（靖邊縣水土保持工作隊(duì) 陜西靖邊 718500）
【摘要】文章概述了黃土高原的水土流失現(xiàn)狀，分析了治理中存在的問題及原因，探討有效治理黃土高原水土流失的對(duì)策：生物措施、工程措施、林草措施、管理措施等。
【關(guān)鍵詞】黃土高原；水土流失；問題；治理措施
由于黃土高原自身所具有的獨(dú)特地理特征和氣候特征（如溝多坡陡，地形起伏破碎，氣候差異大，缺乏水資源，供需矛盾明顯，山地丘陵面積大，植被覆蓋率低等），造成了土質(zhì)疏松、植被稀疏等水土流失的問題。除了黃土高原自身所具有的種種地理和氣候特征導(dǎo)致的水土流失問題以外，人為的不合理利用土地，如毀壞植被、開荒擴(kuò)種、陡坡耕種、濫墾濫牧以及各項(xiàng)工程建設(shè)中的不合理利用土地等使黃土高原的水土流失現(xiàn)象日益加劇。這兩種因素給黃土高原的水土流失造成了嚴(yán)重的危害，如：嚴(yán)重破壞了農(nóng)田、破壞了生態(tài)系統(tǒng)、加重了氣候條件的惡化、降低了土壤肥力、土地退化嚴(yán)重、泥沙淤積河道、旱澇災(zāi)害頻發(fā)等。
這些水土流失的危害對(duì)當(dāng)?shù)睾秃恿飨掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的危害，進(jìn)而嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，黃土高原的水土流失治理問題已然成為我們水利工作者當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱難而繁重的任務(wù)。
一、黃土高原水土流失概況
黃土高原的水土流失現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻， 黃土高原的水土流失面積占總面積的一半以上，這就使得黃土高原水土流失的治理難度加大，黃土高原的千溝萬壑也就由此而形成。每年黃土高原都會(huì)給下游輸送四分之一的泥沙，造成黃河下游淤沙現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致下游河床平均每年增高250px，河床高出兩岸3～250px，情況嚴(yán)重的地方處達(dá)375px，即形成我們說的“地上懸河”。由于黃土高原存在著水土流失區(qū)幅員廣闊的特點(diǎn)，現(xiàn)已造成1億多人口受到洪水威脅。每年雨季降水量增加，由于河床的抬高也就使得發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性增加，特別是對(duì)中下游沿河地區(qū)的人民的生產(chǎn)生活造成一定的影響。
二、黃土高原水土治理過程中存在的問題
1、財(cái)政投入和管理力度的缺乏
在治理面積上，過去20年，我國基本停留在每年治理1萬平方千米的水平，但能保存的，而真正起到治理效果的只有6000平方千米左右，不但沒有完成國家要求，還造成了一定程度的資源浪費(fèi)。資金投入不夠，造成治理技術(shù)跟不上、治理進(jìn)度緩慢，都直接影響了治理效果。在很多地方存在著財(cái)政資金層層瓜分的現(xiàn)象，由中央、省一級(jí)撥到地方的財(cái)政資金真正到地方的少之又少，這樣一來財(cái)政資金就很難發(fā)揮它的作用。
2、水資源匱乏
由于黃土高原自身地理和氣候矛盾，缺水成為攻克水土流失的一大瓶頸。由于缺水，當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)耕灌溉也就成為亟待解決的問題。如果要在黃土地區(qū)保持多樣化的農(nóng)業(yè)耕作，保護(hù)水資源是根本，防風(fēng)固沙需要種植樹木，沒有水資源，可用水資源匱乏不僅是環(huán)境生態(tài)問題，對(duì)于黃土地區(qū)的人們來說，這已經(jīng)是一個(gè)生存問題。在夏季，黃土地區(qū)會(huì)遭遇暴雨，如何避免雨水帶走泥沙，并且使雨水得到充分利用，這是要解決當(dāng)?shù)氐男钏?、引水設(shè)施。
3、水土流失的治理規(guī)劃脫離實(shí)際
立足黃土高原的自然特征，先易后難，著重解決黃土高原地區(qū)人民的生存發(fā)展問題，切勿求大求快，盲目追求財(cái)政預(yù)算，忽略自然規(guī)律和生產(chǎn)規(guī)律。水土流失的治理應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期工程，在制定規(guī)劃一定要防止邊治理，邊破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、黃土高原水土治理的對(duì)策
1、生物措施
黃土高原水土治理通過生物方面的措施可以達(dá)到防風(fēng)固沙、保持水土的目的。生物措施在防治水土流失方面起著關(guān)鍵性的作用，通過植樹種草等措施來提高植被的覆蓋率可以在一定程度上促進(jìn)黃土高原的水土保持。在黃土高原水土流失嚴(yán)重地區(qū)加大植樹造林、種草來保持水土，防止土質(zhì)疏松現(xiàn)象發(fā)生。
2、工程措施
黃土高原水土治理的工程措施體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是修造水平梯田，通過修造水平梯田來達(dá)到治理水土流失的效果。由于黃土高原存在著溝壑難填的現(xiàn)狀，通過在坡度小的緩坡上建梯田可以有效的減少水土流失；二是打壩淤地，將淤泥轉(zhuǎn)化為田地，以此改善黃土用地；三是引洪灌溉，利用雨季暴雨囤積的水來澆灌農(nóng)民用地。通過這些工程措施可以達(dá)到改善黃土高原水土的目的。當(dāng)然，在黃土高原水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)我們?cè)谥卫硭亮魇r(shí)要充分利用各種工程技術(shù)。
3、林草措施
由于黃土高原氣候干旱，除了生物措施和工程措施以外，還要實(shí)行林草措施，應(yīng)該以鄉(xiāng)土林種為主體，合理利用外來樹種。在林種布局的基礎(chǔ)上，要謹(jǐn)慎選擇經(jīng)濟(jì)林樹種，在降雨量400mm以下的地區(qū)，以營造灌木林為主，使造林工作經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼具。不斷營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、分水嶺防護(hù)林等有效促使黃土高原的水土保持工作。
4、管理措施
黃土高原的水土治理問題要綜合各方面的利益，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及生態(tài)效益，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用到水土流失治理過程中。在水土流失治理過程中要充分考慮到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦嬖V求，政府在做出某項(xiàng)治理決策時(shí)要嚴(yán)格遵循黃土高原的客觀實(shí)際情況。此外，在黃土高原水土流失治理過程中，我們應(yīng)該充分借鑒國外先進(jìn)的成功治理經(jīng)驗(yàn)，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的客觀實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)對(duì)黃土高原的有效治理。從現(xiàn)今我國所采取的治理水土的措施來看，水土治理在一定水平上獲得了很大的成功，但這并不能從根本上解決水土問題。為了有效的治理水土流失問題，我們可以采取集中片區(qū)的方式，分片區(qū)的治理水土流失。在治理好一個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上再去治理其他片區(qū)，逐步推進(jìn)。
四、結(jié)語
我國總體的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是偏向于西部落后地區(qū)的，我國在黃土高原水土治理方面采取了許多有效的措施并取得了有效的成果，然而水土流失中存在的問題卻依然存在，黃土高原水土流失的面積仍然占很大比重，水土流失產(chǎn)生了許多負(fù)面問題，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面效果。由于黃土高原地區(qū)位于西部經(jīng)濟(jì)水平比較落后的地區(qū)、降水量比較少，這就導(dǎo)致對(duì)水土流失治理難度較大。治理過程中，對(duì)各種生物、管理及工程措施要綜合利用，在不同片區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理利用。
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