鄧光輝
（西安市臨潼區(qū)馬額中學(xué) 陜西臨潼 710609）
【摘要】本文分析了擇校存在的理由以及擇校產(chǎn)生的負(fù)面作用，提出了解決擇校的對(duì)策。一是現(xiàn)階段應(yīng)允許就近入學(xué)和擇校等各種升學(xué)方式并存；二是盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，最大限度減少擇校的負(fù)面作用；三是加大教育投資，逐步縮小校際間的硬件差異；四是加強(qiáng)校際交流合作，逐步縮小校際間軟件差異；五是對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)校實(shí)行特殊津貼制度，穩(wěn)定這些地方的教師隊(duì)伍。
【關(guān)鍵詞】擇校現(xiàn)象；教育公平；教育改革
當(dāng)前，我國(guó)的小升初和初升高的擇校熱現(xiàn)象越來(lái)越廣泛化，因此，擇校成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。擇校熱現(xiàn)象表面上看是由于校際之間存在差異，每一位家長(zhǎng)都希望自己的子女能夠接受最優(yōu)質(zhì)的教育，而其實(shí)質(zhì)是由于歷史原因形成的教育資源配置不公平和隨著社會(huì)的發(fā)展人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求所導(dǎo)致。擇校作為教育改革的一種決策，現(xiàn)階段滿(mǎn)足了一定的教育需求，有一定的存在合理性。但愈演愈烈的擇校也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題，使得教育公平的社會(huì)呼聲越來(lái)越高，也凸顯出目前加大教育改革的必要性。我們只有打破現(xiàn)有的地域限制，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)大眾化的教育公平，才能擺脫目前的教育困境。
一、擇校存在的理由
在教育領(lǐng)域，擇校現(xiàn)象成為一種久治不愈的頑癥，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然現(xiàn)象。
1、擇校滿(mǎn)足了人們的需求
首先，隨著人們的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)和受教育權(quán)作為我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，受教育權(quán)被人們逐漸重視起來(lái)，人們既有接受教育的權(quán)利，又有選擇接受什么樣教育的權(quán)利；其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們可能在普通學(xué)校中得不到所期望的教育，于是選擇擇校。
2、擇校費(fèi)在一定程度上緩解了教育財(cái)政負(fù)擔(dān)
我國(guó)長(zhǎng)期處于窮國(guó)辦大教育的境地，教育投入至今仍達(dá)不到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的4%,學(xué)校在發(fā)展中普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，而擇校費(fèi)在一定程度上緩解了這種矛盾。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查測(cè)算，重點(diǎn)高中所收的擇校費(fèi)，在總額上超過(guò)了學(xué)費(fèi)的總收入，在學(xué)校全部教育收入中所占的比重達(dá)到了50%以上。擇校費(fèi)可以補(bǔ)充和緩解學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，至少重點(diǎn)高中已經(jīng)擺脫了費(fèi)用拮據(jù)的窘境。
3、擇校在一定程度上對(duì)生源的流動(dòng)起到了調(diào)節(jié)作用
現(xiàn)階段由于優(yōu)質(zhì)教育資源有限，占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校面對(duì)蜂擁而至、背景與身份各異的擇校生，出現(xiàn)了無(wú)法容納，也無(wú)法抵御的問(wèn)題。而收取擇校費(fèi)則對(duì)此起到了一定的調(diào)節(jié)作用，雖然學(xué)校不可能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)生源進(jìn)行充分有效地調(diào)節(jié)，但總體上，擇校費(fèi)卻發(fā)揮了一定的調(diào)節(jié)作用，促使生源進(jìn)行一定程度的流動(dòng)，解決了一些學(xué)校生源供給不足的矛盾。
4、擇校收取擇校費(fèi)在一定意義上打破了人們頭腦中的舊觀念
長(zhǎng)期以來(lái)，讀書(shū)上學(xué)國(guó)家負(fù)擔(dān)在一部分人頭腦中已形成定勢(shì)。擇校費(fèi)的出現(xiàn)，不僅從貨幣的形式上體現(xiàn)了學(xué)生家長(zhǎng)的義務(wù)，更重要的是打破了人們長(zhǎng)期形成的“讀書(shū)上學(xué)國(guó)家負(fù)擔(dān)”的思維定勢(shì)，同時(shí)也在一定層面上體現(xiàn)了全民辦教育的理念。
二、擇校的負(fù)面作用
擇校是我國(guó)計(jì)劃教育體制向市場(chǎng)教育體制過(guò)渡的必然產(chǎn)物，由于缺少必要的規(guī)章制度予以約束規(guī)范，使得教育這一片凈土受到了一定程度的污染。
1、擇校污染了被稱(chēng)為凈土的學(xué)校環(huán)境
當(dāng)前，擁有優(yōu)勢(shì)資源的學(xué)校發(fā)生了一些微妙變化，即對(duì)財(cái)源的關(guān)注已逐漸取代了對(duì)生源的關(guān)注；對(duì)社會(huì)關(guān)系的關(guān)注已取代了對(duì)教學(xué)關(guān)系的關(guān)注。以往學(xué)校擇校目的是為了追求良好的生源，但是現(xiàn)在則出現(xiàn)了異常豐富的欲求，利用所擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源換取學(xué)校的各類(lèi)需求。這讓家長(zhǎng)們很快意識(shí)到學(xué)校對(duì)學(xué)生有多方位的需求，也就是說(shuō)學(xué)生要有高超的智力，家長(zhǎng)有實(shí)權(quán)和豐厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。而隨著金錢(qián)、權(quán)力、關(guān)系的大量涌入，使一向被稱(chēng)為凈土的學(xué)校，一下子邁入了最復(fù)雜的社會(huì)領(lǐng)域。
2、擇校進(jìn)一步加劇了校際間的差異
由于歷史原因，校際間原本就有差異，這種差異導(dǎo)致了擇校熱，反之，擇校熱又加劇了校際間的差異。在這樣的惡性循環(huán)中，家長(zhǎng)擇校的壓力越來(lái)越大。占據(jù)優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校漫天要價(jià)但擇校生仍然供不應(yīng)求，而一些條件差的學(xué)校盡管一再降低擇校標(biāo)準(zhǔn)卻門(mén)可羅雀。有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校進(jìn)一步改善硬件設(shè)施，四處挖掘優(yōu)秀師資，而條件差的學(xué)校無(wú)力改善硬件，更留不住優(yōu)秀師資，使得本來(lái)存在的校際差異進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)擇校熱起到了推波助瀾的作用。
3、擇校的存在影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展
由于擇校的存在，資優(yōu)學(xué)生獲得了優(yōu)質(zhì)教育資源，但他們卻付出了更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和學(xué)業(yè)代價(jià)。為了在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)教育資源中獲勝，資優(yōu)學(xué)生不得不把全部時(shí)間和精力用于升學(xué)考試，他們比其他學(xué)生要學(xué)得更多和更難，這種競(jìng)爭(zhēng)化的超負(fù)荷學(xué)習(xí)，讓他們付出的不僅是精力、時(shí)間，還有身體健康，對(duì)這些學(xué)生而言，這種以片面追求升學(xué)率和應(yīng)付考試為培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)習(xí)嚴(yán)重阻礙了他們創(chuàng)造力的發(fā)展和素質(zhì)的全面提高。在目前這種優(yōu)質(zhì)教育資源的再分配方式中，資優(yōu)學(xué)生表面上看是得利者，其實(shí)他們付出的代價(jià)是快樂(lè)、輕松的童年和個(gè)性的發(fā)展，這其實(shí)是對(duì)個(gè)體才能的一種破壞性掠奪。同時(shí)交納一定的擇校費(fèi)即可享受優(yōu)質(zhì)教育資源的做法也使孩子滋生了金錢(qián)萬(wàn)能的思想，使孩子的心靈受到了一定程度的污染。
三、教育改革的方向
教育改革目前處于一種兩難境地：按照成績(jī)劃等招生，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，教師做到因材施教，教學(xué)效率就較高；而劃片就近入學(xué)體現(xiàn)了對(duì)所有學(xué)生一視同仁的公平性，但教學(xué)效率則受到一定的影響。教育的這種兩難困境在世界各國(guó)都普遍存在，盡管各國(guó)都希望做到兩全齊美，但均難免在兩個(gè)方向上有所偏重。另外，針對(duì)“教育公平”的理解目前主要有兩種觀點(diǎn)：其一，受教育的外在條件人人相等；其二，人人都能得到與充分發(fā)揮其自身才能相適應(yīng)的教育機(jī)會(huì)相等，其實(shí)成功的教育是二者兼具。因此，目前教育改革應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手穩(wěn)步推進(jìn)。
一是現(xiàn)階段應(yīng)允許就近入學(xué)和擇校等各種升學(xué)方式并存。如美國(guó)、日本等國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)而言，多種升學(xué)方式并存在一定程度上滿(mǎn)足受教育者的不同教育需求。
二是盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)擇校過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題：如收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、如何使用費(fèi)用以及擇校的操作流程等進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，最大限度減少擇校的負(fù)面作用。
三是國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大教育投資，督促地方政府合理調(diào)整學(xué)校布局，逐步縮小校際間的硬件差異。
四是由教育部出面協(xié)調(diào)安排市與市之間的校際交流合作，通過(guò)互派領(lǐng)導(dǎo)教師定期進(jìn)行鍛煉，逐步縮小校際間軟件差異。
五是對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)校實(shí)行特殊津貼制度，穩(wěn)定這些地方的教師隊(duì)伍，防止人才流失。
總之，擇校作為一種教改決策，滿(mǎn)足了一定的教育需求，然而，還存在一些不足，這也很好地說(shuō)明了進(jìn)行整體教育改革的必要性。因此，改革我國(guó)目前僵化的教育管理體制，打破地域限制，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)大眾化教育公平，才是擺脫目前教育困境的根本所在。
【參考文獻(xiàn)】
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【2】劉素馨.欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)生擇校行為負(fù)面影響的研究[D].江西師范大學(xué)，2006
【3】蔡海龍.公平分配教育資源能終結(jié)擇校.教育導(dǎo)刊，2005.2
（編輯：郭晨梅）
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