王艷軍
（鐵道警察學院 河南鄭州 450053）
【摘要】文章認為，當前正確認識和對待黨的領(lǐng)導意義重大。我們切不要把黨員干部對政府的領(lǐng)導簡單直接地等同于黨對政府的領(lǐng)導；要認識黨不能領(lǐng)導一切的原因；要正確對待黨的領(lǐng)導，堅持黨的領(lǐng)導。
【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導；組織；法治；正確認識
中國的改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開我們黨的有力領(lǐng)導。在長期執(zhí)政的今天，甚至于各行各業(yè)、各個地區(qū)的很好發(fā)展，都離不開我們黨的正確領(lǐng)導。因此，無論什么時間談黨的領(lǐng)導，都不過時。特別是改革開放三十多年之后的今天，伴隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國民思想日益呈現(xiàn)出多元化的特點。而這種多元化不可避免的會反映到我們黨內(nèi)，進而造成少數(shù)黨員的思想混亂，導致這些同志對一些基本的問題缺乏起碼的正確認識。其中，就包括如何正確認識黨的領(lǐng)導。在對待黨的領(lǐng)導問題上，現(xiàn)在社會上泛濫著這么幾種值得注意的思潮：把堅持黨的領(lǐng)導等同于堅持建立黨支部，似乎只要建立了黨支部就是堅持黨的領(lǐng)導；把個別領(lǐng)導干部甚至于腐化干部的一切主張都當作黨的領(lǐng)導；把堅持黨的領(lǐng)導同遵紀守法對立起來，強調(diào)黨的領(lǐng)導凌駕于法律之上；不分青紅皂白，堅持全能政府萬能政府的那一套計劃經(jīng)濟的思路，蠱惑黨領(lǐng)導一切。為了端正大家的認識，有必要在新時期里再次鄭重提出一個重大命題——必須正確對待黨的領(lǐng)導！
一、 永遠不要把黨員干部對政府的領(lǐng)導簡單直接地等同于黨對政府的領(lǐng)導
戰(zhàn)爭年代，我們黨之所以沒有出現(xiàn)一例成建制的投敵現(xiàn)象并不僅僅是因為我們黨把支部建在連隊上。要知道當年的國民黨，同樣把支部建立在連隊上，只不過不叫支部而叫做黨部。但是我們看到，在整個戰(zhàn)爭年代國民黨屢次出現(xiàn)了整軍整師的成建制投敵（我們黨稱之為“投誠”，棄暗投明）現(xiàn)象。傅作義在北京與我們黨簽訂了合作條約，他所帶領(lǐng)的一百多萬軍隊就跟著司令官成了我們共產(chǎn)黨的隊伍。一百多萬整天號稱擁護黨國的軍隊就這樣與他們的黨站在了對立面。所以要害不在于連隊里是不是建立了黨支部，而在于我們的每一個連隊是不是真的堅持了黨全心全意為人民服務(wù)的政策、為共產(chǎn)主義而奮斗終身的共同信仰。
黨的領(lǐng)導應(yīng)當體現(xiàn)在對黨的宗旨與綱領(lǐng)的貫徹執(zhí)行上。如果黨員在某個崗位，但是執(zhí)行的不是黨的政策與綱領(lǐng)，那么他要求大家堅持以它為首的黨委的領(lǐng)導就可能不是什么黨的領(lǐng)導，而是徹頭徹尾的拉虎皮做大旗，打著大公無私、全心全意為人民服務(wù)的招牌，干著損公利己、男娼女盜的勾當；反過來，即便黨員不在某個重要崗位，但是在這個崗位上的人執(zhí)行的卻是黨的政策，那么支持這個崗位上的政策也就是在堅持黨的領(lǐng)導。譬如，萬鋼原來不是共產(chǎn)黨員，但是他在科技部做部長依然執(zhí)行的是我們黨的政策。因此，在長期執(zhí)政的今天，正確對待黨的領(lǐng)導首先就要求我們堅持“主義治國而不是黨員治國。” 我們看待一個領(lǐng)域是不是堅持黨的領(lǐng)導要看黨的政策是不是得到了很好的落實而不是看是不是黨員在這個位置。絕對不能把黨員對某個事物的領(lǐng)導簡單地等同于我們黨的領(lǐng)導。因為在長期執(zhí)政的今天，我們不能排除某些人，入黨的動機本身就不純，拿革命年代的話來講很可能就是潛伏在我們黨的特務(wù)，當然以前是國民黨特務(wù)日本特務(wù)，現(xiàn)在很可能只是換了一個名號而已。必須明確，無論什么人，無論他有沒有黨員的身份只要他所堅持的政策與執(zhí)行的行動綱領(lǐng)與我們黨的政策不相符合，那么他的領(lǐng)導就完全不是黨的領(lǐng)導。
不要把黨的干部或個別領(lǐng)導、領(lǐng)導機關(guān)等同于黨，更不要把個別黨員對事物的控制等同于黨的勢力！如果黨的為人民服務(wù)的宗旨沒有反映在政府運作的實踐中，黨章所規(guī)定的黨的基本主張與原則沒有反映出來，黨要追求的目標也被導向錯誤的方向，那么個別黨員甚至于黨組織對于政府以及社會的控制越是嚴密可能恰好越是說明黨的領(lǐng)導的削弱。因為實際形勢的發(fā)展可能正是對黨所追求的目標的一種背叛。譬如：薄熙來、王立軍事件所反映出來的那樣，身居政治局委員，對外可以合法代表黨中央的薄熙來，他對于重慶黨政軍的領(lǐng)導，并不是黨中央的領(lǐng)導，更不是什么黨的領(lǐng)導；他的領(lǐng)導作用發(fā)揮的越極致，越是對黨的領(lǐng)導背離。
這里還需要澄清一個很大的認識誤區(qū)——很多同志都以為對中央的某個政策有意見或者持反對意見就是反對中國共產(chǎn)黨，這是一種天大的錯誤。
王明時期的黨中央一再出錯，因此，毛澤東一再批判，但我們不能說毛澤東同志當年就是在反對共產(chǎn)黨！顯然沒有，相反，毛澤東同志正是在為黨的事業(yè)而盡心盡責；廬山會議時彭老總代表基層民眾給中共中央寫的一封信對中央的“大躍進”政策提出了很嚴肅的批評，但我們不能像當年的會議決定一樣也認為彭老總是在反黨。只有在封建時代才有反對皇帝就是反對現(xiàn)有的政治秩序這一說。民主社會里不論是反對黨的中央領(lǐng)導人還是反對執(zhí)政黨的某個政策，都不能說是反對整個黨或者反對既有的社會秩序，更不能說就是企圖改變既有的社會政治秩序。譬如當年馬寅初反對毛澤東時代的“人多力量大”，其實僅僅是對現(xiàn)存的具體政策提出一些合理化的意見，跟什么反黨反社會完全不搭邊。又如我們修建三峽工程時，那么多的專家學者們反對工程上馬，都只能說是反對具體的工程而不能說是反對黨，甚至于這些專家學者對于力推三峽工程的負責人本人都是沒有什么意見的。甚至與鄧小平當年系統(tǒng)糾正文化大革命的錯誤，也只是在系統(tǒng)糾正以毛澤東為首的黨中央所犯的錯誤，而不是反對黨，雖然，它對黨的一些看似很根本的治國策略提出了系統(tǒng)的反對意見。因此，如果現(xiàn)在我們的很多人還是容不得有人對黨的一些現(xiàn)象政策提出反對意見，動不動就上綱上線，那么我們只能說，這個人還是沒有從文化大革命時期的階級斗爭思想里解放出來，這么的干部是不稱職的。對這一點，作為執(zhí)政黨我們必須保持清醒的頭腦。我們必須允許甚至于應(yīng)該鼓勵大家多提意見，鼓勵大家奔著對社會主義負責、對我們黨的長期執(zhí)政負責的態(tài)度及時地把我們執(zhí)政實踐中所存在的問題指出來，并提出一些建設(shè)性的意見。而不能把一切言論封殺干凈，只允許順溜拍馬、歌功頌德，不允許建言獻策。全黨必須牢記：歌功頌德，未必愛國；憂國憂民，針砭時弊，才是赤子之心。
二、 黨不能領(lǐng)導一切
黨的領(lǐng)導主要是組織、思想、政治領(lǐng)導，在這些領(lǐng)域里，黨的領(lǐng)導才能夠發(fā)揮很好的作用。要是一味強調(diào)“黨領(lǐng)導一切”，把黨的領(lǐng)導當作包治百病的萬能膏藥，必然導致黨的領(lǐng)導作用虛置，軟弱無力。黨政要各有各的作為，揚長避短。應(yīng)當政府部門發(fā)揮作用的地方，黨委就必須得尊重政府的運作規(guī)律，而不能用政黨運作的那一套機制與模式來親自操刀上陣。否則，必然不倫不類，丑態(tài)百出。（譬如政法委聯(lián)席會議辦案）。該是黨委發(fā)揮作用的地方，黨委要以對待黨內(nèi)同志的方式發(fā)揮作用，而不能到處拿行政系統(tǒng)的官僚主義來搞壓制，端起官架子用官帽子壓人。
當然，在這個基礎(chǔ)上，還需要重點強調(diào)——黨的領(lǐng)導是黨的組織的領(lǐng)導，而不是黨的某一個領(lǐng)導人或者某個組織的領(lǐng)導。當年以城市為中心，還是農(nóng)村包圍城市的路線之爭，說明了恰恰是黨的中央領(lǐng)導集體錯了，而毛澤東個人正確；毛澤東發(fā)動文化大革命，不是黨的領(lǐng)導錯了，而僅僅是黨的中央政治局及其主席的領(lǐng)導錯了。農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，正是萬里等人對于當時中央推行的合作社成功挑戰(zhàn)的結(jié)果。
三、正確對待黨的領(lǐng)導
一是必須做到一級政權(quán)，一級政務(wù)。惟其如此才能保證在任的任何一個領(lǐng)導人及其領(lǐng)導集體所犯的任何錯誤，都不至于造成文化大革命式的全局性毀滅性的破壞。
二是必須保證任何黨員都只對黨章負責，對黨的宗旨與基本原則負責而不是對“個人”負責。我們服從的只能是黨的領(lǐng)導，而不能是任何披著黨的領(lǐng)導外衣的“黨內(nèi)的蛀蟲”的領(lǐng)導。
三是黨的領(lǐng)導在現(xiàn)實中的表現(xiàn)，比較明確表示出來的就是經(jīng)過法定程序上升為國家意志的法律。社會主義法律，就是黨的領(lǐng)導指導我們具體行為的最直接的表示，任何違背法律原則與立法本意的指示，不論是誰下達的，都只能代表他個人的領(lǐng)導，而絕不是黨的領(lǐng)導。若如我們遵守他們違背法律的指示，那么我們不是在“堅持黨的領(lǐng)導”，而是徹頭徹尾的背離黨的領(lǐng)導。
四是若不能很好按照上述的基本原則堅持黨領(lǐng)導，而把黨的領(lǐng)導變?yōu)榱朔饨ㄉ鐣锏膶φ莆諏嶋H權(quán)力的人的攀附、阿諛奉承，最終只會使得所有人都得不到基本的尊嚴。黨的領(lǐng)導，是不是得到很好的實行與監(jiān)督，需要全黨、全社會進行監(jiān)督與判定，而不能僅僅由掌握實際權(quán)柄的那些人去任意定義與包裝。
【作者簡介】
王艷軍（1984-），男，河南靈寶人，漢族，中共黨員，研究生，畢業(yè)于鄭州大學公共管理學院，現(xiàn)為鐵道警察學院公安管理系教師，主要從事政治學、執(zhí)政黨建設(shè)方面的教學與研究，兼任校報主編。
（編輯 郭晨梅）
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