商南縣城關(guān)街道東興社區(qū)成立于2018年3月，是全縣最大易地扶貧搬遷安置社區(qū)，現(xiàn)有居民樓23棟76個單元，安置2166戶11350人。近年來，以“五聚焦五提升”為抓手，推行“五個三”工作法，全面落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，推動資源向社區(qū)聚集、服務(wù)向網(wǎng)格延伸、管理向治理轉(zhuǎn)變，社區(qū)總體呈現(xiàn)樂業(yè)安居、安定有序的良好局面。
聚焦黨建引領(lǐng)，提升組織凝聚力
一是建強基層組織堡壘。突出社區(qū)治理和提升組織力為重點，加強移民安置社區(qū)黨組織和基層陣地建設(shè)，建成1730平米的黨群服務(wù)中心，選優(yōu)配強15名班子成員，整合40余項便民服務(wù)事項，實現(xiàn)“一窗受理”，緊緊報群眾凝聚在黨支部周圍。二是健全議事協(xié)調(diào)機制。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、監(jiān)委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“五位一體”的議事協(xié)調(diào)機制；推行社區(qū)黨支部、物業(yè)、業(yè)主委員會三方“交叉任職”，建立社區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶3級黨群服務(wù)網(wǎng)格，做到每個網(wǎng)格都有黨組織引領(lǐng)，每個樓棟都有黨員帶動；成立黨建共建聯(lián)合會，定期召開會議，共商發(fā)展計劃，共議難點事項，共決社區(qū)事務(wù)。三是堅持開展“三亮”活動。將黨建工作融入物業(yè)管理、社區(qū)治理，堅持開展全員亮身份，設(shè)立黨員服務(wù)窗口，社區(qū)工作人員、物業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、佩戴標牌；物業(yè)亮職責(zé)，公示物業(yè)服務(wù)崗位職責(zé)、工作流程、辦結(jié)時限等服務(wù)內(nèi)容和標準；服務(wù)亮成效，規(guī)范服務(wù)流程，公示物業(yè)服務(wù)合同、收費標準、監(jiān)督電話，加強業(yè)主監(jiān)督“可視率”，全面提升物業(yè)服務(wù)水平，在共建共管中，打通民生堵點，緩解管理痛點，解決服務(wù)難點。
聚焦成果鞏固，提升銜接新成效
一是預(yù)警監(jiān)測常態(tài)化。東興社區(qū)把“堅決防止返貧”作為首要任務(wù)，把“鞏固拓展脫貧攻堅成果”作為頭等大事，建立“人盯人+”防返貧監(jiān)測工作機制，配強三級網(wǎng)格，織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)，將所有搬遷群眾全部納入網(wǎng)格管理，選取熟悉業(yè)務(wù)工作的48名樓棟長擔(dān)任網(wǎng)格管理員，對網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶的收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況等方面的風(fēng)險常態(tài)化開展預(yù)警監(jiān)測，采取“預(yù)警聯(lián)響、識別聯(lián)商、幫扶聯(lián)手”的辦法，嚴格落實日排查、周研判、月會商制度，做到風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)及時，風(fēng)險監(jiān)測不漏一戶一人。二是動態(tài)幫扶精準化。聚焦重點監(jiān)測對象的風(fēng)險類別、發(fā)展需求和勞動力情況，因戶因人精準精準落實健康幫扶、就業(yè)援助、貧困助學(xué)、大病救助，兜底保障等幫扶措施。目前正在享受低保283戶827人、臨時救助83人、大病救助131人、教育補助753人、就業(yè)援助37人。真正做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守牢不發(fā)生返貧致貧的底線。三是管理服務(wù)融合化。全面構(gòu)建管理有序、文明誠信、和諧友愛、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、治安良好的移民安置社區(qū)，完善社區(qū)治理，重視人文關(guān)懷，豐富精神文化生活，促進搬遷群眾與所在地居民融合交往，提高搬遷群眾對新社區(qū)、新居住點有歸屬感、認同感和幸福感，促進安置點鄰里和睦、人心相通、開放融合。
聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升增收穩(wěn)定性
一是成立就業(yè)服務(wù)站帶就業(yè)。對轄區(qū)群眾勞動力情況、發(fā)展意愿、就業(yè)愿望和城區(qū)各大企業(yè)用工情況開展精準摸底調(diào)查，分類建立臺賬，實施動態(tài)管理。社區(qū)成立就業(yè)培訓(xùn)基地，聯(lián)合紅海人力等四家培訓(xùn)機構(gòu)對有就業(yè)意愿無技能的群眾開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。同時，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息宣傳和就業(yè)政策普及，積極對接就業(yè)局，組織用工單位進駐社區(qū)召開現(xiàn)場招聘會，就業(yè)服務(wù)站做好精準對接，采取點對點輸送、有組織勞務(wù)輸出等方式拓寬群眾就業(yè)渠道。先后舉辦技能培訓(xùn)15場次培訓(xùn)600余人、組織現(xiàn)場招聘會30余場次、發(fā)布務(wù)工信息160條、宣傳就業(yè)信息和政策6000余人次、點對點輸送286人、有組織勞務(wù)輸出3868人次。二是引進社區(qū)工廠促就業(yè)。針對有就業(yè)愿望而家里有其他困難不能外出務(wù)工的就業(yè)人員，我們開發(fā)公益性崗位、引進社區(qū)工廠，就近就地予以解決。先后開發(fā)公益性崗位安置76人就業(yè)，引進紅又福、天魅之裳等4家社區(qū)工廠，解決662人就近就地就業(yè)，實現(xiàn)了“樓上居住、樓下上班”全新生活。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)擴就業(yè)。針對那些有創(chuàng)業(yè)意愿和經(jīng)商頭腦的人，我們及時落實自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，結(jié)合創(chuàng)業(yè)意愿，分類分批組織參加專業(yè)培訓(xùn)，對于資金不足的及時協(xié)助辦理小額信貸和創(chuàng)業(yè)貸款，目前，有78名開辦各類門店，同時帶動153人就業(yè)，真正實現(xiàn)了有勞動能力的家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。
聚焦多元服務(wù)，提升群眾滿意度
一是完善配套設(shè)施。為了真正讓群眾享受均等化服務(wù)，積極爭取項目資金，先后建成了東興幼兒園、東興小學(xué)、2個標準化衛(wèi)生室、便民充電站、4燈光球場等健身設(shè)施的配套基礎(chǔ)設(shè)施；為了解決群眾生活成本，社區(qū)積極協(xié)調(diào)周邊村，通過租賃、置換等方式，為有需求的群眾解決“菜園子”；成立紅白理事會，精心規(guī)劃建設(shè)公益性公墓，滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需求，解決了搬遷群眾的后顧之憂。二是優(yōu)化服務(wù)功能。緊盯居民需求，設(shè)置愛心超市、日間照料中心、“五點半”課堂等13個“功能室”。由黨支部牽頭，引進社會資源，實行“公益+微利”模式，以低于市場價格為老年人提供飲食起居、親情關(guān)懷等悉心照護，為青少年提供心理疏導(dǎo)、特長培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。三是豐富文化活動。建立健全一堂一廊一隊一典型“四個一”機制，把社會主義核心價值觀融入日常，舉辦道德講堂、開辟文化長廊、組建文藝宣傳隊、培育“道德模范”“好公婆”等先進典型。
聚焦社區(qū)治理，提升生活幸福感
一是社區(qū)治理網(wǎng)格化。探索建立“人盯人+”社區(qū)治理新模式，發(fā)揮黨支部和黨員“兩個作用”，通過網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)兩個渠道，線上線下協(xié)同發(fā)力，把社區(qū)治理延伸到每一個角落、每一戶人家。深入實施“雪亮工程”，建立綜治信息視聯(lián)網(wǎng)平臺，小區(qū)監(jiān)控全覆蓋，確保了居民的安全感。二是信訪代理高效化。依托信訪訴求登記受理、委托代理、代訪辦理、歸檔整理四步運作模式，采取導(dǎo)訪、陪訪、代訪的形式，做到提前介入服務(wù)，主動調(diào)解糾紛，筑牢調(diào)處化解“第一道防線”，做到“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”，不斷提升基層社會治理能力和水平，保障搬遷群眾長遠生計和安置小區(qū)的長治久安。三是群眾自治長效化。深化自治，以創(chuàng)建“五零社區(qū)”為抓手，推行“四議兩公開”和“五單”制度，逐步形成了“揪出問題、接收問題、研討問題、解決問題”一體化處理機制，有效解決群眾反映的實際問題，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管的和諧局面。（李壘）
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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