（解放軍西安政治學(xué)院 陜西西安 710068）
【摘 要】理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革，必須以解放思想為先導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)定位、以需為本的辦考理念；強(qiáng)化能力本位、應(yīng)用為主的人才培養(yǎng)理念；強(qiáng)化形式多樣、突出實(shí)踐的社會(huì)助學(xué)理念；強(qiáng)化多元并舉、全面客觀的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)理念。
【關(guān)鍵詞】自學(xué)考試；綜合改革；教育理念；強(qiáng)化
教育理念是人們對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)，是人們對(duì)教學(xué)活動(dòng)的看法和持有的基本態(tài)度，同時(shí)也是人們從事教學(xué)活動(dòng)的信念。教育理念指導(dǎo)教育全局，貫穿于教學(xué)的全過程，滲透于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是教育發(fā)展和改革的先導(dǎo)。當(dāng)前，自學(xué)考試面對(duì)新的時(shí)代要求和完善自身需要，正在進(jìn)行多層面、多環(huán)節(jié)、多方參與的立體化綜合改革。[1]推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革，必須以《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為總攬，以基層和生產(chǎn)一線的應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)為主線，按照“要充分發(fā)揮好自學(xué)考試在繼續(xù)教育、終身教育中的作用”的要求，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化四種理念。
一、科學(xué)定位、以需為本的辦考理念
辦考定位是自學(xué)考試辦考思想和教育觀念的重要體現(xiàn)?？茖W(xué)合理的辦考定位是保證自學(xué)考試充分發(fā)揮功能作用、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和整體優(yōu)化的重要前提，其本質(zhì)是解決“辦什么樣的自學(xué)考試”的問題。自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的國家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國家考試相結(jié)合的教育形式。[2]自學(xué)考試作為中國特色的教育形式和考試制度創(chuàng)立于20世紀(jì)80年代初期，至今經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段，從1981年到1988年是學(xué)歷教育的補(bǔ)償階段。自學(xué)考試為大批被“文革”耽擱的一代提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，緩解了“青年要上學(xué)，干部要學(xué)歷，國家要人才”的社會(huì)矛盾，這期間自學(xué)考試的功能定位為學(xué)歷教育。第二階段，從1989年到2000年是高等教育補(bǔ)充階段。自學(xué)考試很大程度上為大批未能進(jìn)入大學(xué)的高中畢業(yè)生提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，緩解了“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的社會(huì)矛盾，其功能定位仍然是學(xué)歷教育，只是教育的對(duì)象由在職人員為主轉(zhuǎn)為高考落榜生為主。第三階段，從2001年到2010年，自學(xué)考試進(jìn)入了終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)階段。這一階段自學(xué)考試的功能定位由單一的學(xué)歷教育，轉(zhuǎn)為以發(fā)展學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，大力發(fā)展非學(xué)歷證書教育，為行業(yè)部門培養(yǎng)了大批職業(yè)型和應(yīng)用型人才。2011年以后，自學(xué)考試進(jìn)入轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，需要對(duì)自學(xué)考試的發(fā)展方向和功能地位重新進(jìn)行科學(xué)合理的定位。自學(xué)考試始終伴隨著我國社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的腳步，根據(jù)時(shí)代需求不斷調(diào)整和改革自身結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出了鮮明的時(shí)代特色和規(guī)律性。2010年底我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的飛速發(fā)展，人們對(duì)教育的需求呈現(xiàn)出有選擇的、多元的、高質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)，促使我國高等教育大眾化、多元化的不斷深入推進(jìn)。為此，面對(duì)新的時(shí)代要求，必須對(duì)自學(xué)考試的功能定位進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，著重要突出以下兩個(gè)方面：一是在高等教育體系中位置和角色的變化，即自學(xué)考試不再與普遍全日制高等教育并駕齊驅(qū)，甚至不再作為高校教育的補(bǔ)充角色，而是盡可能地滿足受教育者對(duì)知識(shí)、技能等方面的需求，充分發(fā)揮它在繼續(xù)教育、終身教育中的作用。二是教育的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)換，這種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是大眾化教育之下的、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)一線服務(wù)的人才規(guī)格，是使廣大學(xué)習(xí)者通過自學(xué)考試，達(dá)到學(xué)有所需、學(xué)有所用、服務(wù)社會(huì)、提高素質(zhì)的目的。
二、能力本位、應(yīng)用為主的人才培養(yǎng)理念
隨著我國高等教育大眾化、多元化的不斷深入推進(jìn)，高等教育自學(xué)考試的功能定位也隨之發(fā)生了重大變化，再加上社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才需求的迅速擴(kuò)大，為使以各類在職人員為主要服務(wù)對(duì)象的自學(xué)考試得以生存和發(fā)展，迫使自學(xué)考試必須強(qiáng)化能力本位、應(yīng)用為主的人才培養(yǎng)理念，科學(xué)調(diào)整新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)。張大良認(rèn)為，我國高等教育“一方面培養(yǎng)少而精、高層次的基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)型人才；另一方面要加大力度培養(yǎng)多規(guī)格、多樣化的應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、高技能人才和拔尖創(chuàng)新人才”。[3]據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的自考生中有65%在考前已經(jīng)具備大專及以上學(xué)歷，在職人員和大中專在校生成為求學(xué)的主體。這說明自學(xué)考試已在繼續(xù)教育、終身教育中發(fā)揮了重要的作用。為此，新時(shí)期自學(xué)考試發(fā)展模式必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路，從注重考生規(guī)模和專業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)變到更加注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量和特色，人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持能力本位，要以面向基層和生產(chǎn)一線的應(yīng)用技能型人才為主，兼顧社會(huì)文化教育。圍繞應(yīng)用型人才知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面培養(yǎng)，自學(xué)考試應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)的改革：一是專業(yè)課程體系改革。專業(yè)課程體系改革是落實(shí)新時(shí)期自學(xué)考試應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將對(duì)考試內(nèi)容改革、教材改革和社會(huì)助學(xué)改革等各環(huán)節(jié)工作產(chǎn)生重要影響?；趹?yīng)用型人才培養(yǎng)，專業(yè)課程體系改革堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求對(duì)接，課程設(shè)置與崗位需要對(duì)接。對(duì)于那些理論化過重、不夠靈活實(shí)用的專業(yè)和課程體系要果斷加以調(diào)整，減少專業(yè)數(shù)量，重新設(shè)置核心課程，增加選考課比例，加大實(shí)踐性課程或技能培養(yǎng)環(huán)節(jié)，盡快形成新的專業(yè)目錄和課程設(shè)置規(guī)范。二是教學(xué)內(nèi)容改革。針對(duì)應(yīng)用型人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上具有復(fù)合性、應(yīng)用性和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的自學(xué)考試，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持理論知識(shí)為應(yīng)用服務(wù)，適度、夠用即可，專業(yè)核心知識(shí)和核心技能力求新穎和實(shí)用。三是教學(xué)體系改革。應(yīng)用型人才培養(yǎng)既是一種專業(yè)性通才教育，更是一種能力為本的教育，要始終把提高考生的崗位適應(yīng)能力、社會(huì)適應(yīng)能力和解決實(shí)際問題的創(chuàng)新能力作為人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)，要建立院校、社會(huì)、企業(yè)共同參與的多層次、多元化培養(yǎng)體系，要突出強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。
三、形式多樣、突出實(shí)踐的社會(huì)助學(xué)理念
社會(huì)助學(xué)是連接個(gè)人自學(xué)與國家考試之間的橋梁和紐帶，它既是自學(xué)考試制度的必然產(chǎn)物，又是自學(xué)考試的重要組成部分。[4]自考社會(huì)助學(xué)工作是我國人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試人才培養(yǎng)目標(biāo)，為社會(huì)輸送各類人才，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要保證。自考社會(huì)助學(xué)的教育目標(biāo)要與自學(xué)考試人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，助學(xué)的內(nèi)容、形式、方法與手段等要圍繞實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)來展開。為此，推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革，實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，必須改變目前單一的知識(shí)講授助學(xué)理念，牢固確立形式多樣、突出實(shí)踐的社會(huì)助學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為中心，構(gòu)建多層次、多形式、多內(nèi)容、多元化的社會(huì)助學(xué)體系。圍繞提高考生的專業(yè)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，自考社會(huì)助學(xué)應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行改革。一是豐富助學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)助學(xué)方法與手段。除了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)外，自考助學(xué)還應(yīng)開展課堂討論、案例分析等實(shí)踐性內(nèi)容，以及走出課堂，開展一些實(shí)地調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)考生解決實(shí)際問題的能力。豐富的教學(xué)內(nèi)容也要求助學(xué)方法與手段有所創(chuàng)新，要改變傳統(tǒng)助學(xué)課堂灌輸，考生被動(dòng)學(xué)習(xí)的局面，倡導(dǎo)把考生作為學(xué)習(xí)的主體，在教師指導(dǎo)下，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)。此外，可將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、各種視聽媒體應(yīng)用到助學(xué)中，借助其直觀性、動(dòng)態(tài)性和較大的信息量，增強(qiáng)考生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解與掌握。二是遴選優(yōu)秀師資，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。助學(xué)師資的質(zhì)量直接影響著助學(xué)效果。遴選配備優(yōu)秀的助學(xué)師資至少應(yīng)滿足以下三個(gè)條件：一要有較高的教學(xué)水平；二要有自考助學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；三要有積極認(rèn)真的教學(xué)態(tài)度和較強(qiáng)的敬業(yè)精神。這樣的教師才能勝任自考教學(xué)任務(wù)，使考生準(zhǔn)確、全面地掌握教材內(nèi)容。三是構(gòu)建助學(xué)評(píng)估機(jī)制，不斷提高助學(xué)質(zhì)量。建立助學(xué)評(píng)估機(jī)制的關(guān)鍵是確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)各自的權(quán)重分配分值，形成評(píng)估實(shí)施方案。組織自考助學(xué)評(píng)估要科學(xué)規(guī)范，形成制度機(jī)制。各助學(xué)機(jī)構(gòu)接收評(píng)估的過程，也是以評(píng)促改、以評(píng)促建的過程，這樣可以有效地促進(jìn)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的改革與發(fā)展，不斷提高自學(xué)考試的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
四、多元并舉、全面客觀的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)理念
學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)是以國家的教育教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)掌握的信息和數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)生的知識(shí)和能力水平進(jìn)行價(jià)值判斷的過程。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)最大的價(jià)值是服務(wù)于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在教育目標(biāo)正確的前提下，最有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方法才是最佳方法和最佳選擇。當(dāng)前，隨著自學(xué)考試綜合改革的不斷推進(jìn)，其人才培養(yǎng)將由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。為此，鑒于應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有多層次、多形式、多元化的基本特征，那么基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的自學(xué)考試就應(yīng)該牢固樹立多元并舉、全面客觀的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)理念，積極探索多元評(píng)價(jià)的方式和手段，努力構(gòu)建內(nèi)容多面、主體多元、形式多樣、關(guān)注過程、突出實(shí)踐的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。主要從以下幾個(gè)方面著力：一是建立專業(yè)核心課程理論與實(shí)踐雙項(xiàng)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。專業(yè)核心課是保證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的根本，應(yīng)設(shè)置體現(xiàn)專業(yè)核心知識(shí)和核心技能的課程。[5]所謂對(duì)專業(yè)核心課實(shí)行理論與實(shí)踐雙項(xiàng)考核，就是指專業(yè)核心課程的學(xué)業(yè)評(píng)級(jí)由理論知識(shí)考試和實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核兩部分組成。課程最終考試成績(jī)由理論考試成績(jī)和實(shí)踐考試成績(jī)兩部分組成，通常情況下理論考試成績(jī)占60%，實(shí)踐考核成績(jī)占40%。實(shí)施專業(yè)核心課程雙項(xiàng)考核制度，拓寬了學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，有利于推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的廣泛開展，有利于考生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)。二是將社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)同主考院校一并賦予學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)職能。自學(xué)考試傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)主體是主考院校中的教員，賦予助學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)職能，增加評(píng)價(jià)主體，可突顯出評(píng)價(jià)的全面性、公平性、民主性與客觀性。社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)參與學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)后，要打破“一考定終身”的終結(jié)性考試方式，將課程最終成績(jī)由平時(shí)成績(jī)和統(tǒng)一考試成績(jī)兩部分構(gòu)成。平時(shí)成績(jī)?cè)u(píng)定由助學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，統(tǒng)考成績(jī)?cè)u(píng)定由主考院校負(fù)責(zé)。三是將多種評(píng)價(jià)形式有機(jī)結(jié)合實(shí)行多元化考核。首先是終結(jié)性考試與過程性考試相結(jié)合。目前，主要可采用網(wǎng)絡(luò)助學(xué)過程性考核或面授助學(xué)過程性考核與終結(jié)性考試相結(jié)合兩種形式。其次是閉卷考試與開卷考試相結(jié)合。開卷考試的試題往往比較開放，有利于考核考生的綜合能力及素質(zhì)，有利于應(yīng)用型人才能力素質(zhì)的全面培養(yǎng)。再次是自學(xué)考試評(píng)價(jià)與其他教育形式評(píng)價(jià)相結(jié)合。通過建設(shè)學(xué)分銀行的機(jī)制體系和服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建課程學(xué)習(xí)互認(rèn)通道。這種結(jié)合可避免重復(fù)考核考生已掌握的內(nèi)容，有利于提高考生學(xué)習(xí)的針對(duì)性，有利于更多的應(yīng)用型人才脫穎而出。
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【作者簡(jiǎn)介】
職天成（1965-）男，河南溫縣人，副教授，研究方向：自學(xué)考試。
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