本文為西藏自治區(qū)高校人文社科研究2013年項目《西藏普通高校民族團結(jié)教育的實證研究》（編號：2013ZJRW23）階段性成果
西藏高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)探討
郭龍巖 張越友
（拉薩師范高等?？茖W(xué)校 西藏拉薩 850007）
【摘 要】文章概述了西藏高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析了問題產(chǎn)生的原因。提出解決問題的思路：首先，需要明確輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的目標，以科學(xué)化管理、專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化發(fā)展為基本原則；其次，建立準入機制，健全管理機制；再次，強化培養(yǎng)機制，拓寬發(fā)展機制，培育團隊文化。
【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員隊伍；問題；原因；對策
西藏高職院校輔導(dǎo)員隊伍處于初創(chuàng)時期，存在職業(yè)意識不強，職業(yè)素質(zhì)低，專業(yè)技能水平低，隊伍結(jié)構(gòu)不合理，組織管理有待加強，人力資源效益不高等多方面的問題。建設(shè)一支專業(yè)化的高素質(zhì)高效能的輔導(dǎo)員隊伍，需要我們深入分析問題產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)地設(shè)計隊伍建設(shè)方案。
一、輔導(dǎo)員隊伍存在問題的原因分析
1、宏觀背景：高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的滯后性
（1）輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的制度規(guī)范單薄。目前，在全國范圍內(nèi)指導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的主要是4個文件：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》和《2006－2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》，這些文件規(guī)定了輔導(dǎo)員的角色、地位和職責(zé)，輔導(dǎo)員的選拔標準、教育培訓(xùn)和待遇等，建立起了基本的制度。但其方向性、原則性很強，還需要全面、具體、可操作性的配套政策支持，如輔導(dǎo)員的準入制度、培訓(xùn)制度、考核辦法等。
（2）缺乏連續(xù)、獨立的專業(yè)發(fā)展標準。近些年設(shè)立了專門的“思想政治教育”系列職稱，但由于缺乏專業(yè)發(fā)展標準配套，更多體現(xiàn)為一種優(yōu)惠政策，無法充分發(fā)揮職稱評聘的導(dǎo)向和激勵功能，引導(dǎo)輔導(dǎo)員樹立職業(yè)意識，穩(wěn)定職業(yè)意愿。
2、中觀因素：學(xué)校的組織與管理
（1）科層制的組織體系。西藏高職院校輔導(dǎo)員隊伍的組織管理體系強調(diào)由學(xué)工處直接管理輔導(dǎo)員。這種倒三角的組織結(jié)構(gòu)上層功能分工較細，基層工作高度集中于輔導(dǎo)員身上，角色要求多造成角色超載和角色沖突；工作內(nèi)容的龐雜，使輔導(dǎo)員陷于例行的、瑣碎的、被動式的管理工作，而不能為學(xué)生提供個性化的、主動的服務(wù)和指導(dǎo)，難以在輔導(dǎo)員內(nèi)心建立角色認同感和工作的成就感。
（2）兼職為主的輔導(dǎo)員隊伍客觀上影響精力投入。西藏高職院校目前專職輔導(dǎo)員少，大多數(shù)仍然依靠兼職教師充任，有的輔導(dǎo)員同時還是專業(yè)骨干教師，一學(xué)期承擔(dān)多門專業(yè)課，這勢必導(dǎo)致輔導(dǎo)員精力投入不夠，工作浮于表面無法深入。
（3）輔導(dǎo)員工作起步晚、經(jīng)驗少。如何將教育部的統(tǒng)一規(guī)定與本校實際相結(jié)合，創(chuàng)出適合本校實際的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)路徑；如何有意識的對輔導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，還缺乏有效思考和研究，缺乏系統(tǒng)地、循序漸進地、扎實地行動。
（4）缺乏系統(tǒng)的在職培訓(xùn)和進修。對于在職輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的特點和規(guī)律缺乏必要的探索和研究，輔導(dǎo)員在職培訓(xùn)進修體系的建設(shè)嚴重滯后于學(xué)生工作的發(fā)展。
3、微觀因素：輔導(dǎo)員自身觀念和素質(zhì)
（1）陳舊的教育理念。貫徹“以學(xué)生為本”的理念，要求學(xué)生工作從過去以教育、管理為主的工作格局轉(zhuǎn)變到強化指導(dǎo)和服務(wù)的新格局上。但目前輔導(dǎo)員在職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢與輔導(dǎo)等職能上發(fā)揮的作用尚不能滿足學(xué)生的需求。
（2）“臨時崗”的職業(yè)意識。隊伍初創(chuàng)時期，輔導(dǎo)員由于職業(yè)認同感和成就感的缺乏，不愿意將它作為長期的職業(yè)乃至事業(yè)。而在制度設(shè)計上，相關(guān)文件政策將輔導(dǎo)員作為黨政后備干部和教學(xué)科研后備力量來培養(yǎng)，更助長了這種“臨時崗”的意識。
（3）職業(yè)信念和專業(yè)精神缺失。輔導(dǎo)員尚未被視為一門專業(yè)，致使輔導(dǎo)員難以建立職業(yè)自信心和榮譽感。對輔導(dǎo)員的管理強調(diào)外部職責(zé)和他律，而較少通過內(nèi)部責(zé)任和自律方式促成其專業(yè)精神的生成，致使輔導(dǎo)員難以形成正確的角色觀念，主動服務(wù)精神缺乏。
（4）知識結(jié)構(gòu)失衡和專業(yè)水平低下。學(xué)生工作是一項以多學(xué)科知識儲備為基礎(chǔ)，多專業(yè)技能融通的復(fù)雜的實際工作，除傳統(tǒng)的思想政治教育外，教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、行為科學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)知識，心理咨詢、心理輔導(dǎo)、社會工作、團體拓展等專業(yè)技能被越來越多地應(yīng)用于學(xué)生工作中。而西藏高職院校輔導(dǎo)員隊伍無一名畢業(yè)于思想政治教育專業(yè)，輔導(dǎo)員崗位所需要的各門學(xué)科知識和技能他們并沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握。
二、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策建議
培養(yǎng)“靠得住、用得上、留得下”的西藏社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的教育目標，要求我們系統(tǒng)設(shè)計隊伍建設(shè)方案。
1、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的原則
（1）科學(xué)化管理。進一步明確角色定位和崗位職責(zé)，完善選聘和考評機制，推進規(guī)范化管理。運用新媒體技術(shù)手段，實現(xiàn)信息化管理。從輔導(dǎo)員最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，為輔導(dǎo)員營造良好的工作環(huán)境和政策環(huán)境，體現(xiàn)人性化管理。加強輔導(dǎo)員團隊文化建設(shè)，凝煉輔導(dǎo)員核心價值觀，增強輔導(dǎo)員職業(yè)認同感和歸屬感，實現(xiàn)輔導(dǎo)員自主化管理。（2）專業(yè)化培養(yǎng)。不斷完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，堅持面上培訓(xùn)和骨干培養(yǎng)相結(jié)合，提高輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、專業(yè)水平和職業(yè)能力，重點培養(yǎng)一批專家型輔導(dǎo)員，形成隊伍的骨干核心，建設(shè)合理的人才梯隊。（3）職業(yè)化發(fā)展。強化職業(yè)意識，做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定骨干力量。
2、建設(shè)內(nèi)容與措施
（1）建立準入機制，優(yōu)選隊伍。①嚴格選聘標準和程序。新聘專職輔導(dǎo)員應(yīng)為中共黨員，具有碩士以上學(xué)位，有思想政治教育、心理學(xué)、教育學(xué)、社會工作、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景，有較強的責(zé)任心和敬業(yè)精神，熱愛學(xué)生，善于做大學(xué)生思想政治工作。在選聘輔導(dǎo)員時要進行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)等方面的考核，經(jīng)過心理測試和職業(yè)傾向測試。②建立輔導(dǎo)員職業(yè)準入制度。制定職業(yè)準入制度，實行“先培訓(xùn)、再考核、后上崗”。對于工作滿一年，修完一定學(xué)時的輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程，能夠勝任學(xué)生工作崗位，具有一定研究成果的輔導(dǎo)員，頒發(fā)輔導(dǎo)員職業(yè)資格證書，作為其任職的重要條件。③建立“矩陣式”配備模式。學(xué)生人數(shù)超過500人的系部，遴選有專業(yè)能力的輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨團建設(shè)、職業(yè)生涯設(shè)計和就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢與輔導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等專業(yè)輔導(dǎo)員。
（2）健全管理機制，嚴管隊伍。①明確崗位職責(zé)。通過制定輔導(dǎo)員倫理準則、行為規(guī)范、工作手冊等，逐步建立起各類輔導(dǎo)員的專業(yè)標準，對其職責(zé)、權(quán)利和任職條件做出明確規(guī)定。②優(yōu)化組織體系。推進學(xué)生事務(wù)“扁平化”管理，建立集思想政治教育、勤工助學(xué)、職業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育于一體的學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心，為學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。③完善考核制度。組織輔導(dǎo)員年度人物和優(yōu)秀輔導(dǎo)員評選活動，加強對優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰和宣傳力度，提升輔導(dǎo)員的工作成就感和職業(yè)認同感。制定輔導(dǎo)員工作實績考核評價指標體系，探索輔導(dǎo)員淘汰退出機制，發(fā)揮好獎懲的激勵和導(dǎo)向作用，充分調(diào)動輔導(dǎo)員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。④建設(shè)管理平臺。建立輔導(dǎo)員人才數(shù)據(jù)庫，作為輔導(dǎo)員培訓(xùn)、考核、科研等管理的主要依據(jù)，全面反映輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)、工作和專業(yè)成長情況，助推其滾動式發(fā)展。
（3）強化培養(yǎng)機制，精育隊伍。①完善專業(yè)化培訓(xùn)體系。堅持全員培訓(xùn)與骨干研修相結(jié)合，集中培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)進修與校內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合，非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合，重點加強崗前、日常、專題和骨干研修等多類別培訓(xùn)。②明確專業(yè)化培訓(xùn)內(nèi)容。以專業(yè)化要求和提高職業(yè)素質(zhì)為推進目標，從專業(yè)理論、職業(yè)技能和專題研修等方面制定系統(tǒng)的培訓(xùn)大綱，編寫具有校本特色的輔導(dǎo)員培訓(xùn)教材，建立輔導(dǎo)員工作案例庫，豐富教學(xué)內(nèi)容，增強內(nèi)容的實際運用和可操作性。③加強專業(yè)化培訓(xùn)考核。完善培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，把輔導(dǎo)員培訓(xùn)情況作為輔導(dǎo)員考核、評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)。④強化學(xué)科支撐。加強輔導(dǎo)員與相應(yīng)學(xué)科教師之間的交流，把大學(xué)生思政工作研究納入校級科研課題，鼓勵和支持一線輔導(dǎo)員開展德育研究，推動隊伍由實踐型向“實踐-研究型”轉(zhuǎn)變。⑤著力培養(yǎng)骨干。在各類人才培養(yǎng)計劃中，單列輔導(dǎo)員班主任系列；實行中青年輔導(dǎo)員骨干與名師結(jié)對帶教制度；每年組織骨干輔導(dǎo)員到其他省市全國高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地進行考察交流、參加研修項目。實施輔導(dǎo)員培養(yǎng)項目，制定跟蹤培養(yǎng)辦法。以工作實踐為依托，以合作研究為紐帶，建立交叉學(xué)科集成發(fā)展的德育創(chuàng)新工作團隊。
（4）拓寬發(fā)展機制，激勵隊伍。拓寬職業(yè)化發(fā)展方向。設(shè)計包括學(xué)生黨團建設(shè)、心理健康教育與咨詢、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)思政、學(xué)生法律事務(wù)咨詢、學(xué)生事務(wù)管理等多方面的職業(yè)發(fā)展方向，完善學(xué)校心理咨詢師、職業(yè)咨詢師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等職業(yè)能力培訓(xùn)和資格認證，引導(dǎo)他們成為職業(yè)型、專家型的學(xué)生思想政治工作者。遴選若干名優(yōu)秀輔導(dǎo)員，結(jié)合其專業(yè)優(yōu)勢和工作特色設(shè)立輔導(dǎo)員工作室，著力培養(yǎng)輔導(dǎo)員隊伍的“帶頭人”。
（5）培育團隊文化，引領(lǐng)隊伍。①培育輔導(dǎo)員核心價值觀。開展輔導(dǎo)員誓詞征集評選活動，實行輔導(dǎo)員崗前宣誓制度，凝練輔導(dǎo)員核心價值取向。開展輔導(dǎo)員核心價值取向大討論，建立輔導(dǎo)員職業(yè)道德規(guī)范，培育發(fā)掘輔導(dǎo)員先進典型，塑造輔導(dǎo)員職業(yè)形象，增強輔導(dǎo)員職業(yè)認同感、榮譽感和歸屬感。②打造輔導(dǎo)員職業(yè)共同體。建立輔導(dǎo)員協(xié)會，提供教育訓(xùn)練、專業(yè)幫助和專業(yè)發(fā)展課程，指導(dǎo)工作研究，搭建輔導(dǎo)員交流溝通的平臺，為專業(yè)人員相互合作創(chuàng)造機會等。建立輔導(dǎo)員網(wǎng)上沙龍，打造輔導(dǎo)員網(wǎng)上精神家園。
【參考文獻】
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[3]教育部.關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見[Z].教社政〔2005〕12號.
【作者簡介】
郭龍巖（1978-）女，拉薩師范高等專科學(xué)校公共教學(xué)部講師，主要研究方向：思想政治教育。
張越友（1970-）女，拉薩師范高等?？茖W(xué)校公共教學(xué)部教授，主要研究方向：思想政治教育。
（責(zé)任編輯 郭晨梅）
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