本文為延安大學(xué)2014年校級(jí)科研項(xiàng)目:《基于“增長(zhǎng)極”視角下的延安旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究》
世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特征與趨勢(shì)探究
宋竹芳
（延安大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院 陜西延安 716000）
【摘 要】文章介紹了國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特征，將其劃分為市場(chǎng)主導(dǎo)的美國(guó)模式，政府主導(dǎo)的韓國(guó)模式以及混合型的英國(guó)模式。并探討未來世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì): 全球化、規(guī)模化、壟斷化; 以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的完善產(chǎn)業(yè)集群鏈; 投融資建設(shè)主體的多元化; 旅游業(yè)將成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一; 社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著。 研究和掌握發(fā)展特征、趨勢(shì)是我們制定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，也是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的借鑒。
【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；特征；趨勢(shì)
文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“黃金產(chǎn)業(yè)”，掀起全球化的浪潮，其作用和價(jià)值己經(jīng)越來越被世界各國(guó)所認(rèn)可。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都具有重大戰(zhàn)略影響的社會(huì)戰(zhàn)略工程，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等均衡發(fā)展的源泉。對(duì)世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及特征進(jìn)行研究，有利于準(zhǔn)確把握未來文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使我國(guó)在未來世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于有利地位。
一、世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特征
按照發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主體為標(biāo)準(zhǔn)可將世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分市場(chǎng)主導(dǎo)的美國(guó)模式，政府主導(dǎo)的韓國(guó)模式及混合型的英國(guó)模式。
1、以市場(chǎng)為主導(dǎo)美國(guó)模式
美國(guó)是全球最大的文化產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，借助強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、科技等硬實(shí)力支撐，“三片”文化已經(jīng)征服了世界，因此說全球化最直觀的表現(xiàn)就是美國(guó)文化的全球化。美國(guó)現(xiàn)已經(jīng)形成了洛杉磯好萊塢電影區(qū)、百老匯戲劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紐約SOHO區(qū)等一批相對(duì)成熟的具有世界影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，催生和帶動(dòng)了以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市價(jià)值提升及園區(qū)影響力的全球化。美國(guó)形成大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要得益于：
第一，優(yōu)越的政策環(huán)境。美國(guó)沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)文化政策的政府部門，除政府在公益性文化和文化藝術(shù)普及方面的行政和經(jīng)濟(jì)的支持外，也無(wú)聯(lián)邦范圍內(nèi)統(tǒng)一的文化政策和計(jì)劃，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保障。《電影法》、電影分級(jí)制度、電視制作放映的審查定級(jí)制度等保障了好萊塢影視基地等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，公益性或非營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。美國(guó)關(guān)鍵的兩部法律——《聯(lián)邦稅法》和《國(guó)家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》規(guī)定，美國(guó)政府可以對(duì)非營(yíng)利性文化藝術(shù)團(tuán)等免征所得稅。1965年美國(guó)成立了國(guó)家藝術(shù)撥款委員會(huì)，專門向非贏利性文化機(jī)構(gòu)提供資助，鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要資金來源是社會(huì)贊助。如美國(guó)芝加哥交響樂團(tuán)，一年獲得的贊助費(fèi)就高達(dá)5500萬(wàn)美元。
第三，注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。美國(guó)十分重視引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)人才，同時(shí)注重對(duì)本國(guó)人才的培養(yǎng)，現(xiàn)美國(guó)已有30多所高校開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理方面的課程，培養(yǎng)本、碩、博等高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)管理人才。好萊塢在1927年就成立美國(guó)電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院，不久設(shè)立表彰具有突出貢獻(xiàn)的電影人獎(jiǎng)項(xiàng)——奧斯卡獎(jiǎng)。
2、以政府為主導(dǎo)的韓國(guó)模式
韓國(guó)已成為世界上第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，韓國(guó)政府于1998年正式確立“文化立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略。韓國(guó)民俗村、韓流世界、HEYRI藝術(shù)村等比較成熟的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在優(yōu)化資源組合，集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模效益與優(yōu)勢(shì)方面取得突出成就。韓國(guó)政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主要有以下特點(diǎn)：
第一，完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。韓國(guó)政府采取多種措施發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，首先是設(shè)立韓國(guó)工藝文化振興園和文化產(chǎn)業(yè)振興院，其中振興院每年可獲得高達(dá)5000萬(wàn)美元的政府資助；其次，利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行多重優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)措施：一是在園區(qū)建設(shè)期間免除轉(zhuǎn)讓費(fèi)和再造費(fèi)以及交通補(bǔ)償?shù)?；二是設(shè)立文藝產(chǎn)業(yè)振興基金、電影振興基金等扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)；三是制定一系列文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的硬性支持；最后，政府全權(quán)把握?qǐng)@區(qū)的規(guī)劃。
第二，重視文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。韓國(guó)注重培養(yǎng)復(fù)合型人才；加強(qiáng)藝術(shù)學(xué)科的實(shí)用性教育；建立完善的人才管理體系，實(shí)行資格認(rèn)證制，建立專門的文化產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)，利用專門院校和其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。
第三，注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。為發(fā)掘韓國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，韓國(guó)專門設(shè)立了“無(wú)形文化財(cái)產(chǎn)廳”，組織專家發(fā)現(xiàn)并認(rèn)證值得保護(hù)的傳統(tǒng)文化項(xiàng)目。韓國(guó)的傳統(tǒng)說唱、假面舞、宮廷御膳、禮儀、傳統(tǒng)醫(yī)藥等被作為“無(wú)形文化財(cái)產(chǎn)”加以保護(hù)。韓國(guó)民俗村各級(jí)政府和民間團(tuán)體還舉辦“文化遺產(chǎn)年”、“旅游年”“泡菜節(jié)”、“假面舞節(jié)”等年度慶典宣傳韓國(guó)傳統(tǒng)文化。利用影視劇的品牌符號(hào)向全球傳輸其傳統(tǒng)文化，為擴(kuò)大韓國(guó)的影響和宣傳韓國(guó)文化做出了不可低估的貢獻(xiàn)。
3、混合型的英國(guó)模式
英國(guó)是全球范圍內(nèi)最早重視并發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國(guó)家，同時(shí)是全球第二大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)家。如倫敦西區(qū)、東區(qū)、泰晤士河南岸文化區(qū)、曼切斯特北部園區(qū)、謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及伍爾弗漢普頓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。英國(guó)主要通過以下措施打造成功的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：
第一，完善的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。英國(guó)已具備最完善的文化產(chǎn)業(yè)政策體系：從行政手段說，相關(guān)政府部門分工明確、職能清晰；從經(jīng)濟(jì)手段看，大額度的公益性文化投資，為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)越的環(huán)境。通過城市規(guī)劃全面把握?qǐng)@區(qū)的發(fā)展，倫敦的King’s Cross機(jī)會(huì)區(qū)以及泰晤士河南岸文化藝術(shù)區(qū)均是倫敦威敏斯特市政府整體規(guī)劃中的“強(qiáng)文化、藝術(shù)和娛樂特征的多功能用地”。伍爾弗漢普頓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在市議會(huì)以及市審查會(huì)的積極推動(dòng)和引導(dǎo)下發(fā)展起來的，規(guī)劃甚至具體到園區(qū)內(nèi)游客步行道設(shè)計(jì)等細(xì)微方面。
二是分權(quán)式運(yùn)作模式?；旌闲偷挠?guó)模式的獨(dú)特在于由準(zhǔn)官方組織來經(jīng)營(yíng)文化機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已形成三級(jí)文化管理體制：第一級(jí)是政府層面，由中央政府和地方政府及所屬的文化行政部門；第二級(jí)是非政府公共組織的藝術(shù)理事會(huì)；第三級(jí)是各種行業(yè)性的文化聯(lián)合組織。在這種文化管理體系中，中央政府將文化政策的制定和實(shí)施的權(quán)力交給所屬的文化部門，并要求各級(jí)地方政府行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任。
三是依據(jù)資源稟賦合理定位園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基調(diào)。伍爾弗漢普頓園區(qū)的“藝術(shù)家園區(qū)”位于狹窄的公主巷內(nèi)，因其聚集了許多藝術(shù)家和手工藝者而聞名，市議會(huì)將公主巷內(nèi)的所有的上層樓面進(jìn)行翻修，重修人行道，為藝術(shù)家和手工藝制作者提供居住和工作環(huán)境，在吸引藝術(shù)家和手工藝人的同時(shí)吸引了游客群。
四是多渠道完善投融資機(jī)制。英國(guó)政府每年都會(huì)向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入大量指導(dǎo)性撥款，重點(diǎn)扶持公益性文化項(xiàng)目,設(shè)立了多項(xiàng)資助計(jì)劃協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。卓越創(chuàng)意基金和對(duì)中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)融資的地區(qū)創(chuàng)業(yè)資本基金等基金項(xiàng)目；同時(shí)啟動(dòng)了獎(jiǎng)勵(lì)投資、風(fēng)險(xiǎn)基金、貸款等較完善的財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)，還通過發(fā)行國(guó)家彩票為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供大筆經(jīng)費(fèi)。
二、未來世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)
科學(xué)要求趨同，文化允許存異?！安⒋妗⒒パa(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新”將是未來國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)。研究和掌握下述特征是我們制定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)和前提，也是未來我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的必然趨勢(shì)。
1、全球化、規(guī)模化、壟斷化
全球化促使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅僅局限于某一區(qū)域內(nèi)，而是運(yùn)用全球化資源發(fā)展具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。90年代后期世界文化產(chǎn)業(yè)再次出現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各國(guó)通過兼并、破產(chǎn)、重組形成大型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)?；谋厝唤Y(jié)果是壟斷化。當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)為大巨頭把持，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)雄霸，如美國(guó)的好萊塢電影區(qū)2002年在國(guó)際電影市場(chǎng)上的占有率高達(dá)到85%，占據(jù)全球影院總放映時(shí)間的50%以上。而且隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全球化、規(guī)?；约皦艛嗷瘯?huì)一直延續(xù)。中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展還處于初級(jí)階段，要進(jìn)一步借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，打造具有全球化影響力的壟斷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的完善產(chǎn)業(yè)集群鏈
20世紀(jì)80年代以后，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式相繼發(fā)生了所謂的“知識(shí)價(jià)值革命”。在發(fā)達(dá)國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)通常采用園區(qū)集群的方式，如以戲劇性高度集中而聞名的英國(guó)倫敦西區(qū)，聚集了49家劇院，平均每晚約3萬(wàn)人前來觀演。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的創(chuàng)意成果有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益潛能，而這些效益的實(shí)現(xiàn)必須建立在創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資源，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸、深度開發(fā)的基礎(chǔ)上才能得以實(shí)現(xiàn)，因此園區(qū)必須構(gòu)筑以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
3、投融資建設(shè)主體的多元化
全球化的直接結(jié)果是企業(yè)活動(dòng)的國(guó)際化、資本流動(dòng)的世界化。早在20世紀(jì)90年代美國(guó)的電影行業(yè)就已經(jīng)開始通過投資組合，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，各種金融制度在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資領(lǐng)域得到創(chuàng)新應(yīng)用，華爾街的私募基金介入電影行業(yè)，發(fā)展電影投資基金。英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資的渠道多樣化，政府撥款、準(zhǔn)政府組織資助、基金會(huì)資助等，除此之外，還運(yùn)用非常規(guī)的投資方法——發(fā)行彩票。大型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要雄厚的資金作為支持，而且隨著未來世界統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，未來世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投融資渠道會(huì)更為多樣化。市場(chǎng)的資本融合以及強(qiáng)大的金融市場(chǎng)綜合起來，成為了實(shí)現(xiàn)未來世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金來源的主要途徑。
4、旅游業(yè)將成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一
文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)是密切聯(lián)系，相互作用和相互促進(jìn)的。從文化產(chǎn)業(yè)看，文化是旅游的靈魂和重要內(nèi)容，以至于有旅游就必然有文化。從旅游產(chǎn)業(yè)來看，隨著旅游者的流動(dòng)就為不同的社會(huì)群體及民族文化的交流創(chuàng)造了良好的條件，因而旅游是文化的載體和傳播渠道。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是大量的文化藝術(shù)人才居住之地，園區(qū)環(huán)境講究舒適、生活格調(diào)和品位，再加上眾多休閑空間使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為吸引眾多游客前來休閑旅游的特色文化景觀。
5、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為各國(guó)創(chuàng)造了更多的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有產(chǎn)業(yè)孵化期的功能，為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚，眾多的企業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)又是消費(fèi)場(chǎng)所，園區(qū)傾向?yàn)樗囆g(shù)品的消費(fèi)提供多種多樣的機(jī)會(huì)，能幫助年輕人建立事業(yè)提供機(jī)會(huì)。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)作為提供交易的平臺(tái)，其社會(huì)價(jià)值也體現(xiàn)在巨大的創(chuàng)匯功能。據(jù)倫敦旅游局的統(tǒng)計(jì)，倫敦西區(qū)的海外游客在西區(qū)的消費(fèi)占消費(fèi)總額近1/3。隨著世界各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及文化環(huán)境貢獻(xiàn)將會(huì)日益突出。
【參考文獻(xiàn)】
[1]韓虹新.韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理與發(fā)展模式探析[J].前沿,2011（20）.
[2]陶萍.文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒：以美日韓的動(dòng)漫為例[J]. China's Foreign Trade，2011（16）.
[3]張慧娟.“無(wú)為而治”的背后——解讀美國(guó)政府在其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].生產(chǎn)力研究，2007（15）.
[4]張光照.國(guó)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的五種模本[J].文化月刊(下旬刊)，2012（05）.
【作者簡(jiǎn)介】
宋竹芳（1987—）女，陜西宜川人，碩士研究生，延安大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院旅游管理專業(yè)教師，研究方向：旅游文化產(chǎn)業(yè).
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
