今年以來，商南縣充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷提升黨建引領(lǐng)居民（移民）小區(qū)服務(wù)、治理水平，補齊城市基層治理盲區(qū)短板，推動“三無”小區(qū)管理精細化、服務(wù)規(guī)范化。
商南縣將“三無”小區(qū)治理納入城市基層治理體系，重點改善“三無”小區(qū)物業(yè)管理缺失、治安問題突出、社會矛盾復(fù)雜、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等問題，逐步形成黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)部門配合、居民積極參與、齊抓共管的治理格局。采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建“三種方式”擴大基層黨組織覆蓋面，深入推進“三無小區(qū)”黨的建設(shè)。落實縣直部門“一對一”幫扶“三無小區(qū)”責(zé)任，按照“一區(qū)一策”制定整改提升方案。將“三無小區(qū)”作為“共駐共建”重點，采取“一包一”“多包一”等方式，制定各領(lǐng)域“三無小區(qū)”“共筑共建”責(zé)任清單，推動黨組織、黨員對標對表到“三五小區(qū)”開展政策宣講、環(huán)境整治、民事代辦、送醫(yī)上門等志愿服務(wù)活動。推進黨建網(wǎng)格、社會治理網(wǎng)格雙網(wǎng)融合，配齊配強小區(qū)管理“三長”，加強工作考核管理，落實工作補貼等保障措施，確保發(fā)揮作用。
為了提升治理效能，商南縣推行“聯(lián)席協(xié)商”機制、吹哨應(yīng)哨”機制、“五單服務(wù)”機制三項機制解決小區(qū)居民“急難愁盼”問題。建立街道黨工委、社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、業(yè)主代表“五方共商”議事決策制度，定期組織召開聯(lián)席會議，共商共議小區(qū)治理難題。街道黨建共建聯(lián)合會建立“居民吹哨、單位報到”服務(wù)制度，綜合訴求集中、反響強烈、影響較大等事項建立“需求臺賬”，向黨建共建聯(lián)合會“吹哨”，由輪值會長協(xié)調(diào)“共駐共建”單位“應(yīng)哨”，定員定向定責(zé)解決小區(qū)難題。建立上門排查“尋單”、微信群主動“接單”、匯總問題分類“建單”、黨支部精準“派單”、問題解決后支部“驗單”的“五單一體化”服務(wù)模式。以小區(qū)支部為單位開通微信服務(wù)群，由支部書記擔(dān)任群主，整合轄區(qū)黨員、“雙報到”干部、志愿服務(wù)隊入群，全天候收集居民訴求，群主派員提供服務(wù)、解決問題，群內(nèi)驗收銷號，強化閉環(huán)管理。
針對“三無小區(qū)”管理難、收費難、服務(wù)難等問題，探索實行“公益+微利”服務(wù)模式。摸排在職黨員，成立“紅色物業(yè)”聯(lián)合黨支部，以低于市場價格提供服務(wù)，居民按需點單，服務(wù)隊上門服務(wù)。大力推進公益服務(wù)進駐“三無小區(qū)”，聚焦空巢老人、殘疾人等重點人群，縣內(nèi)志愿服務(wù)組織開展“助老送服務(wù)、助學(xué)送輔導(dǎo)、助困送愛心、助殘送溫暖、助樂送文娛”的“五助五送”公益服務(wù)。
同時，強化保障?？h財政每年列支30萬元用于“三無小區(qū)”治理專項工作經(jīng)費，從縣管黨費中每年列支5萬元，解決必要的黨組織活動開支。由社區(qū)黨建共建聯(lián)合會牽頭，整合各方資源，將263個駐區(qū)單位、7個城市社區(qū)黨建活動陣地、活動廣場、會議室、體育設(shè)施等建立資源管理臺賬，與“三無小區(qū)”黨組織、業(yè)委會實現(xiàn)共用共享，實行小區(qū)黨組織（業(yè)委會）申請，社區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，駐區(qū)單位配合的管理機制，落實活動場所保障。（代緒剛 楊善丞）
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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