近年來，鎮(zhèn)安縣積極發(fā)揮政府專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)、 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、逆周期調(diào)節(jié)的作用，立足發(fā)展所需和民生所盼,突出精心部署、精選項(xiàng)目、精細(xì)包裝、精誠(chéng)協(xié)作、精求質(zhì)效、精準(zhǔn)監(jiān)管，全面搶抓政策“窗口期”，切實(shí)處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，推動(dòng)債券項(xiàng)目和投資資金無縫對(duì)接，有效確保了政府債券資金的高效安全使用。
完善機(jī)制精部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立鎮(zhèn)安縣政府專項(xiàng)債券工作專班，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目推送、項(xiàng)目發(fā)行、債券資金撥付使用、項(xiàng)目策劃培訓(xùn)等工作、形成了各部門各負(fù)其責(zé)、積極配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
超前謀劃精“選題”，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。定期組織召開“全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨項(xiàng)目謀劃工作推進(jìn)會(huì)”，堅(jiān)持全縣“一盤棋”思想，積極組織相關(guān)部門緊緊圍繞專項(xiàng)債券投資方向，結(jié)合“十四五”規(guī)劃、“一廳四地”規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃篩選一批條件成熟的、群眾期盼的、遲早要干的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、建設(shè)一批、推進(jìn)一批，滾動(dòng)接續(xù)、梯次發(fā)展”的良好格局，高效做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目順利發(fā)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
突出重點(diǎn)精“包裝”，落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)。緊扣政策導(dǎo)向，圍繞專項(xiàng)債券重點(diǎn)投向，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)改、財(cái)政與項(xiàng)目單位的配合，不斷完善結(jié)構(gòu)布局和資源配置，深層次協(xié)調(diào)項(xiàng)目謀劃渠道， 嚴(yán)格申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、成熟度和融資方案的審核把關(guān)，多方面拓寬項(xiàng)目申報(bào)面，成功包裝申報(bào)了一批精品項(xiàng)目。全縣累計(jì)申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目 52 個(gè)，資金需求32.36 億元，其中2022 年申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目 29 個(gè)，資金需求21.94 億元。
注重成效精協(xié)作，助推項(xiàng)目發(fā)行。為保證專項(xiàng)債券項(xiàng)目能夠順利發(fā)行，縣發(fā)改、財(cái)政、各審批部門和主管部門密切配合，積極辦理項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)緊扣項(xiàng)目合規(guī)性和收益平衡等評(píng)審重點(diǎn)，認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告書和法律意見書，2022年成功發(fā)行政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取資金2.655億元。
健全制度精質(zhì)效，加強(qiáng)資金管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，切實(shí)夯實(shí)政府債券管理責(zé)任，壓實(shí)主管部門、項(xiàng)目單位主體責(zé)任，縣政府制定印發(fā)了《鎮(zhèn)安縣政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》。同時(shí)為落實(shí)中省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施，加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，加快專項(xiàng)債券資金支出，制定了《加快推進(jìn) 2022 年政府專項(xiàng)債券資金使用工作方案》，督促主管部門落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化債券資金使用管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
常態(tài)監(jiān)測(cè)精監(jiān)管，強(qiáng)化跟蹤問效。依托財(cái)政部債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)精準(zhǔn)掌握資金支出進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)收支等情況，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)抓監(jiān)控，做好項(xiàng)目全生命周期運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)；縣主管部門不定時(shí)對(duì)債券項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促立即整改，實(shí)地督導(dǎo)抓監(jiān)控，持續(xù)跟蹤問題整改落實(shí)情況；每年六月底前，項(xiàng)目單位通過政府官方網(wǎng)站公開上年度債券項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目收益、資產(chǎn)等情況，信息公開抓監(jiān)控，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專項(xiàng)債券資金專賬核算、專款專用，定期開展監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券資金“借用管還”穿透式監(jiān)管，嚴(yán)格管理抓監(jiān)控，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（秦權(quán) 汪甍）
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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