（貴州警官職業(yè)學(xué)院 貴州貴陽 550000）
【摘要】本文闡述了“三網(wǎng)融合”的發(fā)展現(xiàn)狀，展望了“三網(wǎng)融合”的發(fā)展趨勢，提出了促進“三網(wǎng)融合”發(fā)展的對策。要健全“三網(wǎng)融合”監(jiān)管法律體系；電信廣電合作共贏，逐步開放；加強媒體傳播方式和內(nèi)容創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】三網(wǎng)融合；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；對策
一、“三網(wǎng)融合”的發(fā)展現(xiàn)狀
2010年國務(wù)院先后下發(fā)了三網(wǎng)融合總體方案和試點方案，確定了三網(wǎng)融合12個試點地區(qū)名單，制定了快速推進三網(wǎng)融合的目標。并將三網(wǎng)融合作為重要任務(wù)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。三網(wǎng)融合的新形勢給新媒體發(fā)展提出了新的命題和挑戰(zhàn)。在此背景下，大力發(fā)展廣電新媒體，促進新老媒體相互融合、相互促進、共同發(fā)展，就成為擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。
所謂三網(wǎng)融合，即是電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)以及計算機通信網(wǎng)的相互融合與兼容，同時逐漸整合滲透為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。為了推進三網(wǎng)融合，我國政府早在2010年10月就已經(jīng)開始在國內(nèi)部分大中型城市開始試點工作。雖然現(xiàn)階段三網(wǎng)融合還有很多關(guān)鍵性問題需要解決，但是從整體上來說已經(jīng)取得了不錯的成績。2011年《關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合試點方案的通知》中明確提出：在保證播出安全的基礎(chǔ)上，廣播電視播出機構(gòu)和電信企業(yè)可以探索更多的合作經(jīng)營模式，從而充分挖掘出自身優(yōu)勢，調(diào)動各方積極性，為廣大人民群眾提供更多豐富和優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)【1】。三網(wǎng)融合是我國信息化時代發(fā)展所要經(jīng)歷的必然階段，它為受眾建構(gòu)了一個新型的“全媒體環(huán)境”，而媒介受眾的變化必將對媒體轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠的影響。相信隨著三網(wǎng)融合工作的推進，隨著新媒體發(fā)展步伐的加快，我們必將迎來傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的時代，為新媒體時代的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻。
二、促進“三網(wǎng)融合”發(fā)展的對策建議
1、健全“三網(wǎng)融合”監(jiān)管法律體系
進一步完善三網(wǎng)融合的法律監(jiān)管體系，盡快頒布和完善《電信法》與《廣播電視法》，確保三網(wǎng)融合擁有法律支撐，如此便能夠有效的處理三網(wǎng)融合過程中關(guān)鍵的法律性問題。在促進三網(wǎng)融合發(fā)展的過程中，確保電信業(yè)與廣電業(yè)都能夠有法可依、有章可循。按照歐盟的經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體情況，可以在法律層面上適當?shù)陌褌鹘y(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一列入電子通信網(wǎng)這一大框架之中，即是把目前的三網(wǎng)從傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為電子通信網(wǎng)絡(luò)。通過這樣的方式，不僅能夠體現(xiàn)出現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)實質(zhì)，同時還可以被電信、廣電以及互聯(lián)網(wǎng)所接受，獲得各方的認可與支持?！峨娦欧ā纺軌蜥槍鴥?nèi)三網(wǎng)融合的市場監(jiān)督管理提供原則和參考，允許針對電信與廣電進行有差異性的監(jiān)督管理，采取傳輸網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的區(qū)別監(jiān)管，從而解決政出多門的問題。如此一來，三網(wǎng)融合的發(fā)展具備了法律依據(jù)，這是確保三網(wǎng)融合最終全面實現(xiàn)的根本保障。
2、電信廣電合作共贏，逐步開放
推進電信與廣電的合作共贏，在雙向進入上有所突破。從西方發(fā)達國家三網(wǎng)融合的發(fā)展經(jīng)驗來看，一般都歷經(jīng)了從電信與廣電的雙向進入到相互合作的階段，例如美國，三網(wǎng)融合選擇了下面幾種模式：第一是廣電進入電信，第二是電信借助于IPTV進入廣電，第三是廣電和電信相互合作。這幾種模式的關(guān)鍵都是利用逐步開放的方式來最終實現(xiàn)整個行業(yè)的發(fā)展，這是與三網(wǎng)融合未來發(fā)展趨勢相符合的。如果電信與廣電在試點階段對等進入，則很容易產(chǎn)生一些就業(yè)和競爭問題，這些問題是我們不希望看到的。所以為了實現(xiàn)電信與廣電的雙贏，必須要選擇積極穩(wěn)妥的方式，結(jié)合三網(wǎng)融合的整體發(fā)展方案以及試點要求，在雙向進入上逐漸的擺脫傳統(tǒng)封閉的廣電網(wǎng)以及電信網(wǎng)，打破過去一直以來廣電和電信分離的局面，過于激進或者保守都不是二者的出路，最科學(xué)合理的方式是電信與廣電分別作出讓步，逐漸實現(xiàn)二者的相互開放，最終取得合作共贏的局面【2】。
3、加強媒體傳播方式和內(nèi)容創(chuàng)新
在促進新媒體發(fā)展的同時，不但要緊緊抓住媒體核心業(yè)務(wù)，堅守陣地，同時也要結(jié)合新媒體形態(tài)更加多樣化、傳播范圍更加廣泛、滲透力更強的特征，充分的利用市場手段，增強力度，推動新媒體的持續(xù)健康發(fā)展。要更加關(guān)注傳播內(nèi)容的創(chuàng)新，深入研究新媒體的傳播規(guī)定，盡快適應(yīng)數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的特點，將傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，同時對其展開有針對性的設(shè)計和開發(fā)，打造更多的適合不同年齡、不同收入層次的，內(nèi)容豐富、品位高雅、形式生動活動的新視聽產(chǎn)品，從而盡可能的滿足不同受眾層次的精神文化需求，而非是單純的將傳統(tǒng)媒體傳播內(nèi)容照搬到新媒體之上。另外我們還必須要注重科技創(chuàng)新，不僅要創(chuàng)作出更多具有高科技含量的視聽產(chǎn)品，利用新技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新傳播方式，為用戶提供更加便捷舒適的視聽享受，同時也為新媒體視聽節(jié)目監(jiān)督管理工作提供更加有效的技術(shù)手段，保證信息安全與傳播安全。最后必須要加快體制創(chuàng)新，在堅持正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，積極探索出符合社會主義市場經(jīng)濟的媒體傳播體制，從而更好的應(yīng)對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，在市場競爭中得以生存和發(fā)展。
三、“三網(wǎng)融合”的發(fā)展趨勢
在三網(wǎng)融合的背景之下，我們必須要真正認識到傳統(tǒng)媒體和新媒體之間相互依靠、相互促進、共同發(fā)展、共同提高并最終走向融合的關(guān)系，進一步統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新媒體的發(fā)展，緊緊把握未來發(fā)展的主動權(quán)。所以不管是廣電媒體還是電信，不管是播出機構(gòu)還是傳輸機構(gòu)，都應(yīng)當有清醒的認識，推進三網(wǎng)融合的盡快實現(xiàn)。
首先，未來一段時間內(nèi)，廣電媒體在內(nèi)容資源方面的優(yōu)勢依舊是網(wǎng)絡(luò)不能比擬的，新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體自身的交互性與海量信息，這是傳統(tǒng)媒體所不具備的。若廣電媒體在內(nèi)容制作上增加投入，網(wǎng)絡(luò)新渠道就會為其帶來更大的增值效果，進而讓廣電和網(wǎng)絡(luò)達成共贏的局面。另外，三網(wǎng)融合也為終端制造業(yè)提供了一個非常好的發(fā)展機遇，未來幾年我國電視機的年銷售總量也許能夠超過9000萬臺，而當網(wǎng)絡(luò)電視時代來臨之后，用戶僅僅需要購置一臺網(wǎng)絡(luò)電視機，就能夠享受到電視與網(wǎng)絡(luò)的雙重功能。
其次，三網(wǎng)融合未來的朝向是互聯(lián)網(wǎng)，當前的互聯(lián)網(wǎng)依舊是主要借助于電信網(wǎng)作為基礎(chǔ)和支撐，依舊處在比較弱勢的狀態(tài)，無法真正承擔三網(wǎng)融合全面發(fā)展的重任。但是隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，從終端和業(yè)務(wù)等方面而言，未來的電視與手機必然會與互聯(lián)網(wǎng)全面靠攏。在三網(wǎng)融合服務(wù)差異化階段，廣電網(wǎng)也必然會成為互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)，從而構(gòu)成計算機通信網(wǎng)以及計算機廣播網(wǎng)共同支撐互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新局面【3】。
最后，根據(jù)過去的方式來促進三網(wǎng)融合的發(fā)展必然是一個長期性的工程，怎樣繞過傳統(tǒng)的三網(wǎng)來實現(xiàn)成功融合的目的？其答案是尋求通信體制改革。我們應(yīng)當依托技術(shù)發(fā)展支撐，構(gòu)建商業(yè)模式，根據(jù)我國的具體情況來有針對性的選擇發(fā)展方式。我們當前的實際情況是數(shù)據(jù)通信發(fā)展還處在落后位置，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)規(guī)模較小，相對西方發(fā)達國家來說多業(yè)務(wù)的包袱要小得多，所以應(yīng)當積極轉(zhuǎn)向為以IP為基礎(chǔ)的新體制，光纜中選擇IP優(yōu)化光網(wǎng)，完善寬帶IP網(wǎng)，促進我國Internet網(wǎng)發(fā)展，讓其能夠和國內(nèi)傳統(tǒng)通信網(wǎng)并存發(fā)展。
四、結(jié)語
二十一世紀人類已經(jīng)進入了信息時代，我國政府非常重視三網(wǎng)融合的發(fā)展，其關(guān)鍵在于廣電具備內(nèi)容資源優(yōu)勢與內(nèi)容管理優(yōu)勢，而電信具備交互網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將其二者相結(jié)合，優(yōu)勢互補、取長補短，讓電信和廣電雙方都能夠利用自身優(yōu)勢促進雙方發(fā)展，從而真正的帶動我國信息產(chǎn)業(yè)和新媒體發(fā)展，為我國信息化建設(shè)做出更大的貢獻。
【參考文獻】
【1】仇力.三網(wǎng)融合現(xiàn)狀分析及問題研究[J].江蘇科技信息，2014.12：25
【2】李顏超.試論三網(wǎng)融合的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].信息通信，2013.03：18
【3】吳雷濱.我國三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].科學(xué)之友，2013.04：96
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