不顧中方反對與國際法，特朗普執(zhí)意簽署“西藏旅行對等法”
【環(huán)球網綜合報道】據白宮官網消息，當地時間19日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了“西藏旅行對等法”，使之正式成為美國法律。
資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 廖攀 攝
該法宣稱是為對中國“限制”包括美國人在內的外國人進入西藏而作出的“反擊”。根據該法案要求，中國政府必須允許美國記者、外交官和游客不受限制地前往西藏；美國國務卿每年必須向國會遞交報告，指證涉及相關限制政策的中國官員，這些官員將被限制進入美國。
美國人似乎通過這部法案展現了這樣的邏輯：作為中國領土的西藏，必須允許美國人“自由進出”，如果中國做不到，美國就要“反擊”。
據美媒報道，這部展現奇怪邏輯的法案由麻薩諸塞州共和黨參議員麥高文4月提出，先后在國會兩院通過。
法案12月11日在參議院通過后，法案的主要發(fā)起人、共和黨籍參議員盧比奧表示，參議院基于對等原則通過了《西藏旅行對等法》，這是在美國同中國關系中長期以來一直缺少的。
對于這部怪異的“西藏旅行對等法”，中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒12月7日已在《環(huán)球時報》上撰文批評。
支振鋒說，通過國內法來處理國際外交事務，制裁這個，制裁那個，是美國的一大“偏好”。但必須指出的是，這并不符合國際法上的對等原則，而且也缺乏法理依據，說到底，不過是美國對自己霸權實力的“充分利用”罷了。
他說，從國際法的角度而言，通過國內法來處理國際事務，尤其是處置涉及他國內政的事務，這本質上是對以主權平等為原則的國際法的粗暴踐踏。基于本國的客觀情況，對外國人入境進行甄別和管理是一個國家最基本的主權，連這個都要“反擊”，充分說明了美國一些政客有必要補補國際法知識的課了。
支振鋒認為，美國當然沒有權力通過國內法來對其他國家指手畫腳。其他國家并沒有任何義務“遵守”美國的國內法，但實際情況是美國經常用國內法來打壓“不聽話”的國家。這是美國霸權的體現，也是美國一些政客為了自身利益不惜將國家綁上戰(zhàn)車的政治“宮斗”。無論是前段時間的“臺灣旅行法”，還是正在槍膛中的“西藏旅行對等法”決議案，都可以看做是部分美國政客為取悅民粹主義，以謀取個人政治私利的棋子。這里面絕沒有參議院民主黨領袖佩洛西所言的美國“道德權威”和對“自由”的尊重，而恰恰不過是一幫政客的政治算計。
支振鋒表示，從根本上說，“西藏旅行對等法”無論通過與否，對中國都構不成什么大的影響。無論是對于“臺灣旅行法”，還是“西藏旅行對等法”，我們的工具箱里并不缺少見招拆招的工具。
中國外交部新聞發(fā)言人陸慷14日就已經針對《西藏旅行對等法》作出了回應：美國國會通過的有關法案罔顧事實，粗暴干涉中國內政，違反國際關系基本準則，中方對此堅決反對，并已向美方提出嚴正交涉。
陸慷說，必須指出，西藏事務純屬中國內政，不容其他國家干涉。外國人員進入西藏，可通過正常渠道辦理。每年都有大量中外人士到西藏訪問、旅游和經商。2015 年以來僅美國訪藏人員就將近4萬人次，其中美國會眾院少數黨領袖、參議員等多批團組都曾訪藏。美國會法案對中方的指責完全站不住腳，中國政府和人民絕不能接受。
（責任編輯 王順利）
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