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本文為濟(jì)源市科技局軟科學(xué)課題:濟(jì)源市科技人才引進(jìn)和發(fā)展環(huán)境：實(shí)證分析及政策建議階段性成果(編號(hào)：13071048)

趙曉麗

(中共濟(jì)源市委黨校 河南濟(jì)源 459000)

【摘要】本文在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了濟(jì)源市科技人才引進(jìn)與發(fā)展的環(huán)境現(xiàn)狀。從濟(jì)源市產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境以及政策環(huán)境等三方面對(duì)科技人才的影響進(jìn)行了具體分析。

【關(guān)鍵詞】濟(jì)源市；科技人才；人才引進(jìn)；發(fā)展環(huán)境；現(xiàn)狀

本文通過(guò)對(duì)濟(jì)源市25家企業(yè)的300名科技人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,以期為政府和企業(yè)在科技人才培養(yǎng)方面提供參考。

一、樣本的選取與基本情況

鑒于化工、冶金企業(yè)在濟(jì)源市工業(yè)企業(yè)中占的比重和其對(duì)科技人才的較強(qiáng)需求，我們選取了其中20家企業(yè)的260名科技人員作為調(diào)查對(duì)象，另選取了能源、新材料、電器等行業(yè)的5家企業(yè)中的40名科技人員。共發(fā)放問(wèn)卷300分，回收282份，其中有效問(wèn)卷274份。在問(wèn)卷對(duì)象的構(gòu)成中，男性189名，占68.9%，女性85名，占31%；高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)36人，占13.2%，中級(jí)職稱(chēng)98人，占35.8% ，初級(jí)及以下職稱(chēng)140人，占51%。

二、樣本分析

問(wèn)卷設(shè)為三個(gè)方面,宏觀(guān)環(huán)境、微觀(guān)環(huán)境、個(gè)體工作和發(fā)展需求和滿(mǎn)意度，并下設(shè)了相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。每個(gè)三級(jí)指標(biāo)設(shè)置五個(gè)選項(xiàng)，對(duì)于需求度，1表示不需要，2 表示不太需要，3表示一般，4 表示比較需要，5表示非常需要；對(duì)于滿(mǎn)意度，1表示不滿(mǎn)意，2表示比較不滿(mǎn)意，3表示一般，4 表示比較滿(mǎn)意， 5表示非常滿(mǎn)意。

1、科技人才宏觀(guān)環(huán)境需求及滿(mǎn)意度現(xiàn)狀

關(guān)于宏觀(guān)環(huán)境，下設(shè)了社會(huì)文化環(huán)境、科研環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才市場(chǎng)環(huán)境、政策服務(wù)環(huán)境五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。綜合問(wèn)卷情況，求得各個(gè)指標(biāo)的需求度和滿(mǎn)意度得分。（見(jiàn)表1）

表1 科技人員宏觀(guān)環(huán)境需求度及滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)表

通過(guò)上表可以看出，對(duì)于宏觀(guān)環(huán)境，科技人才需求度較高的有經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較大、科研機(jī)構(gòu)多且力量雄厚、鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)的氛圍等，而滿(mǎn)意度較高的有文教衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量、居民對(duì)主流價(jià)值觀(guān)認(rèn)可程度、經(jīng)濟(jì)交往中的守信程度等，而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科研機(jī)構(gòu)多且力量雄厚、科技人員有較高的社會(huì)地位和社會(huì)影響等滿(mǎn)意度較低。

2、科技人才微觀(guān)環(huán)境需求及滿(mǎn)意度現(xiàn)狀

關(guān)于微觀(guān)環(huán)境，下設(shè)了工作本身、企業(yè)激勵(lì)環(huán)境、個(gè)人成長(zhǎng)環(huán)境三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。綜合問(wèn)卷情況，求得各個(gè)指標(biāo)的需求度和滿(mǎn)意度得分。（見(jiàn)表2）

表2 科技人才微觀(guān)環(huán)境需求度及滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)表

通過(guò)表2可見(jiàn)，對(duì)于微觀(guān)環(huán)境，科技人才需求度較高的有企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、組織對(duì)科技人才的培養(yǎng)環(huán)境，而滿(mǎn)意度較高的有企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度、與付出相比收入水平、組織的整體科研水平，而組織對(duì)科技人才的培養(yǎng)環(huán)境、培訓(xùn)與交流的機(jī)會(huì)、獲取信息資源的便利程度等指標(biāo)滿(mǎn)意度較低。

3、科技人才個(gè)體需求及滿(mǎn)意度現(xiàn)狀

科技人才需求可分為物質(zhì)需要、社會(huì)聲譽(yù)需要、業(yè)務(wù)成就需要、個(gè)人成長(zhǎng)需要、工作環(huán)境需要等。綜合問(wèn)卷情況，求得各個(gè)指標(biāo)的需求度和滿(mǎn)意度得分。(見(jiàn)表3)

表3 科技人員個(gè)體需求及滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)表

從表3可以看出，科技人員對(duì)較自由的研究氛圍、公平提升機(jī)會(huì)、科技人員的社會(huì)地位有較高的需求度，意即科技人員渴望較自主的工作、職位晉升特別是職稱(chēng)晉升以及社會(huì)地位，總體來(lái)看，科技人員對(duì)個(gè)體需求滿(mǎn)意度較低的有與外單位相比收入水平、優(yōu)秀的企業(yè)文化、公平提升機(jī)會(huì)，這說(shuō)明科技人員的理想與現(xiàn)實(shí)有較大反差。

三、濟(jì)源市科技人才引進(jìn)與發(fā)展的環(huán)境分析

濟(jì)源市基礎(chǔ)設(shè)施如交通條件較好，非常重視市容市貌，社會(huì)治安較好，近些年發(fā)展較快，因而對(duì)科技人才有一定的吸引力。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益迫切，近年來(lái)企業(yè)把科技人才作為第一資源，不斷營(yíng)造較好的微觀(guān)環(huán)境。但是與科技人員的要求相比、與其他省市相比，還存在需要改進(jìn)和提升的地方。

1、產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)人才環(huán)境的影響

濟(jì)源是一個(gè)典型的工業(yè)城市，市統(tǒng)計(jì)局提供的2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.4：76.2：19.4，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，且在三次產(chǎn)業(yè)中一直保持較高的比例，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但速度有待提高。在第二產(chǎn)業(yè)中，五大支柱產(chǎn)業(yè)（鋼鐵工業(yè)、鉛鋅工業(yè)、能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、裝備制造）增長(zhǎng)較快。但是輕工業(yè)和重工業(yè)比重嚴(yán)重失調(diào)。應(yīng)該說(shuō)濟(jì)源的產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，隨著形勢(shì)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力越來(lái)越大，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升的空間也越來(lái)越大，對(duì)科技人才來(lái)說(shuō)，既面臨著科技創(chuàng)新的壓力，也面臨著巨大的成長(zhǎng)、貢獻(xiàn)空間和機(jī)會(huì)。

2、社會(huì)文化對(duì)科技人才的影響

濟(jì)源是河南最小的省轄市，地處豫西北，三面環(huán)山，地理位置不便，周?chē)新尻?yáng)、新鄉(xiāng)等大城市，其對(duì)人才的吸引、給予人才施展才華的機(jī)會(huì)相對(duì)要小，且為內(nèi)陸地區(qū)，思想觀(guān)念相對(duì)保守，民主、包容、創(chuàng)新的氣氛不夠濃厚，全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍還沒(méi)有完全形成。

3、政策環(huán)境對(duì)科技人才的影響

濟(jì)源市在人才政策上不斷創(chuàng)新，但力度不夠。如如皋市對(duì)博士、碩士分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；省內(nèi)的漯河市對(duì)博士、碩士一次性給予安家費(fèi)10萬(wàn)元、2萬(wàn)元，并且每年財(cái)政資助1.2萬(wàn)元、9600元；濟(jì)源市僅對(duì)引進(jìn)到企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)的博士有10萬(wàn)元的安家補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)貼也局限于企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)的博士、碩士，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年1萬(wàn)元、5000元。微觀(guān)上，用人單位人才使用、選拔制度不健全，導(dǎo)致人才激勵(lì)不足，影響人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

【作者簡(jiǎn)介】

趙曉麗，中共濟(jì)源市委黨校講師，科研科科長(zhǎng)。

編輯 郭晨梅