（湖南司法警官職業(yè)學(xué)院執(zhí)行系 湖南長沙 410131）
【摘 要】本文通過數(shù)據(jù)調(diào)研，分析了職務(wù)犯的犯罪原因，考察實際得出職務(wù)犯在監(jiān)管改造中所表現(xiàn)出的特點，以希為實踐中職務(wù)犯的改造提供一些參考：入監(jiān)初期——職務(wù)犯心理波動期：官本位思想嚴(yán)重，罪犯身份意識差；心理存在嚴(yán)重失落感；具備典型的監(jiān)禁性人格，防御心理突出。服刑中期——職務(wù)犯的相對穩(wěn)定期：自視甚高，關(guān)心時政愛學(xué)習(xí)；有悔罪思想，自我約束力較比普通刑事犯強；渴望親情，被關(guān)愛尊重的心理強烈；關(guān)注自己身體狀況，在意處遇；具有攀比心理，改造中服管但不認(rèn)罪。出監(jiān)末期——職務(wù)犯的興奮焦躁期。
【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯；犯罪成因；改造特點
我國對職務(wù)犯監(jiān)管改造方面，尚存在不少問題。本文以湖南省某監(jiān)獄的職務(wù)犯為研究對象，時間跨度為2010年3月至2015年3月，從監(jiān)區(qū)管理和教育改造為切入點來分析職務(wù)犯的現(xiàn)狀，結(jié)合監(jiān)獄執(zhí)法實踐，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)對比職務(wù)犯的構(gòu)成和改造特點，深入了解職務(wù)犯的各種特點，歸納出職務(wù)犯管理和改造的經(jīng)驗和規(guī)律。
一、職務(wù)犯概述
職務(wù)犯基本情況分析——以某監(jiān)獄為藍本
1、圖表列舉
湖南省某監(jiān)獄截止2015年3月25日在押犯1883人，其中職務(wù)犯235人,占總?cè)藬?shù)的12.5%。其構(gòu)成情況如下表：
年度服刑職務(wù)犯構(gòu)成表（表一）
職務(wù)犯年齡構(gòu)成表（按現(xiàn)在押）（表二）
職務(wù)犯文化構(gòu)成表（按現(xiàn)在押）（表三）
職務(wù)犯類型構(gòu)成表（按現(xiàn)在押）（表四）
職務(wù)犯刑期構(gòu)成表（按現(xiàn)在押）（表五）
2、圖表分析
從以上表格的內(nèi)容看，某監(jiān)獄在押職務(wù)犯基本構(gòu)成有以下特點：
（1）職務(wù)犯關(guān)押人數(shù)呈逐年遞增趨勢。在我國改革開放之后，由一元化到多元化的社會主體結(jié)構(gòu)的變遷形成多元的價值觀念和利益分配機制，體制上的雙軌運行造成了權(quán)力監(jiān)督的削弱，職務(wù)犯罪問題變得日益突出，從而刺激一些國家工作人員運用手中的權(quán)力去謀求私利，貪圖一時的享受而身陷囹圄。隨著近一兩年反腐力度空前態(tài)勢的發(fā)展，腐敗官員紛紛落網(wǎng)，從表（一）可以看出，職務(wù)犯呈遞增態(tài)勢。
（2）職務(wù)犯呈高齡化現(xiàn)象。從職務(wù)犯年齡構(gòu)成看，40歲以下的21人，占9% ；40歲到49歲的118人，占50%；50歲以上的96人，占41%。可以看到，相較于大多為青年服刑人員的監(jiān)獄，職務(wù)犯的年齡普遍偏大，且呈現(xiàn)出老練穩(wěn)重，辦事謹(jǐn)慎的特點。
（3）職務(wù)犯文化程度較高?？梢悦黠@的看到，相較于普通刑事犯，職務(wù)犯的文化層次普遍較高，高中以下文化的僅占5%，高中以上文化程度的占到了95%，這個比例相當(dāng)高，加之職務(wù)犯捕前多數(shù)在國家機關(guān)或企業(yè)從事管理工作，知識比較淵博，認(rèn)知能力比較強。
（4）貪利性職務(wù)犯人數(shù)多，而瀆職犯人數(shù)相對較少。分析得出，基于第三點職務(wù)犯的受教育程度普遍較高，他們在崗在位時對專業(yè)操作掌握的較好，對職責(zé)職務(wù)的內(nèi)涵理解比較到位，所以瀆職類犯罪比重小，只有15人。某監(jiān)獄在押的貪利性職務(wù)犯主要有貪污、受賄、走私等共計191名，占職務(wù)犯的81.3%；瀆職（刑訊逼供、玩忽職守、重大責(zé)任事故過失、濫用職權(quán)等）以及其他職務(wù)犯44名，僅占職務(wù)犯的18.7%。由此可以看出，當(dāng)前貪利型職務(wù)犯仍然是服刑職務(wù)犯的主體，他們信奉“有權(quán)不使，過期作廢”的人生哲學(xué)，大肆鯨吞公款，貪污、受賄，腐化墮落。
（5）財產(chǎn)型重罪較多。從表（五）可以看出，10年以下的105人，占45% ;10年至25年的118人，占50%；無期、死緩12人，占5%。該監(jiān)獄是以關(guān)押長刑犯為主的監(jiān)獄，但是15年以上的職務(wù)犯占在押職務(wù)犯總數(shù)的38%，反映了當(dāng)前職務(wù)犯罪侵犯國家機關(guān)正常活動秩序的嚴(yán)重程度，因此監(jiān)獄對職務(wù)犯的改造決不能掉以輕心、等閑視之。
二、職務(wù)犯犯罪原因分析
1、經(jīng)濟發(fā)展不平衡
中國經(jīng)濟在改革開放后突飛猛進，發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就，但同時在國內(nèi)大變革快發(fā)展的環(huán)境下，在國際態(tài)勢復(fù)雜多變的環(huán)境下，中國社會經(jīng)濟不可避免地出現(xiàn)了一些問題，且為以后的發(fā)展埋下了不少隱患。比如最顯著的差異在于地區(qū)經(jīng)濟的不平衡性，沿海地區(qū)經(jīng)濟較之中西部地區(qū)要發(fā)達，與之相關(guān)的各種生活指標(biāo)就形成了強烈反差。進一步比如說個人收入，這種經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性勢必造成某些國家公職人員心理的不平衡性。因合法的收入難以支付其超越消費能力的物質(zhì)追求，于是在這種情況下，少許掌握職權(quán)的國家工作人員，為貪圖個人享受，謀求一己私欲，濫用手中的職權(quán)，用權(quán)力換取金錢、物質(zhì)和享樂，將應(yīng)履行的職責(zé)變相的和行賄受賄掛鉤，權(quán)力尋租猖獗，貪污腐敗滋生，挪用公款肆無忌憚，這一系列犯罪現(xiàn)象也由此產(chǎn)生。
2、體制構(gòu)建不完善
現(xiàn)有的體制制度的不完善是造成職務(wù)犯罪屢禁不止的重要原因。集中表現(xiàn)為：第一，權(quán)力配置的過分集中性。導(dǎo)致權(quán)力的擁有者個人意志擴大化，濫用權(quán)力，最終使權(quán)力失控，走上犯罪道路。第二，政治體制建設(shè)的滯后性。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制的三次飛躍，極大的促進了社會的進步和繁榮，人民生活水平有了顯著的提高。但是政治體制的改革很不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，與此相對應(yīng)的配套機制也沒有及時建立，導(dǎo)致管理上存在很多缺陷和漏洞，進而為貪污腐敗提供了溫床，為職務(wù)犯罪提供了可乘之機。
3、監(jiān)督機制不到位
權(quán)力從本質(zhì)上展現(xiàn)的是力量與控制的能力，權(quán)力適用的過程中有其相應(yīng)行為的主觀因素，同時體現(xiàn)出無限的擴張性和多樣性。監(jiān)督機制的完善是保障權(quán)力不受侵蝕的重要途徑，有效遏制職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要手段。在我國當(dāng)前的政治生活中，設(shè)置了多種形式的監(jiān)督機構(gòu)，如人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察，還有社會輿論、人民群眾等。但由于內(nèi)部監(jiān)督難以真正到位，權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的主動性不強，輿論監(jiān)督的力度不夠，群眾監(jiān)督難以形成合力等原因，使這些監(jiān)督往往形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的約束效力，使部分掌權(quán)者恣意妄為成為可能。
4、法律制度不健全
為了能夠有效發(fā)揮司法懲戒職務(wù)犯罪的功效，必須依靠建立科學(xué)完善和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的執(zhí)法程序。當(dāng)前，我國為了預(yù)防職務(wù)犯罪出臺了不少法律制度，如法律監(jiān)督制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度等，但這些法律制度在實踐中卻存在或多或少的缺陷和不足，能起到真正遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的一系列法律法規(guī)還需要進一步完善和修改，才能達到預(yù)期目的。其次，我國執(zhí)法環(huán)境不夠好，地方保護主義頻現(xiàn)。一些地方辦案部門的執(zhí)法活動容易受到當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)或其他重大勢力的外部干預(yù)，損害了獨立辦案的原則，出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，容易打草驚蛇，縱容犯罪，這就為有關(guān)人員提供了可乘之機。
5、自我約束不給力
內(nèi)外因的辯證關(guān)系說明，內(nèi)因?qū)τ谑挛锇l(fā)展起決定性作用，外因只有通過內(nèi)因才能起作用。個人職業(yè)發(fā)展中，自我約束和內(nèi)省是關(guān)乎個人道德發(fā)展的主要因素，職務(wù)犯罪更是如此。掌權(quán)者的個人道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)決定著權(quán)力運行的指向，以及權(quán)力行使的方向的好與壞。國家公職人員行為的指向性取決于其個人素質(zhì)的高與低，道德的自我約束和權(quán)力正義價值的發(fā)揮成正比。如一個接受過高等教育的公職人員最終走向犯罪道路，究其原因是自我約束力缺乏，個人修養(yǎng)不夠，由于人性的局限性，掌權(quán)者在面對公眾利益和個人利益相沖突的情況下，往往經(jīng)不住各種利益的誘惑，為了一己私欲，違背了公職人員的初衷和行為準(zhǔn)則，便會濫用手中的權(quán)力，最終墮入犯罪的深淵。另外，法律知識匱乏，法制觀念淡薄是造成職務(wù)犯罪的又一重要因素。當(dāng)然，我們也要認(rèn)識到職務(wù)犯罪并不是單純個人道德水平淪喪的結(jié)果，還受殘存封建專制思想的影響，以及社會整體環(huán)境道德水平的落后，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，公職人員的價值觀和人生觀嚴(yán)重扭曲，導(dǎo)致惡性循環(huán)。
三、職務(wù)犯改造特點分析
職務(wù)犯作為一類特殊的犯罪群體，由于他們之前的社會背景，生活閱歷，知識結(jié)構(gòu)等方面有別于其他類型罪犯，因此在改造心理、改造行為方面亦表現(xiàn)出明顯的特殊性。在對湖南省某監(jiān)獄2010年—2015年在押職務(wù)犯現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，筆者從三個方面分析了職務(wù)犯罪的改造過程，即入監(jiān)初期、服刑中期及出監(jiān)末期。
1、入監(jiān)初期——職務(wù)犯心理波動期
（1）官本位思想嚴(yán)重，罪犯身份意識差。職務(wù)犯的官本位思想不會因為其鋃鐺入獄這個事實而減退，反而想方設(shè)法利用自己之前的社會關(guān)系，以達到在監(jiān)服刑的處處特殊照顧的目的。比如在普通監(jiān)區(qū)犯人之間必須稱"同犯”或直呼其名，而職務(wù)犯監(jiān)區(qū)的犯人很多仍是稱呼過去的職務(wù)，視監(jiān)規(guī)紀(jì)律于不顧，在民警面前不叫，背后還是繼續(xù)有人叫。由于職務(wù)犯的身份意識差，有的入獄后不愿意剃囚頭，不想穿囚服，不愛吃監(jiān)獄大鍋飯；在服刑條件好的監(jiān)獄，他們會提出很多改造要求，比如想增加親情電話的撥打次數(shù)，延長會見的時間等；有的甚至和民警談話時動不動就端起架子來，背著手挺起肚子，張口閉口的想當(dāng)年、我那時怎么怎么，一副不可一世的模樣。職務(wù)犯這種畸形的職業(yè)人格和不良行為會直接造成他們在監(jiān)服刑的消極優(yōu)越意識，帶來一系列的負(fù)面影響，對日常監(jiān)管和改造帶來很大阻礙和困難，加大了教育轉(zhuǎn)化的難度。
（2）心理存在嚴(yán)重失落感。職務(wù)犯原本是國家公職人員，其中相當(dāng)一部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們由入監(jiān)前的“高位者”淪落為入獄后的“高強人”，一墻之隔，一步之遙，這其間的滋味也許只有當(dāng)局者最能體會。入監(jiān)初期，監(jiān)禁生活帶給他們巨大的落差感，個人尊嚴(yán)受挫，自由狀態(tài)受限，無時無刻不在經(jīng)受著跌落后的巨大心理折磨，他們精神痛苦，內(nèi)心沉重，煩躁不安。判刑入獄給他們帶來的巨大人生落差和心理挫敗感，使職務(wù)犯的服刑狀態(tài)處處表現(xiàn)出較深的城府和學(xué)問，但在遇到自我利益受損時，則表現(xiàn)出非同尋常的言行，即極端的認(rèn)識和偏激的情緒。
(3)具備典型的監(jiān)禁性人格，防御心理突出。職務(wù)犯大多是曾經(jīng)當(dāng)過一官半職的公務(wù)人員，都具備了獨到的領(lǐng)導(dǎo)心理反應(yīng)的素質(zhì)。他們生活閱歷豐富，見多識廣，入獄服刑更是對外界時刻保持高度警惕，不輕易向任何人袒露心跡、表露心聲，面對自己的犯罪事實和犯罪過程避重就輕，遮遮掩掩，只談一些細(xì)枝末節(jié)的東西。他們不會輕易和警察或他犯深入地交流，彼此不容易建立信任的關(guān)系。有些職務(wù)犯甚至拒絕接受監(jiān)管改造，長期處于一種自閉壓抑的不良情緒之中難以自拔，甚至還會因此自傷自殘。
2、服刑中期——職務(wù)犯的相對穩(wěn)定期
（1）自視甚高，關(guān)心時政愛學(xué)習(xí)?；诼殑?wù)犯之前的社會經(jīng)歷和背景，他們很要面子，愛裝斯文，自認(rèn)為區(qū)別其他犯人，雖然成為階下囚，但仍有很強的自尊心。因此，平時盡量表現(xiàn)得與眾不同，職務(wù)犯互相動手的現(xiàn)象鮮為人見，他們平時有了矛盾也只會打口水仗，行為上力求"文雅大方”，以顯示自己有教養(yǎng)。他們較與普通刑事犯更關(guān)心時局變化，對國家出臺的政策以及國內(nèi)外重大政治事件非常敏感,也很留心自己所在地區(qū)及行業(yè)的人事任免及政策變化等方面的新聞。他們生活上講究作息規(guī)律，學(xué)習(xí)上喜歡高談闊論，以顯示自己與眾不同的“高品位”。平時喜好閱讀，有翻閱報刊，收看固定電視節(jié)目的習(xí)慣，大多數(shù)還學(xué)有專攻，會擔(dān)任監(jiān)區(qū)文化宣傳的工作，如編輯出版《新生報》、編播自創(chuàng)的廣播站，有的甚至還能從事文化教員工作，平時協(xié)助民警對犯群文化補習(xí)，適逢假節(jié)日配合民警組織犯人開展各種文娛活動等。
（2）有悔罪思想，自我約束力較比普通刑事犯強。職務(wù)犯大多接受過良好的高等教育，學(xué)歷層次普遍較高。通過入監(jiān)后的思想改造，養(yǎng)成了較好的自制能力，從內(nèi)心深處有主動悔罪和贖罪的愿望，并且有強烈的對社會現(xiàn)身說法、警示教育的念頭。曾經(jīng)身居要職的職務(wù)犯具有較高的理論修養(yǎng)，處世經(jīng)驗也很豐富，因此置身于監(jiān)獄復(fù)雜的改造環(huán)境中，他們清楚的知道什么事該做，什么話該說，行為謹(jǐn)慎，舉止文明，遵規(guī)守紀(jì)，能較好的完成警官交給的任務(wù)，大多數(shù)職務(wù)犯也都能深得民警的肯定和尊重。
（3）渴望親情，被關(guān)愛尊重的心理強烈。在獄中生活的人，一閑下來絕大部分都想家和惦記家人，職務(wù)犯更是如此。他們從案發(fā)直至判刑入獄，可謂歷經(jīng)了人生百態(tài)，遍嘗了世間冷暖，這種巨大的心理落差使其情感更加脆弱和敏感，因此會對親情愈發(fā)渴望，這種依賴是前所未有的。職務(wù)犯在過去身居要職時，他們或多或少為家人提供了很多便利，當(dāng)他們喪失權(quán)勢后，家人則成為其經(jīng)濟和精神的主要支柱，為其提供必備的生活來源。職務(wù)犯對家人有深深的罪責(zé)感和內(nèi)疚感，非常關(guān)心自己的家人，對家人的思念、依戀、感激之情溢于言表。再者，雖然職務(wù)犯入獄身份變了，但其原有的社會關(guān)系網(wǎng)并沒有因此隔斷，經(jīng)常有家屬、親朋故舊、原先的領(lǐng)導(dǎo)同事等通過多種途徑來監(jiān)探視，接見送物很頻繁；之前身居要職的高官面對職務(wù)較低的犯人對其逢迎吹噓很受用；渴望民警在管教中充分尊敬他們，給足他們面子等等。職務(wù)犯自認(rèn)為高人一等，優(yōu)越感十足，因此，在這種特殊環(huán)境下監(jiān)獄衍生出一批“貴族犯”、“特殊犯”，對監(jiān)獄執(zhí)法工作造成了嚴(yán)重干擾和影響，對職務(wù)犯的改造帶來了很多阻礙和困難。
（4）關(guān)注自己身體狀況，在意處遇。 從之前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知職務(wù)犯呈高齡化現(xiàn)象明顯，其中40歲到49歲的118人，占到總數(shù)的50%；50歲以上的96人，占41%。這些年齡階段的職務(wù)犯大多數(shù)都患有慢性病，加之服刑期間生活環(huán)境的變化和心理情緒的不穩(wěn)定，往往健康狀況較差。入獄前的職務(wù)犯生活比較養(yǎng)尊處優(yōu)，注重養(yǎng)生，入獄后就更加關(guān)注自己的身體健康。具體表現(xiàn)為，平時鍛煉很積極，喜歡閱讀一些養(yǎng)生類的書籍，還會關(guān)心飲食衛(wèi)生和營養(yǎng)搭配，一般會自備常用藥，身體稍有不適會主動要求檢查就醫(yī)。
（5）具有攀比心理，改造中服管但不認(rèn)罪。十八大以來，隨著全國反腐舉措的不斷更新，嚴(yán)打斗爭的不斷深入，越來越多的職務(wù)犯罪分子被判刑，呈現(xiàn)出領(lǐng)域越來越寬，官職越來越高，罪行越來越重等特點。職務(wù)犯總是拿自己的情況與他犯做橫向比較，認(rèn)為自己量刑過重；也有的職務(wù)犯產(chǎn)生心理失衡，因知曉上級或同僚貪污受賄情況，但他們卻逍遙法外，仍高官厚祿，享受人生，自己卻鋃鐺入獄，生不如死。面對現(xiàn)實服刑生活，他們有很復(fù)雜的心理情緒，深諳為人處世之道，表面上服從管教，與他犯關(guān)系較融洽。但他們的軟對抗改造行為卻很突出，一般不與民警直接沖突，有時對民警的管教不理不睬，有恃無恐。自恃有關(guān)系有背景有能耐，視監(jiān)規(guī)紀(jì)律于不顧，不把監(jiān)獄民警的管教放到眼里，處處搞特殊化、“開小灶”。
3、出監(jiān)末期——職務(wù)犯的興奮焦躁期
相比服刑中期，此時職務(wù)犯的內(nèi)心存在很多矛盾的心理狀態(tài)，即對未來刑滿釋放后的自由生活無比憧憬和期待，又擔(dān)心監(jiān)獄型人格的狀況不能適應(yīng)瞬息萬變的現(xiàn)實社會而沮喪。職務(wù)犯在監(jiān)服刑期間，能較好的利用時間，心態(tài)擺正后的他們會積極的學(xué)習(xí)，閱讀自己感興趣的書籍，憑借自己的悟性能潛心鉆研理論知識，有的甚至能提高自己的原有的文化層次。他們希望通過學(xué)習(xí)，憧憬能在刑滿釋放后憑借自己的才干有所作為，重拾生活的自信。然而，職務(wù)犯又深知日新月異變化的社會有太多的不確定，在監(jiān)服刑數(shù)年，外界變化很快，擔(dān)心自己與外界脫節(jié)，擔(dān)心出獄后不能適應(yīng)種種變化，擔(dān)心會偏離自己最初定下的人生目標(biāo)。這個時期，他們的心理形態(tài)就是在理想憧憬與現(xiàn)實擔(dān)憂之間搖擺不定。
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【作者簡介】
馬瑞娟（1984—）女，甘肅蘭州人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院執(zhí)行系講師，主要研究方向：刑罰執(zhí)行。;margin-left:0;line-height:32px;mso-line-height-rule:exactly;background:white'>[2]高曾偉. 自然環(huán)境與中國飲食民俗的地域差異 [J].民俗研究,2004(04):56 .
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（責(zé)任編輯 馬穎超）
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