（1.陜西省決策咨詢委員會2.陜西省社會科學(xué)院金融投資研究所 陜西西安710065；3.西安郵電大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院 陜西西安 710121）
【摘 要】文章概述了陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)已有的良好基礎(chǔ)，分析了陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)面臨的突出問題，提出加強陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)的思路：以企業(yè)誠信文化建設(shè)為先導(dǎo)，積極推進企業(yè)加強信用管理；以建設(shè)涵蓋省市兩級信用信息平臺為核心，完善企業(yè)信用信息互聯(lián)共享機制；以構(gòu)建“一處失信，處處受限”機制為突破，建立完善激勵懲戒聯(lián)動機制；以培育發(fā)展信用中介組織為切入點，積極發(fā)展信用服務(wù)市場；以加強制度建設(shè)為抓手，完善企業(yè)信用體系配套法規(guī)建設(shè)。同時，還探討了推動陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)的保障對策：開展多種形式的宣傳，提高企業(yè)思想認(rèn)識；加大組織協(xié)調(diào)和推進工作力度，將企業(yè)信用體系建設(shè)任務(wù)列入考核指標(biāo)；加大要素投入和人員培訓(xùn)力度，推動企業(yè)信用體系建設(shè)順利進行。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；信用體系；誠信；構(gòu)建；誠信陜西
企業(yè)信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)應(yīng)如何評價？面臨什么問題？應(yīng)該采取什么措施進一步推進？是信用陜西建設(shè)中需要解決的重要課題。前不久，課題組到省上有關(guān)廳局、西安、延安、渭南、漢中等市縣、企業(yè)進行了調(diào)研，做了初步研究。
一、陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)已有良好基礎(chǔ)
根據(jù)黨的十八大精神，按照《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2007-2016年）》、《陜西省“十二五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》和陜西省《關(guān)于落實< 企業(yè)信息公示暫行條例> 促進企業(yè)誠信建設(shè)的實施意見》的要求，陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，已有良好基礎(chǔ)。
1、企業(yè)自身信用建設(shè)邁出可喜步伐
作為誠信建設(shè)的基本單元，陜西省企業(yè)在加強誠信教育、樹立誠信意識、建立誠信制度、將誠信建設(shè)滲透到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、積極兌現(xiàn)誠信承諾、努力承擔(dān)社會責(zé)任等方面邁出可喜步伐。如漢江機床公司、法士特集團、合陽縣秦晉礦業(yè)開發(fā)公司、韓城市三立礦業(yè)集團、南鄭縣同利源繭絲綢公司、漢中市龍江建筑公司等企業(yè)在定期開展員工素質(zhì)教育、服務(wù)意識培訓(xùn)的同時，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，推廣文明經(jīng)營、誠信待客的經(jīng)營意識，積極做好合同訂立和嚴(yán)格履約工作。黃河煤化公司通過建立健全崗位責(zé)任制，落實信用管理責(zé)任，與法律顧問單位簽訂常年服務(wù)合同，建立包括客戶資信管理制度、內(nèi)部授信制度、應(yīng)收賬款管理制度、合同管理制度、誠信檔案制度，對推進企業(yè)信用體系建設(shè)起到積極作用。陜汽集團、開元商城等企業(yè)已經(jīng)開始將信用體系建設(shè)滲透到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。
2、企業(yè)信用信息征集、評價和公示制度正在建立，通過信用信息監(jiān)督企業(yè)信用的工作已經(jīng)開始
為了客觀公正地記錄、評價和監(jiān)督企業(yè)信用情況，2011年以來，陜西省先后出臺了《陜西省公共信用信息條例》、《陜西省企業(yè)公共信用信息征集共享技術(shù)規(guī)范》，2014年12月又出臺了《陜西省人民政府關(guān)于落實< 企業(yè)信息公示暫行條例> 促進企業(yè)誠信建設(shè)的實施意見》，對征集企業(yè)信用信息的內(nèi)容、方法和技術(shù)規(guī)范做了明確的規(guī)定。2014年4月，陜西省發(fā)改委出臺《陜西省企業(yè)綜合信用等級評價規(guī)范（試行）》，對企業(yè)綜合信用等級評價的內(nèi)涵界定、評價方法與流程、承擔(dān)企業(yè)綜合信用等級評價機構(gòu)的基本要求做出明確規(guī)定。目前，省內(nèi)有十幾家中介機構(gòu)從事企業(yè)綜合信用等級評價工作。2012年，省級公共信用信息平臺和企業(yè)信用信息征集服務(wù)系統(tǒng)已建成運行，30多個省級部門將監(jiān)管企業(yè)信息接入了省公共信用信息平臺，省級主要部門基本實現(xiàn)了企業(yè)信用信息互聯(lián)共享。
3、企業(yè)信用信息在一些系統(tǒng)、領(lǐng)域和單位得到應(yīng)用，促進了企業(yè)信用體系建設(shè)
在金融系統(tǒng)，企業(yè)征信系統(tǒng)采集了全省21.4萬戶企業(yè)信用信息，包括企業(yè)基本信息、財務(wù)信息、信貸信息以及其它有助于判斷企業(yè)信用狀況的信息。征信系統(tǒng)向金融機構(gòu)提供查詢的同時，也向政府、司法機關(guān)和金融監(jiān)管部門提供信息支持，在防范信用風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定、改善融資環(huán)境、增強企業(yè)信用意識等方面起到積極作用。在稅務(wù)系統(tǒng)，從2004年開始，每兩年開展一次企業(yè)納稅人信用等級評定工作。主管稅務(wù)機關(guān)對A、B、C、D不同信用等級的納稅企業(yè)，實施靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的跟蹤評估和分類管理。在商務(wù)系統(tǒng)和工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)信用信息得到了初步利用。西安高新區(qū)作為陜西省“信用體系建設(shè)示范園區(qū)”，以信用與金融服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，以促進信用信息在金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用為突破口，初步實現(xiàn)了工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門企業(yè)信用信息的互聯(lián)共享。現(xiàn)在，省公共信用信息平臺和企業(yè)信用信息征集服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)采集了全省工商注冊的50多萬家企業(yè)信息，收錄企業(yè)信用記錄近300萬條，已開始面向社會提供企業(yè)信用信息服務(wù)。
二、陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)面臨的突出問題
陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)雖然取得一定進展，但與陜西省經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在：誠實守信基本行為準(zhǔn)則在一些企業(yè)還沒有落地生根，偷稅、漏稅、騙稅行為還在一定范圍內(nèi)存在；有些企業(yè)還存在違約、毀約等失信行為；有些企業(yè)為追求利潤，不擇手段，不講誠信，制假售假、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐、虛報冒領(lǐng)、做假賬、欠款不還、惡意逃廢債務(wù)等時有發(fā)生。例如,一些食品藥品企業(yè)及商家，為了追求利潤，不講企業(yè)誠信，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，銷售過期變質(zhì)食品藥品。根據(jù)2014年全省藥品抽驗結(jié)果，3季度全省共完成藥品抽驗3373批次，不合格藥品145批次（含假冒藥品22批次），其中：專項抽驗471批次，不合格137批次。從保健品市場看，也存在“非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營”的混亂現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題的主要原因是：
1、企業(yè)誠信意識不高，信用管理薄弱
目前，陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)處于起步階段。許多企業(yè)還沒有認(rèn)識到，加強企業(yè)信用建設(shè)是樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)核心競爭力的重要措施。據(jù)了解，多數(shù)企業(yè)在企業(yè)信用管理涉及的客戶信用檔案管理、授信管理、應(yīng)收賬款管理，以及生產(chǎn)安全信用、產(chǎn)品質(zhì)量信用、合同信用、服務(wù)信用、財務(wù)信用、薪酬與社會保障信用等方面，僅處于逐步單項實施階段。大多數(shù)企業(yè)的信用管理往往通過文化和道德途徑解決，很少建立基本信用管理制度。不少企業(yè)沒有專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)信用管理，企業(yè)客戶信用檔案、授信和應(yīng)收賬款等方面的基本信用管理制度缺失。一些企業(yè)由于沒有收集和建立交易對象的資信檔案，并對信用期限、客戶風(fēng)險加以系統(tǒng)研究，缺乏信用風(fēng)險的規(guī)避措施，經(jīng)濟糾紛時有發(fā)生。有的因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行，有的因履約計劃管理不善出現(xiàn)違約現(xiàn)象，有的因?qū)献骺蛻粜庞脿顩r缺乏深入了解而受騙上當(dāng)。有些企業(yè)為辦理貸款，一般必須向銀行提供自身信用信息,而與銀行無信貸往來關(guān)系的企業(yè)，則對信用體系建設(shè)不關(guān)心、不重視，有的甚至拒絕向社會公共信用平臺提供企業(yè)信用信息。
2、管理體制條塊分割，企業(yè)信用信息互聯(lián)共享機制不完善
各地普遍反映，條塊分割的管理體制給職能部門之間信息共享帶來很大障礙。目前，陜西在省工商局登記注冊的企業(yè)有153萬，而進入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)僅占總量的1/3。部分行業(yè)的企業(yè)信用信息由國家部委集中管理，地方各級部門將企業(yè)信用信息通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接報送國家相關(guān)部委，地方無權(quán)留底。征集這些部門的企業(yè)信用信息，需要國家部委的許可，導(dǎo)致一些關(guān)鍵和負(fù)面信息不能及時采集入庫，整合難度較大。有些市縣尚未建立企業(yè)信用信息征集系統(tǒng)和信用監(jiān)管工作機制，為建立全省企業(yè)信用信息共享機制帶來了困難。企業(yè)信用信息向省級集中、應(yīng)用服務(wù)向各市縣延伸的工作正處于起步階段，一些市縣與省級信用平臺還沒有實現(xiàn)互聯(lián)共享。
3、守信激勵不足，失信成本偏低，企業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制不健全
從全省范圍看，目前“一處失信，處處受限”的獎懲聯(lián)動機制還沒有建立，失信企業(yè)付出的懲戒成本還很低。一些部門對失信企業(yè)所采取的懲戒措施，大都限于系統(tǒng)內(nèi)部使用，尚未建立起部門聯(lián)動的懲戒機制。對會計、審計、法律服務(wù)和征信、資信評估等中介機構(gòu)監(jiān)管力度不足，對信用報告提供虛假信息的失信行為，沒有進行及時有效的聯(lián)動懲戒。工商、稅務(wù)等部門對優(yōu)秀的誠信企業(yè)盡管采取了激勵措施，但多數(shù)仍停留在開放綠色通道、提供服務(wù)管理便利等方面，還沒有形成部門之間聯(lián)動的激勵機制。
4、信用服務(wù)業(yè)市場發(fā)育程度低，服務(wù)機構(gòu)公信力不足
陜西省信用服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，目前在陜開展企業(yè)綜合信用評價的全國性機構(gòu)只有四、五家，本地企業(yè)雖有十余家，但經(jīng)驗相對欠缺，社會公信力不足，為企業(yè)提供后續(xù)信用服務(wù)管理的能力欠缺，無法充分挖掘企業(yè)的信用信息價值。省上雖然已經(jīng)出臺《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》，但尚未得到有效落實，企業(yè)信用信息成果應(yīng)用范圍很窄。
5、企業(yè)信用體系建設(shè)的法律法規(guī)有待進一步完善
和兄弟省市相比較，陜西省企業(yè)信用體系的法律法規(guī)建設(shè)還有待進一步修訂和完善。例如，在企業(yè)信用監(jiān)督管理、企業(yè)信用預(yù)警、企業(yè)信用修復(fù)等方面，還可以考慮制定出臺相應(yīng)的法律法規(guī)和實施辦法。鑒于金融系統(tǒng)的企業(yè)信用信息尚未列入陜西省公共信用信息征集范圍的實際，應(yīng)在《陜西省企業(yè)公共信用信息征集共享技術(shù)規(guī)范（試行）》修定時，將陜西省金融系統(tǒng)的企業(yè)信用信息納入全省企業(yè)公共信用信息征集范圍。
三、加強陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)的思路和著力點
按照國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和省上有關(guān)要求，陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)的總體思路應(yīng)為：以健全企業(yè)信用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以建設(shè)省市縣三級企業(yè)信用信息共享平臺為載體，以全省建立企業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制和誠信文化建設(shè)為重點，以建設(shè)企業(yè)信用管理體系和信用中介服務(wù)體系為支撐，努力提高企業(yè)誠信意識和信用水平，著力打造陜西省企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的社會信用環(huán)境和良好發(fā)展環(huán)境。實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須在以下著力點上下功夫：
1、以企業(yè)誠信文化建設(shè)為先導(dǎo)，積極推進企業(yè)加強信用管理
引導(dǎo)企業(yè)加強誠信文化建設(shè)，把企業(yè)誠信作為企業(yè)道德、企業(yè)家道德的首要理念，滲透到每一個員工和企業(yè)行為之中，納入企業(yè)愿景和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)先進的信用管理經(jīng)驗，參與社會組織開展的各種誠信評比活動，樹立良好信用形象。引導(dǎo)有條件的企業(yè)，建立健全以客戶資信管理、內(nèi)部授信管理和應(yīng)收賬款管理為核心的企業(yè)信用責(zé)任制度。把信用管理滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，與采購銷售、財務(wù)管理、勞動保障、質(zhì)量和安全管理等緊密結(jié)合起來。強化企業(yè)全體員工的信用意識，做好事前預(yù)控、事中監(jiān)管、事后處理工作。以企業(yè)融資信貸信用、商品（服務(wù)）質(zhì)量信用、交易合同信用、稅費解繳信用為重點，建立健全企業(yè)自身的信用管理制度。加強客戶資信管理，提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平，建立防范欺詐的風(fēng)險管理機制。建議省國資委將省管大集團、大企業(yè)信用體系建設(shè)和發(fā)布年度企業(yè)社會信用報告列入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，以大企業(yè)信用體系建設(shè)為示范，帶動全省企業(yè)社會信用水平的躍升。
2、以建設(shè)涵蓋省市兩級信用信息平臺為核心，完善企業(yè)信用信息互聯(lián)共享機制
按照省政府《關(guān)于落實< 企業(yè)信息公示暫行條例> 促進企業(yè)誠信建設(shè)的實施意見》，省級各有關(guān)部門在行政管理中涉及到的企業(yè)基本信息，特別是動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、行政許可、行政處罰、榮譽信息等，應(yīng)在《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的工作日內(nèi)，提供給省級企業(yè)信息公示系統(tǒng)，為實現(xiàn)部門信息互聯(lián)共享創(chuàng)造條件。與此同時，有關(guān)牽頭單位可以通過自身渠道向?qū)诘纳霞壒芾聿块T建議，盡快打破體制機制障礙，加快國家層面企業(yè)社會信用信息互聯(lián)共享平臺建設(shè)。應(yīng)通過建設(shè)涵蓋省市縣三級的全省統(tǒng)一企業(yè)信用信息平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級政府部門企業(yè)信用信息資源充分共享，把企業(yè)信用信息公共化、透明化，讓全社會參與企業(yè)信用監(jiān)督。
3、以構(gòu)建“一處失信，處處受限”機制為突破，建立完善激勵懲戒聯(lián)動機制
各有關(guān)部門在重大項目建設(shè)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、公共資源交易、政府資金安排、企業(yè)債券申報、企業(yè)投融資管理和服務(wù)、人才引進等重點領(lǐng)域，積極推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價和信用報告制度，盡快建立、嚴(yán)格落實企業(yè)信用聯(lián)合獎懲機制。在上述領(lǐng)域，對于優(yōu)秀誠信企業(yè)，政府管理部門應(yīng)給予激勵和支持；對于有失信行為的企業(yè)，管理部門要建立“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，給予相應(yīng)的制裁。對有不良信用記錄的企業(yè)，在日常監(jiān)督檢查、榮譽稱號的授予、行政許可等方面，應(yīng)采取相應(yīng)的制裁措施。另外，要鼓勵各類金融機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織和公民個人，充分利用企業(yè)信用信息，防范經(jīng)營和消費風(fēng)險，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。建立誠信企業(yè)光榮榜和失信企業(yè)黑名單制度。對優(yōu)秀誠信企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電視、車廂媒體等在誠信光榮榜上向社會公示；對有制假售假、惡意欠款、非法集資、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅、惡意拖欠員工工資等違法違規(guī)行為和拒不執(zhí)行法院判決的企業(yè)，對建筑質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題、屢發(fā)重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，對出具虛假報告的中介機構(gòu)等，應(yīng)一律列入黑名單，在曝光臺公示，在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的道德約束激勵獎懲機制。針對群眾反映強烈、問題突出的食品藥品安全、工程建設(shè)質(zhì)量等重點領(lǐng)域，應(yīng)進一步健全常態(tài)化的市場監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和信用違法行為，在曝光的同時，及時依法予以查處。
4、以培育發(fā)展信用中介組織為切入點，積極發(fā)展信用服務(wù)市場
積極培育一批以企業(yè)征信、信用評級、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、信用培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)，形成全方位、多層次的信用中介市場，促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等行業(yè)中介組織引導(dǎo)企業(yè)主動使用信用產(chǎn)品，逐步擴大企業(yè)信用服務(wù)市場需求。歡迎和鼓勵國內(nèi)外信用專業(yè)人才來陜創(chuàng)立信用中介服務(wù)機構(gòu)。不斷完善和創(chuàng)新信用中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管機制，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。
5、以加強制度建設(shè)為抓手，完善企業(yè)信用體系配套法規(guī)建設(shè)
要把依法管理滲透到企業(yè)信用體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中，突出法律法規(guī)建設(shè)，做到依法制裁企業(yè)的失信行為，依法褒揚誠信企業(yè)。從陜西省實際情況看，當(dāng)前需要制定出臺《陜西省企業(yè)信用預(yù)警制度(試行)》、《陜西省企業(yè)信用修復(fù)實施細則（試行）》。同時，將《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》列入2015年省人大重點立法項目，并盡早出臺，為加強企業(yè)信用監(jiān)管和失信懲戒提供法律保障。建議由省發(fā)改委通過與人行西安分行溝通和協(xié)調(diào)，按照《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善《陜西省企業(yè)公共信用信息征集共享技術(shù)規(guī)范（試行）》，將企業(yè)的基本信息、銀行往來信息等納入征集共享數(shù)據(jù)范圍。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動我省企業(yè)信用體系建設(shè)邁上新臺階
1、開展多種形式的宣傳，提高企業(yè)思想認(rèn)識，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供精神動力和思想保障
大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的信用宣傳教育活動，弘揚中華民族誠實守信的傳統(tǒng)美德；努力增強企業(yè)經(jīng)營者、信用中介機構(gòu)從業(yè)人員的信用意識；使“誠實、守信”成為企業(yè)的自覺要求和行為取向；強化輿論監(jiān)督，揭露失信行為，在社會上樹立起“守信為榮、失信為恥”的信用道德評價和約束機制。
2、加大組織協(xié)調(diào)和推進工作力度，將企業(yè)信用體系建設(shè)任務(wù)列入考核指標(biāo)
按照省政府《關(guān)于落實< 企業(yè)信息公示暫行條例> 促進企業(yè)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于在行政管理事項中使用信用紀(jì)錄和信用報告的實施意見》，將企業(yè)社會信用監(jiān)管體系和平臺建設(shè)，納入省、市、縣政府績效目標(biāo)責(zé)任考評，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。建議進一步加大省級財政對市縣兩級企業(yè)社會信用監(jiān)管平臺和體系建設(shè)支持力度，利用最先進的具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+”、“云適配”技術(shù)，加快陜西省企業(yè)社會信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺升級，依托手機、PC、電視、車載視頻、公益廣告視頻等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)終端，建立最廣泛的企業(yè)社會信用快速查詢系統(tǒng)。
企業(yè)社會信用監(jiān)管體系建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程。根據(jù)陜西省《公共信用信息條例》和一些市縣的典型經(jīng)驗，建議參照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》中提出建立部際聯(lián)席會議制度的做法，應(yīng)盡快建立陜西省社會信用體系建設(shè)部門聯(lián)席會議制度，以加大各職能部門之間的組織協(xié)調(diào)力度，定期或不定期舉行有關(guān)會議，及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決公共信用和企業(yè)信用建設(shè)中的重大問題。
3、加大要素投入和人員培訓(xùn)力度，推動企業(yè)信用體系建設(shè)順利進行
建議將企業(yè)社會信用信息系統(tǒng)建設(shè)和維護作為政務(wù)信息化的先導(dǎo)工程，在政務(wù)信息化經(jīng)費中切塊保障、優(yōu)先安排、重點支持。各級財政應(yīng)加大投入，支持地方企業(yè)社會信用平臺建設(shè)示范試點工作。要創(chuàng)造條件著力解決陜西省各級政府企業(yè)社會信用監(jiān)管部門人員兼職多、自身專業(yè)能力有限的問題，將企業(yè)信用體系建設(shè)管理納入公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用體系建設(shè)的干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員，著力提高公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員對企業(yè)信用體系建設(shè)的認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。
此外，還應(yīng)加強調(diào)查研究，著手研究制定出臺《陜西省企業(yè)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。
【參考文獻】
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[6]陜西省人民政府.陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2007—2016年）》的通知.2007年9月20日.
[7]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知（國發(fā)〔2014〕21號）。2014年6月14日.
[8]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項規(guī)范》（GB/T22120—2008）.2010年3月12日.
[9]中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會.中央文明委關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見.2014年7月23日.
【作者簡介】
馮家臻，陜西省決策咨詢委社會組組長，陜西省經(jīng)濟學(xué)學(xué)會會長.
郭普松，陜西省社會科學(xué)院金融投資研究所助理研究員.
暢蘭聲，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院碩士研究生.
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