具體如下：
國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至延安鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1855號
中國鐵路總公司，陜西省發(fā)展改革委：
中國鐵路總公司、陜西省人民政府《關(guān)于報(bào)送新建西安至延安鐵路可行性研究報(bào)告的函》（鐵總發(fā)改函〔2017〕891號）及《關(guān)于補(bǔ)充報(bào)送新建西安至延安鐵路可行性研究報(bào)告的函》（鐵總發(fā)改函〔2018〕482號）均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、為深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支撐革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快構(gòu)建包（銀）海高速鐵路通道，同意新建西安至延安鐵路（項(xiàng)目代碼：2017-000052-53-01-000264）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。線路自西安東站引出，經(jīng)西安市高陵區(qū)、閻良區(qū)，渭南市富平縣，銅川市耀州區(qū)，延安市黃陵縣、富縣和寶塔區(qū)，終至既有包西線延安站，新建正線全長291.7公里，設(shè)站11座。同步建設(shè)耿鎮(zhèn)至西安北站、港務(wù)區(qū)至港務(wù)東、西安北站溝通西成場聯(lián)絡(luò)線28.5公里，改建既有包西線6.2公里。
（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值：350公里/小時(shí)。最小曲線半徑：7000米（困難地段5500米）。最大坡度：20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力牽引。到發(fā)線有效長度：650米。列車運(yùn)行控制方式：自動(dòng)控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）。
規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：單向3000萬人/年。
三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排
項(xiàng)目總投資551.6億元，其中工程投資530.8億元，動(dòng)車組購置費(fèi)20.8億元。項(xiàng)目資本金267.8億元，其中鐵路總公司出資111.7億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；其余資本金156.1億元（含征地拆遷費(fèi)用約44.4億元）及單列投資16億元（含征地拆遷費(fèi)用約3.6億元）由陜西省承擔(dān)。陜西省出資由陜西省及沿線地方按照相關(guān)規(guī)定要求使用財(cái)政資金等出資。征地拆遷費(fèi)用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計(jì)入項(xiàng)目地方股份，出資各方對西成客專陜西公司增資擴(kuò)股。資本金以外資金使用國內(nèi)銀行貸款。
本項(xiàng)目由西成客專陜西公司作為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理。
項(xiàng)目建設(shè)工期4.5年。
四、下一步工作要求
（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資。涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本金，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）統(tǒng)籌做好本項(xiàng)目與西安至成都、重慶至西安鐵路及相關(guān)城際鐵路的銜接；加強(qiáng)與沿線機(jī)場銜接，方便人民群眾出行。
（三）加強(qiáng)服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)。合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)的功能定位、規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)和污染防治各項(xiàng)要求。做好本項(xiàng)目建設(shè)涉及的飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)及文物保護(hù)單位的防護(hù)措施，有效降低不利影響。
（五）強(qiáng)化防范、化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。
五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
國家發(fā)展改革委
2018年12月17日
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
新建鐵路西安至延安線（簡稱“西延線”）是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016年）中規(guī)劃“八縱八橫”高速鐵路主通道包（銀）海通道的重要組成部分，同時(shí)也是《陜西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中“米”字型高鐵網(wǎng)主骨架的重要構(gòu)成。
西延線向南連接“大西安”都市圈，規(guī)劃向北延伸經(jīng)榆林、鄂爾多斯至包頭與京包蘭通道銜接，可充分滿足陜北、蒙西與西安、中南、西南等地的區(qū)際旅客出行需求，兼顧陜北與關(guān)中地區(qū)的城際客流，形成縱貫西部地區(qū)、溝通呼包鄂和關(guān)中城市群的快速客運(yùn)大通道，對完善國家高速鐵路網(wǎng)布局，優(yōu)化包西通道綜合運(yùn)輸體系，滿足旅客快速出行需求具有重要意義。
（責(zé)任編輯 王順利）
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