本文為1、廣西高校 “黨的十八大精神研究”專項課題 “鄉(xiāng)村治理視域下農(nóng)村基層黨組織功能轉(zhuǎn)換與實現(xiàn)途徑研究” （編號DSBD13YB031）；2、2010年度廣西教育廳科研立項項目 “廣西新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)民思想道德建設問題研究” （編號201010LX236）；3、廣西高校人文社科項目 “少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織推進馬克思主義大眾化的作用機制研究” （編號YB2014219）研究成果
新時期民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育探析
——基于廣西40個行政村的調(diào)查
覃雪梅
（廣西科技大學 廣西柳州 545006）
【摘 要】新時期民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進社會新農(nóng)村建設為目標，突出社會主義核心價值體系教育：要用馬克思主義中國化最新成果武裝農(nóng)民，大力開展社會主義共同理想信念教育，深入開展以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，持續(xù)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。注重民族團結(jié)教育：馬克思主義民族觀、宗教觀教育，中國共產(chǎn)黨民族理論和政策教育，中華民族認同觀、國家觀、民族團結(jié)觀教育。加強民主法制教育：對農(nóng)民群眾開展社會主義民主政治教育，對農(nóng)民群眾加強社會主義法制教育。重視科學文化知識教育：在農(nóng)民群眾中大力宣傳知識的力量，弘揚科學精神，積極開展各種普及科學知識的活動，農(nóng)民思想政治教育工作要與推廣農(nóng)業(yè)實用新技術相結(jié)合。
【關鍵詞】新時期；民族地區(qū)；農(nóng)民；思想政治教育
黨的思想政治教育內(nèi)容是一個相對穩(wěn)定又不斷發(fā)展的體系，必須堅持與時俱進的品質(zhì)。新時期，農(nóng)民思想政治教育在內(nèi)容選擇上，要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進社會新農(nóng)村建設為目標，以農(nóng)民的思想實際為起點，結(jié)合農(nóng)村當前的中心工作，結(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展新形勢的要求，與時俱進，適當調(diào)整，做到重點突出。
一、突出社會主義核心價值體系教育
當前我國社會意識形態(tài)、價值觀念的多樣化傾向不可避免地對農(nóng)民產(chǎn)生沖擊和影響。切實把社會主義核心價值體系融入農(nóng)民思想政治教育的全過程，使其轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺追求，以此提升當前農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，這是建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中國夢的必然要求。
用社會主義核心價值體系教育農(nóng)民，首要的一步就是要用馬克思主義中國化最新成果武裝農(nóng)民，這在國際國內(nèi)形勢錯綜復雜的今天，顯得尤為重要。應在農(nóng)民群眾中廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及教育活動，組織農(nóng)民群眾深入學習黨的十六大以來馬克思主義中國化的最新理論成果，幫助農(nóng)民用馬克思主義基本原理、立場、觀點和方法分析和解決現(xiàn)實問題，用發(fā)展著的馬克思主義指導新農(nóng)村建設實踐，引導農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定農(nóng)民群眾對馬克思主義的信念。
其次，大力開展社會主義共同理想信念教育。在思想日益多元化情況下，要堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想信念凝聚人心，解決好農(nóng)民的信仰、信念、信心、信任問題，引導農(nóng)民立足本職，積極主動地參加當前的社會主義新農(nóng)村建設，在黨的領導下，黨群同心，艱苦奮斗，開拓進取，共建社會主義新農(nóng)村，為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想共同奮斗。
第三，深入開展以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在改革開放深入發(fā)展、國際國內(nèi)形勢錯綜復雜的今天，通過以愛國主義為核心的民族精神教育，使廣大農(nóng)民群眾緊密團結(jié)在黨中央周圍，萬眾一心，共同奮斗和拼搏，以巨大的熱情投身于社會主義新農(nóng)村建設洪流中，為中華民族的偉大復興貢獻力量。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是推動時代發(fā)展進步的強大精神動力。勞動人民是勤勞智慧的，建設社會主義新農(nóng)村，應當充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，大力培養(yǎng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識，加強社會主義市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識的培訓，不斷提高他們的改革創(chuàng)新能力。
第四，持續(xù)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。調(diào)查表明，當前農(nóng)民存在道德觀念滑坡、道德行為失范現(xiàn)象。因此，要持續(xù)開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，進一步貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，提高農(nóng)民群眾分清榮辱、明辨是非、區(qū)分美丑的能力，引導農(nóng)民群眾踐行愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，幫助農(nóng)民群眾樹立正確的義利觀，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義價值觀念的不良影響，形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，追求現(xiàn)代文明的生活方式，促進鄉(xiāng)風文明。
二、注重民族團結(jié)教育
民族團結(jié)是民族地區(qū)建設社會主義和諧新農(nóng)村的前提條件。當前國外敵對勢力不斷地利用民族、宗教問題散布謠言、制造事端，妄圖破壞我國民族團結(jié)，以達到分化我國的險惡目的。而民族地區(qū)最容易成為外國敵對勢力開展破壞活動的目標和場所。農(nóng)民群眾由于文化程度不高，辨別能力不強，很容易被壞人利用。因此，民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育要承載更多的民族團結(jié)教育內(nèi)容。新形勢下，民族地區(qū)基層黨組織對農(nóng)民應當著重開展以下內(nèi)容的民族團結(jié)教育。
第一，馬克思主義民族觀、宗教觀教育。對農(nóng)民進行馬克思主義民族、宗教理論、政策的宣傳和灌輸，十分必要。通過各種形式的宣傳、教育，幫助農(nóng)民正確認識什么是民族，什么是宗教，了解民族、宗教的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程和規(guī)律，了解民族問題和宗教問題具有長期性和復雜性，以及解決民族問題、宗教問題的辦法等等，從而使農(nóng)民群眾能夠正確看待和處理現(xiàn)實生活中的民族關系、民族問題和宗教問題。
第二，中國共產(chǎn)黨民族理論和政策教育。中國共產(chǎn)黨的民族理論和政策，是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義民族觀的指導下，根據(jù)中國國情和民族問題的具體實際，提出的處理民族問題的基本綱領、基本理論觀點和基本政策。農(nóng)民思想政治教育要向農(nóng)民普及和貫徹黨的民族理論和政策“十二條”，使農(nóng)民群眾了解黨處理民族問題的基本原則和基本民族政策，幫助農(nóng)民群眾清楚地認識我國的民族問題只有在建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的事業(yè)中才能逐步解決。
第三，中華民族認同觀、國家觀、民族團結(jié)觀教育。中華民族認同觀教育，主要是對農(nóng)民群眾進行中華民族歷史、中華民族文化和中華民族國家觀教育，讓農(nóng)民群眾了解民族融合是我國歷史的主流，中華民族是56個民族形成的多元一體，中華人民共和國是各族人民共同締造的民族大家庭，56個民族共同創(chuàng)造了中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，各民族文化是中華文化的重要組成部分。使各族農(nóng)民群眾不僅認同本民族，而且認同其他兄弟民族，堅定各族農(nóng)民群眾對整個中華民族的認同和國家認同。國家觀教育著重對農(nóng)民群眾加強中華民族精神、領土疆域意識、主權意識教育，培養(yǎng)農(nóng)民群眾強烈的愛國情感、領土意識和主權意識，樹立維護祖國領土完整和主權統(tǒng)一的責任感和使命感，樹立祖國利益高于一切的思想觀念，做到堅決捍衛(wèi)國家主權、人民安全和領土完整。民族團結(jié)觀教育，主要是幫助農(nóng)民牢固樹立“兩個共同”、“三個離不開”和“五個維護”的思想觀念，在全社會形成人人維護民族團結(jié)，個個積極投身于社會主義新農(nóng)村建設，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好風尚。
三、加強民主法制教育
加強民主法制教育，是基層民主政治建設和法制建設的客觀需要，也是社會主義新農(nóng)村建設的需要。近年來，雖然農(nóng)民群眾的民主法制觀念有所增強，但是調(diào)查顯示，相當一部分農(nóng)民的民主政治意識還比較淡薄，法律意識也有待提高。在民主政治意識的一項調(diào)查中，只有33%的農(nóng)民表示十分關心并積極參與村民委員會的選舉，50.8%的農(nóng)民表示不關心、被動參與，還有16.2%的農(nóng)民表示不關心也不參與，可見，農(nóng)民對基層民主政治建設缺乏主動性和積極性。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村干部存在“家長式”作風，在村務公開和民主管理上做得不夠。在法律意識的一項調(diào)查中，只有31.4%的農(nóng)民表示當權益受到侵犯或者發(fā)生嚴重糾紛時，會通過法律途徑來解決。此外，非法宗教活動、傳銷活動、地下六合彩賭博活動等在農(nóng)村蔓延、泛濫。因此，農(nóng)民思想政治教育應當圍繞“鄉(xiāng)風文明，管理民主”加強民主法制教育。
第一，結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設，對農(nóng)民群眾開展社會主義民主政治教育。 開展社會主義民主政治基本知識的普及教育，讓農(nóng)民群眾了解什么是社會主義民主和社會主義民主的重要性，使農(nóng)民群眾認識社會主義民主政治是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，增強農(nóng)民群眾的民主意識、權利意識和參政意識；加強《中華人民共和國村民委員會組織法》的宣傳教育，讓農(nóng)民群眾認識到選舉、被選舉、監(jiān)督都是享有的民主權利，激發(fā)農(nóng)民參與村民自治的熱情，使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督觀念深入人心，引導農(nóng)民群眾通過合法途徑表達自己的民主訴求，保障自身的民主權利，提高農(nóng)民群眾的政治參與能力。
第二，結(jié)合農(nóng)村基層法制建設，對農(nóng)民群眾加強社會主義法制教育。開展基本法律知識教育，讓農(nóng)民群眾了解什么是法制，以及法制的重要性，對法律和制度的作用有一個正確的認識，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的法律意識和法制觀念；向農(nóng)民群眾開展普法宣傳，著重宣傳與農(nóng)民群眾切身利益相關的法律法規(guī)，如《憲法》、《婚姻法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》，以及日常行為規(guī)范的《治安管理處罰條例》等。做好有關訴訟、信訪、申訴等法律法規(guī)的宣傳教育，引導農(nóng)民群眾有序表達訴求，幫助農(nóng)民群眾學會正確地運用法律，當合法權益受到侵犯時，懂得如何拿起法律的武器來保護自己，而不是采取非法的不理智的方式去解決。通過法制講座、播放法制電影、組織法制文藝演出、提供義務法律咨詢、發(fā)放法律知識手冊、以案釋法等形式多樣的送法下鄉(xiāng)活動，使法制教育進村入戶。通過社會主義法制教育，讓農(nóng)民對法制形成正確的認知，清楚地認識到法律面前人人平等，觸犯法律就要受到法律的制裁，從而增強遵守法紀的自覺性。
四、重視科學文化知識教育
由于歷史和現(xiàn)實、主觀和客觀等多方面的原因，民族地區(qū)文化教育比較落后，農(nóng)民受教育的程度普遍不高。農(nóng)民科學文化素質(zhì)低，不僅影響農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且導致大量封建迷信思想存在。隨著社會的發(fā)展，科學技術日新月異，農(nóng)業(yè)技術發(fā)展迅猛，沒有科學文化知識，掌握不了新的技術，就會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不懂經(jīng)營之道就會無法參與市場競爭，難以謀求更多的收益和更高的利潤。培養(yǎng)造就千千萬萬“有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法制 ”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是社會主義新農(nóng)村建設本質(zhì)、核心的內(nèi)容、最為迫切的要求，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化的必然要求。從調(diào)查情況看，農(nóng)民群眾迫切需要科學技術方面的教育與培訓。因此，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展形勢的要求和農(nóng)民科學文化素質(zhì)低的實際，農(nóng)民思想政治教育必須涵蓋科學文化知識教育。
首先，在農(nóng)民群眾中大力宣傳知識的力量，弘揚科學精神，幫助農(nóng)民群眾形成崇尚真理、相信科學、尊重科學、依靠科學的良好風氣。其次，在思想政治教育過程中貫穿科學的實際內(nèi)容，積極開展各種普及科學知識的活動，提高農(nóng)民思想政治教育的科學化、知識化程度，用文化和科技的力量去造就新型農(nóng)民。第三，農(nóng)民思想政治教育工作要與推廣農(nóng)業(yè)實用新技術相結(jié)合，廣泛開展各種形式的農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)技能等教育與培訓，引導農(nóng)民樹立科技興農(nóng)意識，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，逐步向新型高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第四，各級黨委和宣傳、教育、科技部門要加大農(nóng)民科學知識教育的力度，開辦農(nóng)民夜校，組織青年農(nóng)民到農(nóng)廣校、農(nóng)函大學習，充分利用大眾傳媒、農(nóng)技校等一切可以利用的宣傳、教育陣地，開展農(nóng)村科普教育。 通過加強科學文化知識教育，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，一方面能夠使農(nóng)民群眾形成崇尚真理、相信科學、尊重科學、依靠科學的良好風氣，爭相學科學、愛科學，不斷摒棄落后的思想觀念和生產(chǎn)、生活方式，移風易俗，破除陳規(guī)陋習，形成科學文明的生活方式，促進“鄉(xiāng)風文明”；另一方面，使農(nóng)民能夠具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識和技能，具有一定的經(jīng)營管理、市場營銷與創(chuàng)業(yè)能力。
除了以上內(nèi)容以外，農(nóng)民思想政治教育還須加強形勢與政策教育和社會主義市場經(jīng)濟知識教育。通過形勢與政策教育，一方面幫助農(nóng)民群眾了解當前的國際國內(nèi)形勢，增強農(nóng)民的責任感和使命感，另一方面向農(nóng)民解讀當前黨和政府出臺的各項方針政策，尤其是新農(nóng)村建設和各種惠農(nóng)政策，使農(nóng)民群眾在充分了解每項方針政策的背景、內(nèi)容和意義的基礎上，接受、認同并擁護，從而使黨的方針政策得以順利地貫徹落實到農(nóng)民群眾中去。通過社會主義市場經(jīng)濟知識教育，幫助農(nóng)民建立適應社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代觀念，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，了解社會主義市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，樹立市場意識、競爭意識、合作意識、風險意識，提高農(nóng)民參與國際、國內(nèi)市場競爭、運用法律手段維護自身權益、依法經(jīng)營致富的能力。
【參考文獻】
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[4]盧衛(wèi)林等.論當代思想政治教育的重要任務[J].淮陰師范學院學報（哲學社會科學版）,2009年(1).
【作者簡介】
覃雪梅(1974-)女，壯族，廣西柳州人，法學博士，廣西科技大學社會科學學院副教授，主要從事“三農(nóng)”問題研究.
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