今年入汛以來(lái),為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)全市防汛救災(zāi)“人盯人”防搶撤安排部署和“一個(gè)核心”“雙二五模式”工作要求,柞水縣創(chuàng)新“四個(gè)四”工作法,夯實(shí)各級(jí)責(zé)任,健全工作臺(tái)賬,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落細(xì),以高度的責(zé)任感和使命感,全力保障汛期人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
壓實(shí)四級(jí)責(zé)任。將“兩個(gè)至上”理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w工作舉措,全面夯實(shí)縣、鎮(zhèn)、村、點(diǎn)四級(jí)責(zé)任,做到任務(wù)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人。及時(shí)調(diào)整縣防指、縣城防指組成人員,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包抓鎮(zhèn)辦責(zé)任,33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后6次集中深入鎮(zhèn)村排查隱患、指導(dǎo)演練、推進(jìn)工作;鎮(zhèn)級(jí)成立了9個(gè)指揮部,黨政主要負(fù)責(zé)人任總指揮,鎮(zhèn)辦聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)行政村,負(fù)責(zé)片區(qū)劃分、避災(zāi)點(diǎn)建立、應(yīng)急演練、“人盯人”防搶撤等工作;村級(jí)成立82個(gè)指揮所,鎮(zhèn)辦聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng),落實(shí)鎮(zhèn)辦、村組干部和青壯年黨員包聯(lián)責(zé)任;327名聯(lián)村干部擔(dān)任片長(zhǎng)、1464名盯撤責(zé)任人,負(fù)責(zé)全縣327個(gè)地災(zāi)洪災(zāi)威脅片區(qū)、2410戶7345名群眾撤離路線設(shè)置、信號(hào)發(fā)布、安置點(diǎn)管護(hù)等工作。
健全四類臺(tái)賬。健全縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。按照“建重于防、防重于搶、搶重于救”和“預(yù)字當(dāng)先、關(guān)口前移”的要求,縣防指緊盯74個(gè)地災(zāi)點(diǎn)、24座尾礦庫(kù)、1座水庫(kù),以及低洼地帶、河堤、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、在建水利工程等重點(diǎn)區(qū)域,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了定崗、定人、定責(zé)。同時(shí)定期對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、隱患排查、預(yù)案演練、值班值守、物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一整改,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。健全鎮(zhèn)級(jí)救援臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè),完善救援力量、物資儲(chǔ)備等臺(tái)賬,全縣組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍143支4325人,推進(jìn)日常訓(xùn)練演練,各鎮(zhèn)辦儲(chǔ)備了6大類44個(gè)品種防汛物資并規(guī)范管理,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。健全村級(jí)保障臺(tái)賬。把撤人撤車的預(yù)案方案精細(xì)化,充分利用應(yīng)急廣播、微信群、銅鑼等預(yù)警手段,每周五調(diào)度衛(wèi)星電話使用情況,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)安置點(diǎn)273個(gè),實(shí)現(xiàn)了有物資、有制度、有生活設(shè)施、有專人負(fù)責(zé)管理。健全片區(qū)盯撤臺(tái)賬。夯實(shí)327名片長(zhǎng)、1464名盯撤責(zé)任人工作任務(wù),明確撤離路線、撤離信號(hào)、撤離安置點(diǎn),若有山洪等危險(xiǎn)情況,及時(shí)傳遞信息,有序轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),將防汛責(zé)任貫穿各個(gè)崗位和環(huán)節(jié),確保盯撤“撤得出、無(wú)縫隙、全覆蓋”。
突出四個(gè)真實(shí)。還原河南鄭州“7·20”特大暴雨場(chǎng)景,實(shí)景、實(shí)操、實(shí)兵、實(shí)救開(kāi)展防汛應(yīng)急演練。真場(chǎng)景,緊盯降雨天氣,預(yù)設(shè)未來(lái)三小時(shí)200毫米降雨量,我縣于7月22日開(kāi)展了城區(qū)防汛應(yīng)急演練,9個(gè)鎮(zhèn)辦同步開(kāi)展。并于7月25日短時(shí)降雨過(guò)程開(kāi)展尾礦庫(kù)、水庫(kù)、地災(zāi)隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位實(shí)景演練,讓廣大干部群眾在風(fēng)雨交加的環(huán)境下,真實(shí)感受到防搶撤工作的融入感、緊迫感。真指揮,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)摒棄以往主席臺(tái)就坐、大屏幕觀摩的推演模式,親臨一線指揮調(diào)度,全程參與了預(yù)警發(fā)布、會(huì)商研判、啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)解除等環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了工作流程、重點(diǎn)任務(wù)、啟動(dòng)要求和工作要領(lǐng),現(xiàn)場(chǎng)整改問(wèn)題、提出要求,增強(qiáng)了各級(jí)指揮長(zhǎng)、指揮員的防汛綜合能力。真實(shí)戰(zhàn),將避險(xiǎn)撤離、人員營(yíng)救、車輛轉(zhuǎn)移、電力通信保障、轉(zhuǎn)移安置等納入演練科目,有針對(duì)性、實(shí)用性、可行性,貼近實(shí)戰(zhàn),從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提升能力。真救援,組織武警、消防、公安、民兵和曙光救援隊(duì)等14支專兼職隊(duì)伍、252名救援力量、2000余名受威脅群眾全員參與城區(qū)救援實(shí)戰(zhàn)演練,真刀真槍處置險(xiǎn)情,既增強(qiáng)了救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,又提高了群眾的緊急避險(xiǎn)能力。
做到四個(gè)到位。預(yù)案演練到位。對(duì)全縣各類度汛預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,共修編預(yù)案480余份,其中,縣級(jí)10份、鎮(zhèn)級(jí)9份、村級(jí)81份、尾礦庫(kù)度汛預(yù)案24份、重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案35份、行業(yè)預(yù)案320余份;針對(duì)全縣74個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、273個(gè)安置點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、涉河工程逐個(gè)編制防搶撤方案,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)操性,全縣各級(jí)各部門共開(kāi)展防汛演練500余場(chǎng)次,進(jìn)一步提升防災(zāi)救災(zāi)能力。排查整改到位,縣防指督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門對(duì)全縣14個(gè)自動(dòng)雨量水位站、330個(gè)簡(jiǎn)易雨量站、5個(gè)簡(jiǎn)易水位站、82套預(yù)警廣播等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面檢修維護(hù),確保汛期各類預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)備正常運(yùn)行;組織水利、應(yīng)急、資源等部門開(kāi)展隱患排查和執(zhí)法督查,共排查安全隱患31處,發(fā)出責(zé)令整改通知12份;查處河道非法采砂行為6起,下發(fā)責(zé)令整改通知14份。目前,已整改隱患31處、非法采砂結(jié)案3起、清障12處1.52萬(wàn)余方,確保汛期安全。物資儲(chǔ)備到位,根據(jù)省《防汛物資儲(chǔ)備定額》要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有物資進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)充物資,確保有備無(wú)患。目前,全縣共儲(chǔ)備鐵絲52.6噸、編織袋28.5萬(wàn)條、救生衣780件、救生圈1000個(gè)、衛(wèi)星電話110部、對(duì)講機(jī)74部、發(fā)電機(jī)92臺(tái),以及手持?jǐn)U音器、手搖報(bào)警器、雨衣雨鞋、鐵锨等物資,聯(lián)系挖掘機(jī)、鏟車等大型機(jī)械20余臺(tái)常年備汛,確保搶險(xiǎn)急需。宣傳引導(dǎo)到位,先后舉辦全縣災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3次,全縣防汛安全檢查和非煤礦山安全度汛培訓(xùn)會(huì)各2次。利用“防災(zāi)減災(zāi)周”“中國(guó)水周”等節(jié)會(huì),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳,發(fā)放宣傳單2.65萬(wàn)份,出動(dòng)宣傳車25臺(tái)次,無(wú)人機(jī)喊話宣傳60余次,著力增強(qiáng)全民防汛意識(shí)和技能。(尚亞鋒 王攀)
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