近期，中共中央、國務院印發(fā)了《信訪工作條例》，要求信訪工作應當遵循堅持黨的全面領(lǐng)導、以人民為中心、落實信訪工作責任、依法按政策解決問題和源頭治理化解矛盾的原則，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務黨和國家工作大局，維護群眾合法權(quán)益，化解信訪突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關(guān)、單位及其領(lǐng)導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。柞水縣信訪局牢記職責使命，堅持人民至上，強化問題導向，主動擔當作為，貫徹落實《信訪工作條例》，推進“黨建+信訪”深度融合，推進“矛盾梳理、基層治理、積案清理”，用矛盾“熄滅”促服務“升溫”， 及時化難題于基層，解矛盾于苗頭，不斷提高工作能力和水平，把信訪工作做到人民心坎上，讓群眾安心、省心、暖心。
黨建+“矛盾梳理”，源頭化解讓群眾“安心”。牢固樹立“抓黨建是主責主業(yè)，抓信訪就是抓黨建”的思想，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，創(chuàng)新地方信訪工作機制，形成黨（工）委書記第一責任帶頭抓、班子成員分工負責齊心抓的工作合力，采取提前介入、實地調(diào)研、意見征求、排查梳理、會商研判等形式，將矛盾防范在未發(fā)。建立3+W信訪矛盾排查處置機制，“3”是指縣、鎮(zhèn)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，“W”是指基層社會治理網(wǎng)格員。實行縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級信訪網(wǎng)絡(luò)排查調(diào)處聯(lián)動機制，分級負責各自職權(quán)范圍內(nèi)的信訪矛盾糾紛排查化解工作，縣信訪聯(lián)合接待大廳負責做好來縣群眾信訪事項的接待處置工作；鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心負責本轄區(qū)群眾信訪接待處置工作；村（社區(qū)）兩委會負責本村（社區(qū)）信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實行信訪事項逐級受理制度。建立3+S信訪矛盾調(diào)度預防機制，“3”是指月、周、日三個時間節(jié)點，“S”是指各個不同的時間段。堅持信訪工作聯(lián)席會議每月召開、矛盾糾紛動態(tài)排查每周落實、階段關(guān)鍵信息每日報送，適時動態(tài)調(diào)度掌握問題協(xié)調(diào)進程,閉環(huán)量化管理。 建立3+N信訪信息分析研判機制，“3”是指政法、公安、信訪三個部門，“N”是指參與研判的相關(guān)職能部門。借助縣平安穩(wěn)定信息“3+N”研判平臺，建立信訪矛盾糾紛信息3+N分析研判機制，定期召開信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作研判會議，分析、研判可能引發(fā)重大和群體性事件的風險隱患，提出解決問題的方案，明確責任單位和責任人，促進案件限期化解到位，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立3+X信訪矛盾調(diào)處化解機制，“3”是指接訪包案領(lǐng)導、調(diào)解隊伍、法律團隊三個方面，“X”是指相關(guān)責任單位。堅持縣級領(lǐng)導坐班接訪制度，每周安排1名縣委常委帶班，每天安排1名縣級領(lǐng)導到縣信訪大廳坐班接訪，對涉及的信訪突出問題，及時召集相關(guān)職能部門和法律顧問集中會診，現(xiàn)場交辦化解責任。一季度，全縣共排查梳理各類突出信訪矛盾糾紛71件，已調(diào)處辦結(jié)69件，辦結(jié)率達97%。
黨建+“基層治理”，案結(jié)事了讓群眾“省心”。建立網(wǎng)格“微單元”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)“人盯人”+基層社會治理指揮中心作用，巧妙融入黨建、信訪、法治、安全等關(guān)鍵要素，做優(yōu)做實網(wǎng)格化管理,吸納轄區(qū)退休干部、老黨員、鄉(xiāng)賢、片警等多方力量及時進“格”，高效推動網(wǎng)格劃分，快速形成協(xié)同能力。定期走訪轄區(qū)群眾，積極宣傳《信訪工作條例》，靠前服務采集信息,及時摸排隱患情況，力爭矛盾“格”內(nèi)化解，讓群眾省事省心。今年以來，累計劃分轄區(qū)網(wǎng)格82個,及時發(fā)現(xiàn)、快速調(diào)處、就地化解信訪矛盾100余起。搭建網(wǎng)絡(luò)“云平臺”。充分發(fā)揮電信網(wǎng)絡(luò)平臺作用，組織黨員干部帶頭打通網(wǎng)絡(luò)渠道，提高網(wǎng)上信訪知曉率，逐步建立“信訪網(wǎng)上投+業(yè)務網(wǎng)上辦+結(jié)果網(wǎng)上評”信訪新模式，簡化群眾反映流程，提高答復辦理效率。今年一季度，柞水縣共受理辦理網(wǎng)上信訪事項175件次，及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%。
黨建+“積案清理”，精準高效讓群眾“暖心”。逐案建檔“真包案”。堅持貫徹“以人為本、綜合施治”的理念, 以“兩清一治理”工作目標，著力化解信訪積案，紓解民困，維護民利，發(fā)揮黨（工）委書記“頭雁引領(lǐng)”、班子成員“群雁協(xié)同”合力效應,嚴格落實“五包”責任，逐案成立工作組，逐案落實措施，逐案制定化解方案，做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套專人、一套方案，一包到底”，集中時間，集中精力進行化解，確?！鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。專班調(diào)度“真推動”。開展全縣“積案大清理迎接二十大”活動，將信訪考核納入年度目標責任考核體系，形成“縣委書記安排部署，縣級領(lǐng)導包抓跟進，信訪聯(lián)席會議研判，公檢法司集中會商，縣委督查辦督辦落實，鎮(zhèn)辦部門聯(lián)動化解，每周上報推進情況”的工作機制。依法處理“真解決”。嚴格落實“三到位一處理” 要求,做到群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,堅決防止出現(xiàn)程序性辦結(jié)代替實際問題解決,將矛盾從源頭化解, 打開群眾心結(jié),打造更有溫度、更加暖心的信訪新格局。今年一季度，柞水縣成功清理解決拆遷安置、項目建設(shè)、土地糾紛等重點信訪積案14起。
（責任編輯：劉婭文）
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