“報(bào)告指揮長，我在巡察金鐘村第四片區(qū)，發(fā)現(xiàn)一起土地流轉(zhuǎn)爭議信訪案件，請領(lǐng)導(dǎo)予以關(guān)注?！?/p>
這是最近幾天，在商洛市鎮(zhèn)安縣鄒環(huán)片長在她所轄片區(qū)巡查時(shí)遇到的一起信訪案件。今年像片長鄒環(huán)這樣巡查發(fā)現(xiàn)報(bào)告的信訪案件就有380多起：
2022年4月13日，鎮(zhèn)安信訪局接到死者何宏炎死者家屬集體上訪事件后，迅速成立專班，于4月16日召開信訪聯(lián)席會(huì)議，妥善處理了此次集體上訪事宜，維護(hù)了上訪人合法權(quán)益，同時(shí)也確保了月河抽水蓄能電站重大項(xiàng)目順利施工。5月份，上訪人將一面《秉公辦事 心系百姓》的錦旗送到信訪局以示謝意。
2022年8月3日，信訪局接待大廳工作人員接到四川省蓬安縣金甲鄉(xiāng)黃金橋村三組村民鄧安明來訪，說自己無返鄉(xiāng)路費(fèi)時(shí)。信訪局接待干部一方面積極與其老家對接，另一方面慷慨解囊，幫他籌集返鄉(xiāng)路費(fèi)，幫助他順利回家。
今年年初疫情防控期間，“縣長晚茶會(huì)”接到西安科技大學(xué)鎮(zhèn)安籍學(xué)生藏家松等近百人回家過年，點(diǎn)對點(diǎn)接送難的電話信訪問題后，鎮(zhèn)安縣縣長袁禮鋒高度重視，由鎮(zhèn)安縣信訪局牽頭快速妥善解決，第二天中午藏家松等百名鎮(zhèn)安籍西安高校生便返回家鄉(xiāng)，如此快速高效解決信訪問題的姿態(tài)，大學(xué)生們紛紛為鎮(zhèn)安縣信訪工作豎起了大拇指。
9月2日，鎮(zhèn)安縣縣委書記馮朝勇來到縣信訪接待大廳親自接待來訪群眾，馮朝勇與來訪群眾面對面交流，仔細(xì)傾聽，認(rèn)真記錄并逐一提出解決意見。對群眾付某等聯(lián)名反映的部分鎮(zhèn)辦污水處理設(shè)施建設(shè)拖欠工程款問題，馮朝勇要求縣相關(guān)部門結(jié)合部門職能，制定解決問題方案，排出時(shí)間表，夯實(shí)責(zé)任制，確保信訪問題案結(jié)事了，事心雙結(jié)。而這，正是鎮(zhèn)安縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪常態(tài)化，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部到涉訴涉訪發(fā)生地，到信訪群眾中去，切實(shí)解決信訪問題的一幕。
付出總是有回報(bào)的。最近鎮(zhèn)安縣木王鎮(zhèn)朝陽村一組村民溫宗堂等人把一面寫有《直面難題勇?lián)?dāng) 真督實(shí)辦解民憂》的鮮艷錦旗送到了鎮(zhèn)安縣信訪局大廳，感謝信訪干部幫助他們解決了當(dāng)?shù)匾患夜就锨穾孜粍?wù)工人員56萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)問題。
壓實(shí)五方責(zé)任讓信訪更有“力度”。近年來，鎮(zhèn)安縣為壓實(shí)各級信訪責(zé)任，建立起縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任、信訪部門牽頭責(zé)任、鎮(zhèn)辦主體責(zé)任、四支隊(duì)伍的具體責(zé)任體系，在全縣構(gòu)建起條塊結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪網(wǎng)絡(luò)。成立由縣委書記任組長，縣長任副組長的信訪工作9人領(lǐng)導(dǎo)小組，明確30名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓15個(gè)鎮(zhèn)辦和156個(gè)村(社區(qū))，做到了領(lǐng)導(dǎo)包抓全覆蓋?？h信訪局每年年初對標(biāo)制定分解信訪工作目標(biāo)任務(wù)，積極辦理、督辦信訪事項(xiàng)。明確鎮(zhèn)辦黨政“一把手”為信訪工作第一責(zé)任人，壓實(shí)了鎮(zhèn)辦班子成員包抓信訪案件工作責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持把信訪矛盾排查化解與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有機(jī)融合，實(shí)行四支隊(duì)伍包組包片包戶，用足用活“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，堅(jiān)持片長每天一小時(shí)巡查片區(qū)，做到信訪矛盾早預(yù)警、早報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了“小事片長解決，大事五長聯(lián)動(dòng)”。
暢通五條渠道讓信訪更有“速度”。鎮(zhèn)安縣為了暢通信息渠道，了解社情民意，探索建立縣級領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、各級領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪、四支隊(duì)伍走訪遍訪、片長巡查排查、網(wǎng)上平臺(tái)受理承辦等五條渠道，架起群眾的“連心橋”。安排縣級領(lǐng)導(dǎo)到信訪大廳坐班接訪，對來訪群眾反映訴求進(jìn)行接待處理;明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人結(jié)合包村幫扶、走訪調(diào)研，每月至少下訪約訪2次。明確四支隊(duì)伍每周每人走訪農(nóng)戶不少于25戶，全縣3523名片長每天巡查片區(qū)、排查矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)村?！熬W(wǎng)絡(luò)信訪快捷方便，并不是以前我們印象中的只有面對面信訪才能獲得重視。”鎮(zhèn)安縣上訪群眾李某向記者講述了自己通過網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)請求投訴解決的問題?！巴ㄟ^信訪系統(tǒng)網(wǎng)上信訪平臺(tái)，提交后，15天內(nèi)就得到了回復(fù)，自己的問題很快就得到了解決”。鎮(zhèn)安縣信訪局局長朱榮奎說，近3年來，通過五條渠道共排查各類信訪矛盾5026件，及時(shí)受理率100%，辦結(jié)率100%以上，群眾參評滿意率98%以上。
創(chuàng)新方法路徑讓信訪更有“溫度”。為了提高信訪矛盾糾紛化解效率，鎮(zhèn)安大膽創(chuàng)新，打造一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)、一支片長，推動(dòng)信訪工作信息化、網(wǎng)格化、終端化管理。鎮(zhèn)安縣大膽探索建立基層社會(huì)治理“1844”創(chuàng)新機(jī)制，建成綜合配套、功能完備的機(jī)制運(yùn)行智慧系統(tǒng)，為基層和責(zé)任單位開展信訪矛盾綜合治理提供了有力平臺(tái)支撐。人盯人+基層社會(huì)治理指揮部工作人員朱杰介紹說，在縣上還設(shè)立人盯人+矛盾調(diào)處專項(xiàng)指揮部，及時(shí)化解基層一線推送的各類需要縣級層面化解的信訪案件。為了便于信訪工作基層治理，鎮(zhèn)安縣在農(nóng)村149個(gè)村(社區(qū))劃分3100個(gè)片區(qū)。在城區(qū)7個(gè)社區(qū)劃分 423 個(gè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)了基層網(wǎng)格治理全覆善。優(yōu)選片長3523名，讓片長將信訪問題發(fā)現(xiàn)化解在終端，打通矛盾化解最后一公里，確保小事不出村。
健全制度機(jī)制讓信訪更有“效率”。去年以來，鎮(zhèn)安縣發(fā)揮信訪部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、督查問責(zé)制度、建立信訪基金制度、建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度等長效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降、信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾滿意度持續(xù)提升。 特別是建立“五級協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，“片長→村指揮所→鎮(zhèn)指揮部→專項(xiàng)指揮部→縣總指揮部”五級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自下而上發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾。記者在采訪中了解到，在片區(qū)，片長每天巡查監(jiān)測、及時(shí)通過手機(jī)智慧系統(tǒng)平臺(tái)APP預(yù)警報(bào)告；在村一級，建立“和為貴調(diào)解室”“鄉(xiāng)賢評理堂”，吸收黨員、群眾代表參與調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用;在鎮(zhèn)一級，堅(jiān)決日匯總、周研判，及時(shí)就地解決群眾的揪心事、急難事。
大數(shù)據(jù)顯示，2021年，鎮(zhèn)安縣各級信訪部門共受理、辦理信訪事項(xiàng)870余件次，接待群眾1430余人次，結(jié)案率達(dá)到98%以上；縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪79批，共接待群眾725人次；化解重點(diǎn)信訪積案 82件。近三年來，全鎮(zhèn)安縣156個(gè)村(居)化解信訪矛盾糾紛2050件，15個(gè)鎮(zhèn)辦及時(shí)受理、化解群眾反映的林權(quán)土地、政策享受、征地拆遷等涉及民生問題1812件，群眾滿意度達(dá)到98%以上。2019年、2020年，連續(xù)榮獲全國信訪工作“三無”縣稱號(hào);2021年、2022年，連續(xù)被評為“全省信訪工作先進(jìn)集體。鎮(zhèn)安縣信訪局努力讓信訪渠道更暢通，信訪解決問題有速度更有溫度。
翻開近三年的“成績單”，鎮(zhèn)安信訪人辛勤勞動(dòng)的場景歷歷在目，目前正在奮力沖刺全國信訪工作示范縣這一創(chuàng)建目標(biāo)。鎮(zhèn)安縣將繼續(xù)努力做好群眾的“連心橋”，當(dāng)好“減壓閥”。持續(xù)健全完善機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，有效把信訪問題和矛盾糾紛化解在基層和當(dāng)?shù)兀χС址?wù)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（王珺 李巖 宋潔 韓英 陳鳳軍）
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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