本文為2014年度浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)校級(jí)（黨建研究專(zhuān)項(xiàng)）立項(xiàng)重點(diǎn)課題：推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)研究(課題編號(hào)：2014DJYJ002)之成果
關(guān)于推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的思考
劉義安
（浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院浙江杭州310018）
【摘要】本文闡述了高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、內(nèi)涵與特點(diǎn)，探討了推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的“三個(gè)維度”。指出，新時(shí)期推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)維度是理念建設(shè)，核心維度是隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)力維度是品牌建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】高校；服務(wù)型；基層黨組織建設(shè)；“三個(gè)維度”
黨的十八大指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”這是對(duì)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的再豐富、再發(fā)展，也是黨的建設(shè)落實(shí)到具體目標(biāo)上的體現(xiàn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，成為當(dāng)前高校黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的重要意義
服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)體現(xiàn)于“服務(wù)”，對(duì)于高校而言，推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是加強(qiáng)黨在高校的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)的重要工作。換句話(huà)說(shuō)，推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的核心是服務(wù)廣大教師和學(xué)生黨員及師生群眾，為廣大教師提供更具優(yōu)勢(shì)的教書(shū)育人環(huán)境和資源，為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和師資力量，引領(lǐng)廣大教師和學(xué)生更好地工作、學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往。因此，在當(dāng)今社會(huì)改革的關(guān)鍵期，推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先，有利于增強(qiáng)服務(wù)廣大學(xué)生的意識(shí)和能力。高校服務(wù)型黨組織服務(wù)對(duì)象之一是廣大學(xué)生。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化教育的進(jìn)一步改革，我國(guó)的大眾化教育成果已經(jīng)凸顯，更多的學(xué)生都可以接受高等教育。然而，在高校不斷擴(kuò)招和各種社會(huì)思潮的影響下，大學(xué)生的思想觀念有了明顯的改變，這表明我們高?；鶎狱h建工作也要適應(yīng)大學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展需求，以服務(wù)學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才為核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)大學(xué)生的意識(shí)和能力，更好地實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建在促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才方面的目標(biāo)。
其次，有利于增強(qiáng)服務(wù)廣大教師的意識(shí)和能力。高校服務(wù)型黨組織服務(wù)對(duì)象之一是廣大教師。服務(wù)廣大教師，除了為廣大教師提供良好的教學(xué)條件和激勵(lì)方式，更重要的是要通過(guò)激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)廣大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，積累扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，促進(jìn)廣大教師與廣大學(xué)生共成長(zhǎng)、共發(fā)展。
最后，有利于在高校營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)的“群眾觀”。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，高?；鶎狱h組織作為黨在高校工作的重要載體，要時(shí)刻維護(hù)廣大師生的根本利益，急師生之所急，想師生之所想，通過(guò)有效行動(dòng)來(lái)切實(shí)解決教師和學(xué)生們最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。
二、高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
基層服務(wù)型黨組織是指以服務(wù)黨員、群眾為核心，以凝心聚力、促進(jìn)社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上組建的基層組織形式。所謂高校基層服務(wù)型黨組織，是指高?；鶎狱h組織服務(wù)于黨員，黨員服務(wù)于全體師生和普通群眾，了解師生員工的合理需求，積極營(yíng)造有利于教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的和諧環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校和學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量及各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。它有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是基層性。這一特點(diǎn)是指高校基層黨組織的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在黨組織所轄區(qū)域?yàn)閺V大教師學(xué)生提供具體的、現(xiàn)實(shí)的服務(wù)，服務(wù)方式應(yīng)直接走進(jìn)廣大教師和學(xué)生，了解他們對(duì)教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活的需求。二是服務(wù)型。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨和目標(biāo)，高校基層黨組織應(yīng)以服務(wù)為組織建設(shè)的核心目標(biāo)，深化黨組織服務(wù)意識(shí)和能力建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)師生黨員和普通群眾工作體系。三是發(fā)展型。高校是知識(shí)創(chuàng)新和人才培育的重要基地，高?；鶎臃?wù)型黨組織要加強(qiáng)自身創(chuàng)新性和發(fā)展型建設(shè)，服務(wù)學(xué)校和學(xué)院的整體發(fā)展建設(shè)，始終體現(xiàn)和保持黨組織在推動(dòng)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和服務(wù)引領(lǐng)作用。
三、新時(shí)期推進(jìn)高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的“三個(gè)維度”
首先，理念建設(shè)——新時(shí)期推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)維度。理念建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持馬克思主義理論與群眾路線觀。從根本屬性和奮斗方向上來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論思想為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，十八大第一次提出了“服務(wù)型政黨”這一概念和黨建目標(biāo)。這就要求黨的各級(jí)各類(lèi)組織都要為建設(shè)服務(wù)型政黨而努力，對(duì)于高校而言，要充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想和理念建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義政黨建設(shè)的各種理論，貫徹落實(shí)“群眾路線”和“人本觀”。換言之，當(dāng)前黨中央在全國(guó)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)“三型”政黨建設(shè)的重大舉措，是改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和更好地服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。因此，高?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的階段成果，將群眾路線作為一切工作的重要指導(dǎo)思想，關(guān)注師生群眾的學(xué)習(xí)、工作和生活等，密切與師生群眾的關(guān)系，滿(mǎn)足他們的正當(dāng)利益需求，時(shí)時(shí)刻刻把師生群眾的正當(dāng)利益放在重要位置，從而凝聚更多的師生群眾力量，促進(jìn)黨組織建設(shè)科學(xué)化，更好地服務(wù)師生黨員和群眾、服務(wù)院系和學(xué)校、服務(wù)社會(huì)和國(guó)家。
其次，隊(duì)伍建設(shè)——新時(shí)期推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的核心維度。隊(duì)伍建設(shè)的核心是充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織在“服務(wù)型黨組織”建設(shè)中的主體地位。即保持基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、充分體現(xiàn)群眾滿(mǎn)意度對(duì)組織考核中的影響。第一，基層黨組織的先進(jìn)與否、純潔與否，在很大程度上取決于基層黨員同志們的黨性修養(yǎng)水平，這啟示高?；鶎狱h員干部們應(yīng)心系群眾，保持清正廉潔，將師生群眾的正當(dāng)利益放在重要位置，并要設(shè)身處地站在師生群眾的立場(chǎng)思考和處理問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)。第二，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，在某種程度上受到了基層黨組織的工作方法的影響。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)是“服務(wù)”，只有創(chuàng)新基層黨組織的工作方法，將“服務(wù)”與“效率”有機(jī)統(tǒng)一，才有利于更好地落實(shí)群眾路線和服務(wù)廣大師生群眾。換句話(huà)說(shuō)，在高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中，廣大基層師生黨員要有敢為人先的勇氣和精神，發(fā)揮自身的活力和模范作用，虛心向師生群眾學(xué)習(xí)，從理論聯(lián)系實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高，善于利用各種寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，從而發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。第三，群眾滿(mǎn)意度作為基層黨組織考核的重要指標(biāo)，符合高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要求。高校基層黨組織建設(shè)中，要始終把師生群眾利益放在首位，科學(xué)民主決策，建立健全完善的制度和機(jī)制，如聽(tīng)證監(jiān)督制度、利益表達(dá)機(jī)制、評(píng)估反饋機(jī)制等，從根源上促使廣大黨員多方聽(tīng)取意見(jiàn)和吸納民意，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。
最后，品牌建設(shè)——新時(shí)期推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的動(dòng)力維度。品牌建設(shè)的核心是凸顯高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的“亮點(diǎn)”?！胺?wù)”的本質(zhì)在于通過(guò)具體的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)個(gè)性化和亮點(diǎn)服務(wù)，滿(mǎn)足廣大黨員和群眾正當(dāng)利益需求。高?；鶎狱h組織的服務(wù)對(duì)象是高校的廣大師生，他們文化水平高、具有不同的專(zhuān)業(yè)技能和特長(zhǎng)。因而，在高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)過(guò)程中，要以廣大師生黨員的優(yōu)勢(shì)和多樣性為基礎(chǔ)，提供特色服務(wù)，加強(qiáng)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作在高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的合力作用。業(yè)務(wù)工作能夠在一定程度上促進(jìn)黨組織的服務(wù)品牌的形成。同時(shí)，高?；鶎狱h組織可以結(jié)合學(xué)校和學(xué)院的教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作來(lái)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)中的作用，如經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生可以利用假期開(kāi)展服務(wù)企業(yè)的相關(guān)管理實(shí)踐、文化教育類(lèi)教師和學(xué)生可以參加某些支援山區(qū)或西部地區(qū)教育的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)、自然科技類(lèi)教師和學(xué)生可參與服務(wù)企業(yè)科技研發(fā)或技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等等?？傊?，高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)學(xué)校和學(xué)院發(fā)展、服務(wù)廣大師生發(fā)展的基礎(chǔ)上形成服務(wù)品牌，構(gòu)建高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的特色文化體系，從而為高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和源泉。
總之，推進(jìn)高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，既離不開(kāi)馬克思主義政黨等理論指導(dǎo)，也離不開(kāi)扎扎實(shí)實(shí)為廣大師生黨員和群眾服務(wù)的具體實(shí)踐和成效。只有不斷加強(qiáng)高?；鶎狱h組織自身的理念建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和品牌建設(shè)，并促使“三維建設(shè)”形成合力，才能不斷推進(jìn)高?；鶎狱h組織科學(xué)化建設(shè)。
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【6】孫黎海.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論架構(gòu)[J].理論學(xué)刊，2013（8）
【作者簡(jiǎn)介】
劉義安（1987-），男，漢族，陜西白河人，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院政治輔導(dǎo)員，法學(xué)碩士，助教，研究方向：高校黨建與思想政治教育。
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