產(chǎn)業(yè)高峰論壇在丹鳳舉辦。
西部生態(tài)智能家居產(chǎn)業(yè)園
亮點二 建集群，特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效
丹鳳縣堅持鏈長推進、鏈主帶動、全鏈發(fā)展，促進了全縣特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其中丹鳳葡萄酒、中藥康養(yǎng)、食用菌等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；丹鳳核桃、蜂蜜、肉雞入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，赤霞珠干紅葡萄酒榮獲法國國際葡萄酒大賽金獎；華茂牧業(yè)、巒莊良種天麻示范園分別被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)；成功創(chuàng)建為省級全域旅游示范區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速位居全市第一；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長26.9%，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為15:30:55。
新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園
棣花茶房食用菌產(chǎn)業(yè)園
亮點三 固成果，長效幫扶助農(nóng)增收
縣上嚴格落實“四個不摘”要求，深入開展“兩邊一補齊”行動，常態(tài)監(jiān)測幫扶，制定防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制《實施方案》，出臺易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作《十條措施》，重點監(jiān)測對象結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋。設立防返貧專項基金，配備村級網(wǎng)格員3227人，全縣無一人返貧致貧，鞏固脫貧攻堅成果順利通過省級綜合檢查評估。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.12萬人，生態(tài)、教育、醫(yī)療等幫扶政策精準落實，累計認定幫扶產(chǎn)品164種，群眾增收路子越來越寬。
亮點四 提質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興步伐堅實
縣上突出工作、體制、政策銜接，一體推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，促進農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，24個鄉(xiāng)村振興示范村建設收效明顯，棣花鎮(zhèn)、竹林關鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，149個秦嶺山水鄉(xiāng)村通過市級驗收，被評為全國村莊清潔行動先進縣、全市秦嶺山水鄉(xiāng)村建設先進集體。
亮點五 重建管，城鎮(zhèn)品位持續(xù)提升
縣上深入開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，扎實推進“兩拆一提升”行動，完成過渡期國土空間規(guī)劃編制，啟動實施丹鳳葡萄酒城、金山康養(yǎng)區(qū)、江南教育新區(qū)、老君商邑文化區(qū)“四大片區(qū)”開發(fā)，城鎮(zhèn)布局更加科學、功能更趨完善。江濱北路西延、金山路、育才路、西小路4條斷帶路成功打通，北新街、迎賓路、縣委路、花廟路“白改黑”和城區(qū)雨污分流管網(wǎng)鋪設順利完成，被評為全省綠色建筑創(chuàng)建行動示范縣。重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設取得新成效，棣花鎮(zhèn)被評為全省文化旅游名鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)。推行縣級領導包抓主城區(qū)重點路段機制，縱深開展市容環(huán)境綜合治理“八進”活動，城鎮(zhèn)亂象得到有效遏制，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
縣城北新街道路“白變黑”
亮點六 辦實事，民生保障更加有力
全縣城鄉(xiāng)低保等兜底保障政策全面落實，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實事扎實推進，新建丹鳳中學、縣第六小學等教育項目建成投用，城區(qū)學?！按蟀囝~”問題有效解決，新建縣醫(yī)院順利復工，縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老經(jīng)辦中心被評為全國優(yōu)質(zhì)服務窗口。改造老舊小區(qū)6.1萬平方米，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2776人，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。從嚴從緊抓好常態(tài)化疫情防控，成功應對新冠肺炎疫情沖擊，全年無感染病例，有效守護了人民群眾生命安全和身體健康。體育、文化等惠民工程有序?qū)嵤颂椅幕a(chǎn)業(yè)園入選全省文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
新建丹鳳高級中學
亮點七 促穩(wěn)定，社會大局安定有序
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新推行“人盯人+”基層社會治理模式，深入開展風險隱患大排查大化解大整治，共排查化解風險隱患121個、調(diào)處矛盾糾紛705件、解決信訪積案69件，安全生產(chǎn)工作考核為全市優(yōu)秀等次，被表彰為省級平安建設先進縣、全省信訪工作先進縣，社會安定、群眾安寧局面持續(xù)鞏固。
亮點八 嚴整治，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
縣上堅持不懈嚴抓秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，整治秦嶺“五亂”問題164個，恢復礦山地質(zhì)環(huán)境11.5公頃，秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。河長制、田長制、林長制有力落實，完成造林綠化8.3萬畝，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”成效顯著，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達到345天，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，禁漁期禁漁工作受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表揚，全縣還被表彰為全國縣域節(jié)水型社會達標建設縣、全省人居環(huán)境整治三年行動先進集體。
生態(tài)宜居新家園
亮點九 添活力，深化改革有序推進
縣上“放管服”等領域改革深入推進，247項行政許可事項實現(xiàn)“集中審批”，“一網(wǎng)通辦、一次辦理”覆蓋面更為廣泛，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增市場主體1647戶。自主改革創(chuàng)新推進，納稅人分類分級管理、干部榮譽退休制度等7項改革經(jīng)驗在全市推廣，脫貧典型經(jīng)驗收錄《中國脫貧攻堅精神》一書，全面深化改革走在全市第一方陣。
亮點十 強堡壘，黨的建設全面加強
全縣一以貫之落實全面從嚴治黨要求，創(chuàng)新推行“三個五”工作機制，項目化、品牌化、規(guī)范化、長效化推進各領域黨的建設，政治建設堅定有力，基層黨建扎實過硬，干部隊伍持續(xù)加強，全縣各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。黨史學習教育“三曬三比三提升”做法被“學習強國”平臺推送，高質(zhì)量完成縣委和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）班子換屆，榮獲全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作先進縣。深入推進“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設，大力正風肅紀，全縣政治生態(tài)風清氣正，人心思進、人心思干的氛圍更加濃厚，干凈干事、追求卓越日漸成為全縣黨員干部的思想自覺、行動自覺。
江濱北路西延全面打通
追趕超越正當時 踔厲奮發(fā)譜新篇
——品讀丹鳳縣二〇二二年高質(zhì)量發(fā)展關鍵詞
肩負新使命，邁向新征程。2022年1月，丹鳳縣委十九屆二次全會為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展勾勒了新藍圖，厘清了全縣的發(fā)展思路。確定2022年全縣主要預期目標任務，激勵全縣各級各部門解放思想、開拓創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為譜寫丹鳳高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
品讀丹鳳縣委十九屆二次全會工作報告，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全會、市委四屆十二次全會精神，緊緊圍繞市委打造“一都四區(qū)”總目標，優(yōu)化路徑、細化措施，加快丹鳳“一縣五區(qū)”建設，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。
關鍵詞一 堅持“一條主線”
解讀：丹鳳縣堅持“以高質(zhì)量項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展”這條主線，一切圍繞項目干、一切圍繞項目保障，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生保障三大領域?qū)崿F(xiàn)新突破。2022年，實施丹鳳酒莊、棣花三產(chǎn)融合示范園、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園等50個產(chǎn)業(yè)項目，實施城區(qū)綜合市場、農(nóng)村道路、垃圾污水處理等34個基礎設施項目，實施“兩館一院一中心”、新建縣醫(yī)院、改建縣中醫(yī)醫(yī)院、遷建縣婦計中心等16個民生項目，謀劃儲備抽水蓄能電站、防水材料產(chǎn)業(yè)園等200個項目，完成投資150億元以上，拉動縣域經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，實現(xiàn)全年生產(chǎn)總值增長6.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上、城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%以上和9%以上的目標。
關鍵詞二 突出“兩個抓手”
解讀：丹鳳縣委在繼去年開展“項目建設年”活動、“城鎮(zhèn)管理年”活動的基礎上，確定了今年開展“項目攻堅年”活動、“城鎮(zhèn)建設管理提升年”活動“兩個抓手”，接續(xù)用力，一抓到底，加快高質(zhì)量發(fā)展。開展“項目攻堅年”活動，實施項目謀劃、建設、要素保障、招商引資、服務企業(yè)“五大攻堅行動”，聚力推進項目建設，特別是抓好金山康養(yǎng)、智能家居、西北種豬繁育基地、年產(chǎn)300萬噸骨料機制砂、年產(chǎn)30萬噸再生銅等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。開展“城鎮(zhèn)建設管理提升年”活動，圍繞提升城鎮(zhèn)面貌，扎實推進“兩拆一提升”行動，完成江濱南路、鳳鳴街等5條道路柔性化改造，打通車站路南段等3條斷帶路；圍繞提升城市功能，實施綜合管廊、丹江公園提升及12個“口袋”公園、6個停車場等項目建設；圍繞提升市民素質(zhì)，深化市容環(huán)境整治“八進”活動，強化宣傳引導，大力整治不文明及違法違規(guī)行為，爭創(chuàng)全國文明城市、全國園林縣城、全省縣城建設先進縣。
關鍵詞三 守住“三大底線”
解讀：“三大底線”即安全底線、生態(tài)底線、穩(wěn)定底線。堅持安全為要，強化道路交通、非煤礦山、食品藥品等重點領域監(jiān)管，加強應急管理體系建設，統(tǒng)籌推進安全與發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先，常態(tài)化治理秦嶺“五亂”問題，打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅決守護好綠水青山、藍天白云。堅持穩(wěn)定第一，規(guī)范“人盯人+”基層社會治理機制運行，深入排查化解風險隱患，爭創(chuàng)省級平安縣和“平安銅鼎”，創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。
關鍵詞四 辦好“四件硬事”
解讀：2022年，丹鳳縣聚力辦好“四件硬事”：一是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，二是全力推動鞏固脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，三是優(yōu)化提升營商環(huán)境，四是著力保障改善民生。
在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，丹鳳縣將堅定不移抓好丹鳳葡萄酒、文化旅游、中藥康養(yǎng)三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力推進丹鳳葡萄酒城、丹江百里生態(tài)文化旅游長廊、新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園二期、商山紅蓮康養(yǎng)等項目建設；全力推進新材料、電子信息、服裝三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好新型建材產(chǎn)業(yè)園、天元電子線性電阻、鶴秦公司無紡布生產(chǎn)等項目建設；大力發(fā)展食用菌、核桃、畜禽三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好食用菌產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流、五谷源食用油、山水致誠肉類精深加工等項目建設，完善“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在推動鞏固脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興方面，丹鳳縣將深入推進“兩邊一補齊”，扎實開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、秦嶺山水鄉(xiāng)村建設、深化基層治理“三大行動”，一體抓好“五大振興”，推動農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。在優(yōu)化提升營商環(huán)境方面，堅持聯(lián)系服務企業(yè)“早餐會”制度，深入推進縣直部門股長輪崗交流、客商評議股長活動，抓好縣委書記營商環(huán)境投訴舉報郵箱反映問題整改，全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，讓更多企業(yè)進得來、發(fā)展得好。在保障改善民生方面，精準落實惠民政策，推動丹鳳教育內(nèi)涵式發(fā)展，合理配置醫(yī)療資源，緊抓常態(tài)化疫情防控，不斷增強群眾獲得感，提升群眾的幸福指數(shù)。
關鍵詞五 強化“五項保障”
解讀：為了實現(xiàn)2022年全縣高質(zhì)量發(fā)展目標任務，丹鳳縣強化“五項保障”，具體為：加強黨的領導、常態(tài)學用政策、堅持一線落實、強化激勵約束、從嚴督查考核，保障全縣各項目標任務圓滿完成，交出精彩“答卷”。
丹鳳縣將持續(xù)加強黨的領導，全面推行“三個五”機制，推動黨建與中心工作深度融合，擦亮“黨建領航·丹鳳朝陽”黨建品牌。常態(tài)學用政策，采取“丹鳳大講堂”培訓、互講互評等方式，提升干部業(yè)務能力。堅持一線落實，大力開展“三百四千”工程奮力趕超行動，縣級干部每周不少于2天、單位“一把手”每周不少于4天到項目、企業(yè)、鎮(zhèn)村一線協(xié)調(diào)解決問題，持續(xù)改作風、抓落實。強化激勵約束，深化“奪紅旗爭一流”活動，大張旗鼓表彰先進，毫不留情懲戒落后，引導黨員干部奮勇爭先，取得佳績。從嚴督查考核，堅持月督查通報、半年獎懲、年終考核制度，促使黨員干部干凈干事、追求卓越，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
策 劃：楊建峰
組 稿：趙文峰 樊利仁 張 鵬 馮 清
攝 影：陳沛坤 江一龍 張釘民 賈海濤
（責任編輯：劉婭文）
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