今年以來，商洛市商南縣大力實施鄉(xiāng)村法治建設提升行動，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村社會治理法治化水平，培育鄉(xiāng)村法治文化，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚法治氛圍，著力實現(xiàn)實現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理，為提升縣域治理水平、推動全縣鄉(xiāng)村建設高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
商南縣突出抓好村“兩委”干部法治培訓，全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，擴大“學法用法示范戶”培養(yǎng)覆蓋面，打造一支群眾身邊的普治融合工作隊伍。嚴格實行農(nóng)村基層行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進涉農(nóng)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。持續(xù)規(guī)范行政處罰行為，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權，建立健全權責明晰的監(jiān)管執(zhí)法責任體系和責任追究機制，推行柔性執(zhí)法。加快涉農(nóng)領域“智慧執(zhí)法”建設，切實提高農(nóng)村基層執(zhí)法效能。充分發(fā)揮司法所職能作用，不斷強化基層行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。加大農(nóng)民合法權益司法保護力度，依法審理涉農(nóng)村承包地“三權分置”、宅基地“三權分置”、集體經(jīng)營性建設用地入市等土地糾紛案件，依法打擊破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)等違法犯罪行為。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大拐賣婦女兒童犯罪、“黃賭毒”、電信詐騙等案件打擊力度，嚴防黑惡勢力在農(nóng)村地區(qū)滋生蔓延。加強涉農(nóng)公益訴訟檢察監(jiān)督，加大對涉農(nóng)扶貧資金補貼等領域監(jiān)管力度。穩(wěn)妥處理涉及農(nóng)村老幼婦孺、留守人員等特定群體的訴訟案件，加大對農(nóng)村弱勢群體司法保護力度。打造涉農(nóng)企業(yè)案件立審執(zhí)“綠色通道”，對涉農(nóng)企業(yè)糾紛實行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先解封，簡化審理流程、提高審理質(zhì)效。健全完善鄉(xiāng)村法治文化體系，繁榮鄉(xiāng)村法治文藝，以秦腔、秧歌等具有濃郁地方特色的藝術形式，加強鄉(xiāng)村法治題材資源的挖掘、編排和演出，推動鄉(xiāng)村法治文化建設實踐創(chuàng)新。加強鄉(xiāng)村法治宣傳，深入開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進農(nóng)戶活動,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
商南縣持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村法治化營商環(huán)境，提高鄉(xiāng)村法律服務水平。深化“法律進企業(yè)”，落實鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法制度，深化鄉(xiāng)村企業(yè)免費“法治體檢”活動，完善鄉(xiāng)村企業(yè)合法權益保護機制。進一步健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系，加快建設實體、網(wǎng)絡、熱線三大平臺，推進業(yè)務融合發(fā)展，為農(nóng)村群眾提供一站式法律服務。加大農(nóng)村法律服務人才引進和經(jīng)費保障力度，實施法官、檢察官、公安干警、法律服務工作者聯(lián)鎮(zhèn)包村行動，推動優(yōu)質(zhì)法律服務資源向農(nóng)村延伸。鞏固落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，著力打造農(nóng)村群眾家門口的“法律超市”。常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動，加強涉農(nóng)法律援助工作，切實維護農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等困難群體合法權益。
同時，健全鄉(xiāng)村糾紛化解機制，深化鄉(xiāng)村依法治理。全面加強鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設，積極整合矛盾糾紛化解資源，促進調(diào)解、行政裁決、行政復議、訴訟等有效銜接。深入推進鎮(zhèn)辦綜治中心、信訪接待中心、公安派出所、人民法庭、司法所規(guī)范化建設水平，不斷提升矛盾糾紛化解合力，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的農(nóng)村治理體系。強化村民委員會自治功能，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式，加快推進農(nóng)村基層協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化。建立村級小微權力清單，全面落實“四民主兩公開”“三重一大”事項民主決策要求，推廣基層“一事一監(jiān)督”辦法，對黨務、村務、財務及重大事項進行全程監(jiān)督。全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村帶頭引領作用。（代緒剛）
（責任編輯：劉婭文）
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