小城鎮(zhèn)園林綠化的問(wèn)題與對(duì)策
詹瑞達(dá)
（武昌工學(xué)院 湖北武昌 430065）
【摘 要】小城鎮(zhèn)園林綠化工作有別于大城市，要因地制宜。本文分析了目前小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)存在的問(wèn)題以及成因，探討改進(jìn)的對(duì)策：科學(xué)規(guī)劃，凸顯地方特色；加大宣傳，全面提高認(rèn)識(shí)；因地制宜，適時(shí)適度引種；多方籌措，確保資金到位；建立隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作的維護(hù)管理。
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；園林綠化；問(wèn)題；對(duì)策
一、目前小城鎮(zhèn)園林綠化存在的主要問(wèn)題及原因分析
1、主要問(wèn)題
（1）缺乏科學(xué)合理的總體規(guī)劃。小城鎮(zhèn)在房屋、道路、橋梁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車站點(diǎn)等建設(shè)中，往往能夠做出科學(xué)的工程預(yù)算，但是對(duì)于城鎮(zhèn)的綠化工作一般都缺乏足夠的重視，或關(guān)注點(diǎn)很少、建設(shè)面很窄，或虎頭蛇尾、草草完工，或有頭無(wú)尾、成為爛尾工程，或壓根就沒(méi)有考慮、沒(méi)作安排。
（2）脫離實(shí)際、生搬硬套現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些經(jīng)濟(jì)條件較好的小城鎮(zhèn)，總想把城鎮(zhèn)裝扮得洋氣點(diǎn)，于是盲目照搬大城市環(huán)境綠化的模式，喜歡站在大城市人的角度來(lái)審視小城鎮(zhèn)的綠化工作，如盲目引進(jìn)物種，造成生態(tài)和景觀不和諧。他們?cè)诔擎?zhèn)綠化工程設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)本地的情況考慮不足，對(duì)本地的生態(tài)和氣候條件缺乏足夠的重視，熱衷于引進(jìn)外來(lái)物種，結(jié)果因成活率低而造成許多不必要的損失，甚至產(chǎn)生潛在的生態(tài)危機(jī)。
（3）缺少特色，同質(zhì)問(wèn)題十分突出。在城鎮(zhèn)綠化上理應(yīng)立足本地的條件，結(jié)合本地的特點(diǎn)，形成本地的特色，而不是你建我也建，你有我也有，搞所謂的“大眾化”、“一般性”。在我國(guó)，尤其是在邊遠(yuǎn)的地區(qū)，過(guò)去長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉落后的狀態(tài)，即便是一個(gè)很小的村落，也可能存在著一些與眾不同的地方。這些地區(qū)的小城鎮(zhèn)綠化若不體現(xiàn)其地方特色實(shí)屬憾事。
（4）急功近利，形象工程偏多。一些城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者注重近期顯效，注重形象工程。在抓綠化項(xiàng)目上同抓其他工程建設(shè)一樣，盲目追求指標(biāo)，以完成工作指標(biāo)為首要任務(wù)，如講究種植什么物種，講求種植的數(shù)量；講究綠化地理位置，追求綠化的面積。至于綠化樹(shù)木能否成活，綠化的草坪能否得到保護(hù)保養(yǎng)則不是綠化工作的重點(diǎn)了。
（5）虎頭蛇尾，不少綠化項(xiàng)目成為砸錢項(xiàng)目。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城鎮(zhèn)居民的總體素質(zhì)雖然普遍提高，但是小城鎮(zhèn)急劇膨脹的新增居民基本來(lái)自農(nóng)村，這些新近改變身份的居民素質(zhì)參差不齊，從總體情況看還是處于偏低水平，所以小城鎮(zhèn)在景觀維護(hù)方面還不盡如人意，不少綠化物常遭人為破壞。
2、原因分析
（1）思想上不夠重視，對(duì)小城鎮(zhèn)園林綠化的重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的城鎮(zhèn)綠化工作在城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)和建設(shè)初期比較重視，但不能堅(jiān)持，最終成了爛尾工程；有的城鎮(zhèn)的綠化工作是這屆領(lǐng)導(dǎo)重視，換屆后就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)去關(guān)心了，新官不理舊事，上一屆沒(méi)有完成的綠化工程也就有始無(wú)終。根本原因是從領(lǐng)導(dǎo)到居民對(duì)綠化工作都缺乏足夠的重視，在對(duì)小城鎮(zhèn)做規(guī)劃時(shí)更缺乏超前意識(shí)。
（2）決策上不夠科學(xué)，對(duì)小城鎮(zhèn)園林綠化的本土化認(rèn)識(shí)不到位。在改變貧窮落后面貌的過(guò)程中人們往往存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，這就是以為越洋氣越好，越豪華越體現(xiàn)現(xiàn)代化，其實(shí)則不然，傳統(tǒng)的、鄉(xiāng)土的東西生命力最強(qiáng)。例如，一些從外地引種的花草，看似新奇艷麗，但成活率不高，而且顯得特別嬌貴，培護(hù)十分困難，花費(fèi)了大價(jià)錢卻扎不了根。
（3）資金上不夠充足，小城鎮(zhèn)園林綠化項(xiàng)目資金難以到位。有些項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)資金還有保障，但是隨著工程的進(jìn)展出現(xiàn)了資金斷鏈現(xiàn)象，影響了工期和工程質(zhì)量。還有些項(xiàng)目由于投資方或施工方預(yù)期效益不高而缺乏后續(xù)投資或施工的積極性，使這些項(xiàng)目成了小城鎮(zhèn)的“頭痛工程”，甚至是“矛盾焦點(diǎn)”。
（4）管理上難以持續(xù)，小城鎮(zhèn)綠化管理往往不能及時(shí)到位。許多綠化項(xiàng)目完工后得不到良好的養(yǎng)護(hù)和管理，造成一些植被自然枯萎或者人為破環(huán)，即便反復(fù)綠化也不能取得很好的效果。究其原因，是一些小城鎮(zhèn)抓綠化工作存在形式主義，表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上側(cè)重于樹(shù)形像立政績(jī)；表現(xiàn)在工程項(xiàng)目上重建設(shè)輕管理，工程上馬時(shí)轟轟烈烈，工程結(jié)束后靜靜悄悄。
二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策思考
1、科學(xué)規(guī)劃，凸顯地方特色
要科學(xué)規(guī)劃綠化用地，把園林綠化工作放入城鎮(zhèn)建設(shè)的大系統(tǒng)中去進(jìn)行研究，盡可能做到建設(shè)用地和綠化用地的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序?qū)嵤?，把園林綠化工作擺到和房屋、道路一樣的高度來(lái)思考。我國(guó)地域遼闊，各地氣候差異性大，文化和風(fēng)俗也充滿著地域性和多樣性。其中，不乏存在自然環(huán)境特色、歷史文化特色的古城和小鎮(zhèn)。所以在小城鎮(zhèn)的園林綠化建設(shè)中，應(yīng)充分考慮和重視這些特色，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史沿革、人文特點(diǎn)、民族習(xí)慣來(lái)考慮公園、景點(diǎn)的設(shè)置；要對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣、民俗文化做深入的調(diào)查研究。特別是要對(duì)文化古跡遺址、歷史人物、廟會(huì)場(chǎng)所等和當(dāng)?shù)厝松钣泻艽箨P(guān)系的地方，做到盡可能的保護(hù)，并單獨(dú)研究其綠化方案。在總體規(guī)劃中要盡量使特色文化和園林綠化規(guī)劃和諧統(tǒng)一。
2、加大宣傳，全面提高認(rèn)識(shí)
小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加大園林綠化建設(shè)的宣傳力度，使人們從思想上重視城鎮(zhèn)的園林綠化工作，了解園林綠化工作的重要性，認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)的園林綠化對(duì)美化城鎮(zhèn)、改善人文環(huán)境和生活環(huán)境、促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮和全面發(fā)展等都具有重要的意義；增強(qiáng)人們熱愛(ài)城鎮(zhèn)植被，保護(hù)城鎮(zhèn)花草樹(shù)木的自覺(jué)性；共同制止破環(huán)城鎮(zhèn)植被的行為，使人們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上對(duì)保護(hù)園林綠化成果有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，為園林綠化項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的環(huán)境，也為提升小城鎮(zhèn)的精神文明水平創(chuàng)造良好的氛圍。
3、因地制宜，適時(shí)適度引種
小城鎮(zhèn)的園林綠化應(yīng)以本地生物為首選物種，本地的物種對(duì)本地氣候和生態(tài)環(huán)境具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，其成活率必然會(huì)比引進(jìn)的外來(lái)物種要高，而且對(duì)本地生態(tài)鏈的影響要比任何外來(lái)物種帶來(lái)的影響要小。以本地原有物種為主體，不僅能夠取得良好的綠化效果，而且可以大大節(jié)省后期養(yǎng)護(hù)成本。在保證成活率的前提下適時(shí)適度引進(jìn)外來(lái)物種，并使外來(lái)物種與本地的生態(tài)環(huán)境相一致，保持和維護(hù)生態(tài)多樣性。大自然的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，引進(jìn)物種雖然多為植物，對(duì)自然環(huán)境的影響不像動(dòng)物那樣明顯，但是不同的物種需要的光、水、土等都不盡相同，植物的繁殖生長(zhǎng)能力也大相徑庭。
4、多方籌措，確保資金到位
資金在園林綠化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。小城鎮(zhèn)園林綠化項(xiàng)目難見(jiàn)成效或難起長(zhǎng)效，資金不到位是其關(guān)鍵問(wèn)題。園林綠化建設(shè)的公益性決定了其項(xiàng)目好定資金難籌， 在小城鎮(zhèn)園林綠化的建設(shè)過(guò)程中，往往是依賴國(guó)家財(cái)政或以政府牽頭、集體個(gè)人參與來(lái)籌資。為此，在資金的籌集過(guò)程中要盡可能地做到多元化，充分調(diào)動(dòng)各方力量，要通過(guò)開(kāi)展“熱愛(ài)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)”主題宣傳活動(dòng)，激發(fā)人們捐資助建的熱情。在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，要把綠化用的資金和項(xiàng)目總體協(xié)同起來(lái)合理安排。
5、建立隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作的維護(hù)管理
園林綠化工程的建設(shè)時(shí)間是有限的，工程完工后的維護(hù)和管理卻是長(zhǎng)期的。在園林綠化工程結(jié)束后，應(yīng)配備一定數(shù)量的園林管養(yǎng)護(hù)人員組成專門(mén)的隊(duì)伍，對(duì)園林綠化進(jìn)行日常的管理與養(yǎng)護(hù)，保證城鎮(zhèn)園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的園林綠化管理工作關(guān)鍵在于持之以恒，而關(guān)鍵的關(guān)鍵還是小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底克服形式主義，樹(shù)立起正確的政績(jī)觀，真正把園林綠化項(xiàng)目當(dāng)作民心工程來(lái)抓。此外，對(duì)管理人員要進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升管理人員專業(yè)水平，同時(shí)不斷完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)在節(jié)能減排，防災(zāi)避險(xiǎn)等方面的綜合功能。
（責(zé)任編輯 郭晨梅）
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