日前，筆者從商洛市商南縣獲悉，黨的十八大以來，該縣交通運輸工作按照“?；?、強服務、惠民生、促發(fā)展”的總體思路，始終將建設“四好農村路”作為落實關于建設“四好農村路”重要指示精神、滿足新時代人民群眾對美好生活需要的重要舉措，按照支撐服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和建設現代化經濟體系的客觀要求，以構筑“大交通、大通道”，完善公路主骨架，全力打通出境路、斷頭路，努力建設產業(yè)路、富民路，全面提升縣、鄉(xiāng)、村公路等級，加快通村客運、物流高質量發(fā)展，全縣交通面貌發(fā)生了翻天覆地變化。
截至2021年底，全縣公路總里程達2243.87公里，基本形成了“以縣城為中心，以縣、鄉(xiāng)公路為骨架”的“四橫兩縱、兩大迂回、內聯外暢”的交通格局，為縣域經濟社會發(fā)展提供了良好的交通保障。尤其是近幾年來，商南按照“一路一特色、一路一主題、一路一風景”的要求，結合全域旅游、美麗鄉(xiāng)村、“綠色商南”建設，推動道路綠化、美化、文化“三位一體”建設，一條條“致富路”“生態(tài)路”帶動了各地產業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展積極貢獻交通力量。
2018年、2019年，該縣先后率先在全市成功創(chuàng)建省級、國家級“四好農村路示范縣”、全省農村公路管養(yǎng)示范縣、全省農村公路建設管理優(yōu)秀縣、全省農村公路“好路杯”優(yōu)秀縣，連續(xù)四年榮獲全市農村公路“好路杯”競賽活動金杯獎等多項中省市榮譽，真正實現了農村因路而美、農民因路而富、產業(yè)因路而興，有力助推了商南縣域經濟又好又快發(fā)展。
破解“三大難題”，合力建好“脫貧路”
十年來，商南交通堅持把發(fā)展交通作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“先手棋”，立足實際，大膽探索“共商共建共享”的發(fā)展思路，走出了一條“交通+產業(yè)、旅游、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興”等融合發(fā)展路子，凝聚各方力量，全力加快建設，在全市率先實現了行政村100%通瀝青（水泥）路。規(guī)劃引領，著力破解可持續(xù)發(fā)展難題。結合交通強國建設綱要精神，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊跟中省政策，按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，緊緊抓住校地結對幫扶機遇，聘請長安大學等國內一流道路設計團隊，高質量、高標準編制了《商南縣交通建設發(fā)展規(guī)劃》，實現了一本規(guī)劃做到底、行業(yè)規(guī)劃出特色、總體規(guī)劃保目標。整合力量，著力破解資金不足難題。為切實解決“窮縣修路”資金不足難題，按照“共商共建共享”的發(fā)展思路，充分用好各類獎補扶持和稅收減免政策，積極籌措交通項目建設地方配套資金，將項目前期費、征地拆遷費、地方配套資金等納入財政預算。同時，探索“六個一點”（國家補一點、省市爭一點、縣上配一點、部門整一點、鎮(zhèn)辦獻一點、鄉(xiāng)賢助一點）辦法籌措資金，做到交通項目建設有的放矢。合力共建，著力破解要素保障難題。落實領導包抓重點交通項目建設機制，明確相關部門、鎮(zhèn)辦要素保障、環(huán)境保障責任，定期召開現場會，協調解決要素保障難題，加快30戶以上的自然村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設，助力“四好農村路”高質量發(fā)展。
十年來，全縣交通基礎設施建設累計投入資金24.32億元，新改建國省干線商鄖路8098公里，完成湘水路、開白路、富穆路等縣鄉(xiāng)公路改建328公里，新建橋梁19座1680.51延米，改造危橋19座722.52延米，完成通村及聯網工程35公里，實施建制村通暢173.4公里，“油返砂”整治286.46公里，實施通組水泥路482.22公里，實施通村公路完善工程188條585.4公里，實施農村公路安全生命防護工程175條1398.57公里，全縣公路總里程達2629.29公里（其中：滬陜高速商南境58公里；G312國道商南境內38公里；S202省道92.4公里；新增國道（G345）64.92公里，新增省道（S520）54.61公里，縣道236.25公里，鄉(xiāng)道432.15公里，村組公路1652.96公里），基本形成以縣城為中心的“四橫兩縱、兩大迂回、內聯外暢、阡陌縱橫”的公路網絡，讓廣大群眾走上了放心路、踏上了放心橋，實現了村村有水泥路，鎮(zhèn)辦有等級路的目標。
“以前的泥土路，坑坑洼洼，有的地方很陡，有的地方又很窄，有的地方彎度大，晴天一身土，雨天一腳泥”。家住湘河鎮(zhèn)地坪村溝垴組73歲的曹大爺高興地說：“現在路寬、路好，車也多了，農家三輪車、客車、出租車、私家小轎車，交通四通八達，出門可真得方便，往日土路出門愁，現在好路通向家門口?！?/p>
隨著農村道路交通網的不斷延伸拓展，干部為民服務意識更加強烈，進村入戶、深入農村調研的力度更大、頻次更多，直接將黨和政府的關愛送上家門，各項惠民政策落實更有溫度，促進了作風建設持續(xù)好轉，贏得了良好口碑。與此同時，也為邊遠群眾擴大交流范圍，打破信息壁壘，開闊思維視野，增強致富信心，縮小貧富差距。實現建設一條農村路，不僅是打造一條富民產業(yè)路，更是建起一條密切黨群干群關系的民心路。
健全“三項機制”，依法管好“平安路”
近年來，商南交通堅持以“暢、潔、美、安”為目標，依法監(jiān)督，規(guī)范管理。健全責任落實機制。行業(yè)改革全面到位，成立了科級干部帶隊的交通運輸綜合執(zhí)法、運輸發(fā)展中心、監(jiān)測鑒定中心，負責全縣農村公路質量、養(yǎng)護、管理工作；在鎮(zhèn)辦設立了農村公路管理站，落實1名科級領導、2名專職干部，負責轄區(qū)農村道路管理，在村組落實了片長，并優(yōu)先將貧困戶招聘為養(yǎng)護員，負責轄區(qū)農村公路日常管理工作。同時，成立以“道班工人、客運司機、鎮(zhèn)村干部”三級社會監(jiān)管網絡，確保道路出現情況，能夠及時掌握，迅速處置。健全聯動執(zhí)法機制。根據超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定，聯合多部門建立路政治超聯合聯勤聯動長效機制，嚴厲打擊占路、毀路、超限超載行為，重點路段基本實現了路田分界、路宅分家、路容整齊的目標，有效維護路產路權，保障道路安全暢通。同時，加強農村公路養(yǎng)護法規(guī)宣傳，增強人民群眾愛路護路意識，更好鞏固農村公路建養(yǎng)成果。健全科技監(jiān)管機制。
探索高新技術在農村公路風險管控方面應用，全市首個公路災害智能監(jiān)測預警系統在該縣鄉(xiāng)道開白路喬家坡滑坡段建成并投入使用。該監(jiān)測預警系統由長安大學援建，包含北斗監(jiān)測站、北斗基站、地表位移計等設備，引入最新的北斗3號系統技術及移動互聯網、大數據分析技術，全天候實現實時滑坡監(jiān)測預警。同時，為加快推進智慧交通建設，鞏固“四好農村路”全國示范縣成果，建成“四好農村路”智慧化管理平臺，實現路網數據動態(tài)化、養(yǎng)護管理精細化、交通執(zhí)法信息化、服務便民化的管理目標。
強化“三大舉措”，用心養(yǎng)好“景觀路”
近五年來，商南交通堅持有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，努做到農村道路養(yǎng)護全覆蓋、常態(tài)化，農村公路技術狀況指數中等及以上比例占76%以上。組建穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。健全縣、鎮(zhèn)（辦）兩級管理機構，縣上成立交通運輸發(fā)展中心，鎮(zhèn)辦設立農村公路管理站。按照分級負責養(yǎng)護管理模式，縣、鄉(xiāng)道由交通運輸發(fā)展中心組建道班，負責簽訂領養(yǎng)協議，按照每人1至2公里標準負責縣鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護；村、組道路由各鎮(zhèn)辦采取“多員合一”和申請公益性崗位負責日常養(yǎng)護，確保農村公路養(yǎng)護隊伍穩(wěn)定且專業(yè)化。同時，多方籌措資金600余萬元，新建改建13處標準化道班房，改善道班工人生活條件，不斷增強農村公路管理人員和養(yǎng)護人員的主人翁精神和獲得感，真正讓“四好農村路”既有“顏值”，更有“內涵”。強化管護資金保障。在縣財力非常困難的情況下，堅持將公路建設地方配套資金、農村公路日常養(yǎng)護費（1063標準）、職工工資、水毀預備金全額納入財政預算，按時足額撥付，并建立增長機制，為農村公路高質量管養(yǎng)提供強有力的資金保障。打造特色主題公路。結合鄉(xiāng)村振興，按照“一路一特色、一路一主題、一路一風景”的要求，扎實開展“四好農村路”示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建及“文明示范路”“美麗農村路”建設，結合美麗鄉(xiāng)村建設，建設宜居宜業(yè)宜游的“美麗鄉(xiāng)村路”；積極弘揚公路文化，推動優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng)新，全面打造“三季有花、四季常青、車在路上行、人在畫中游”的詩畫意境路。同時，在沿途人口聚集區(qū)，規(guī)劃建設了一處處休閑綠地、休憩平臺、候車崗亭，讓候車群眾雨天不被淋、晴天不被曬、等車能休息，為出行群眾提供了優(yōu)質服務。
堅持“三個融合”，聯動運營好“富民路”
該縣交通積極推行“交通+脫貧、交通+旅游、交通+物流”的工作路徑，運營服務保障能力全面提升。推進城鄉(xiāng)客運融合發(fā)展。全面落實農村客運發(fā)展經費，鼓勵客運企業(yè)調整經營結構，確保農村客運班線“開的通、留的住”、群眾“走的了、走的好”，鎮(zhèn)辦、建制村通客車率均達100%。在全市率先投運新能源純電動公交車并實行刷卡乘車，最大限度滿足群眾出行需求。加快城鄉(xiāng)客運公交一體化改造，拉近了城鄉(xiāng)距離，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平均達到AAAA級。推進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。緊扣全縣“茶、菌、果、畜、游”五大主導產業(yè)發(fā)展，著力打造了試馬現代農業(yè)園區(qū)等一批產業(yè)路，實現了產業(yè)路與縣鄉(xiāng)路的無縫連接，有效提升了農業(yè)產業(yè)化水平；打造了王家坡、后灣騎行綠道等一批旅游路，把美麗鄉(xiāng)村與5A金絲峽、風云闖王寨、青山書院等一批知名景區(qū)景點串線成面，形成了全域旅游發(fā)展格局。推進城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展。堅持以縣城為中心、農村公路為骨架、以通村客車為載體，整合縣內富瑞、眾品驛站等9家物流電商企業(yè)、79條客運班線和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”運輸車輛，聯通配送、資源共享，基本形成了“縣城配送上門、農村直達站點、站點輻射村莊、郵政投遞到戶”的雙向物流配送體系，實現了“農產品進城當日達、工業(yè)品下鄉(xiāng)次日到”的目標。
商南縣金絲鎮(zhèn)中通快遞員小李一邊忙著簽收快遞一邊回復道：“鎮(zhèn)上快遞車每日準點到達，我們服務點每日收發(fā)快遞達千余件，村里的筍干、香菇、木耳、蜂蜜、核桃等農副產品也源源不斷地通過“四好農村路”，借助電商銷售平臺和農村物流銷往全國各地。”
一條條農村公路，延伸至一座座村莊，在方便村民出行之余，也為鄉(xiāng)村產業(yè)振興打通交通“血脈”，更為沿線鄉(xiāng)村帶來了“流量”，集聚了農村發(fā)展優(yōu)勢，家庭農場、農家樂、采摘園、休閑園、垂釣園等蓬勃發(fā)展，農民可支配收入持續(xù)增長?！八暮棉r村路”成為鄉(xiāng)村與外界的紐帶，成為“美麗經濟”發(fā)展的重要樞紐。
放眼今天的商南大地，路網如織，縱橫交錯，一條條寬闊潔凈的道路連接起城市和農村，全力助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
放眼今天的商南大地，道路潔凈，安全暢通，三季有花、四季常青，繪制了一幅幅“車在路上行，人在畫中游”的美麗畫卷。
放眼今天的商南大地，車流如梭，阡陌交通，一座座客運站場連接車流、物流、人流，盡顯現代化的都市繁榮。
放眼今天的商南大地，人暢其行，貨暢其流，便捷的交通運輸業(yè)成為人們投資興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興的動力源泉。
路通，一通百通；路順，一順百順；路好，一好百好。未來，商南交通人將認真學習貫徹落實黨的二十大精神，圍繞交通強國綱要、“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面推進“四好農村路”高質量發(fā)展，努力建成全市領先、全省前列、全國知名的“交通強縣”，當好縣域經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的開路先鋒，為建設更高質量、更有品位、更具魅力的富裕美麗幸福新商南貢獻交通力量。（彭超 劉抗勞）
（責任編輯：劉婭文）
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