今年以來，商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)結合自身實際，創(chuàng)新提出“四個明確”“四個突出”和“四個強化”的“三個四”工作法，統(tǒng)籌全面推進“兩改”及秦嶺山水鄉(xiāng)村建設。
增強“四個明確”。明確任務底數(shù)。全鎮(zhèn)共摸排土坯房1392戶、廁所4661座，今年計劃改房606戶、改廁1433座，并在“兩改”工作中同步實現(xiàn)“五個零”目標（即：認真摸清任務底數(shù)“零遺漏”，耐心做好群眾工作“零強拆”，嚴格遵守土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關規(guī)定“零違法”，及時化解矛盾糾紛“零上訪”，嚴格落實安全生產責任“零事故”）。明確人員職責。及時制定工作方案，成立領導小組及工作專班，明確鎮(zhèn)村各方人員職責。明確改造內容。鎮(zhèn)村干部及“四支隊伍”逐戶上門核查和登記改造內容，研究確定自建或統(tǒng)建方式。明確質量標準。鎮(zhèn)村分別召開政策業(yè)務培訓會，印發(fā)施工指導手冊，統(tǒng)一施工質量和驗收標準。
持續(xù)“四個突出”。突出宣傳引導。注重群眾意愿和政策引導相結合，立足實際、因地制宜、因戶施策，形成干群同心、齊抓共管、共同參與的濃厚氛圍。突出典型示范。通過黨員干部帶頭，抓點示范、以點帶線、以線推面，確?！案囊粦?、成一戶”。突出整體提升。注重集中連片、整村推進和全域打造，全面提升人居環(huán)境整體質量。突出資源利用。充分利用農村各類閑置資源，做到物盡其用，同時利用閑置空地發(fā)展“三小”經濟（即：小商店、小種植、小養(yǎng)殖），努力增加群眾收入。
堅定“四個強化”。按照“宜拆則拆、宜改則改、宜建則建、宜保則?！钡脑瓌t，堅決不搞“一刀切”。一是強化隱患消除，拆除一批。對存在重大安全隱患的土坯房和廢棄廁所，已累計拆除189處。二是強化功能提升，改造一批。對無安全隱患的564戶老舊土坯房進行全面改造提升，同時根據(jù)功能分區(qū)，同步進行“四建四改”（即：建柴棚、洗澡間、入戶路和小廣場，改水、圈、菜園和庭院），提高群眾居住品質和村莊整體面貌。三是強化合理布局，遷建一批。結合地理位置、地災洪災威脅等因素，綜合運用商業(yè)房改造安置、危房改造和抗震房改造等政策搬遷一批和新建一批，全鎮(zhèn)已累計遷建42戶。四是強化歷史傳承，保護一批。全鎮(zhèn)共有30余處歷史文化遺址，注重保護紅色遺址、古建筑、古樹等歷史文化元素，同時尊重鄉(xiāng)風民俗，保留傳承石板房、石碾、石磨和糍粑石等傳統(tǒng)村莊特有符號，實現(xiàn)留得住文化、記得住鄉(xiāng)愁。
下一步，楊斜鎮(zhèn)將努力克服轄區(qū)面積廣闊、群眾居住分散和改造任務量大等因素，進一步統(tǒng)籌人員力量、統(tǒng)籌督導考核、統(tǒng)籌全面推進，確保“改造一戶、安全一戶、滿意一戶，改造一村、美麗一村、富裕一村”。
（責任編輯：劉婭文）
