原標(biāo)題：《中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)世界的貢獻(xiàn)與全球科技創(chuàng)新治理建議》藍(lán)皮書(shū)發(fā)布——
解析中國(guó)創(chuàng)新“密碼”
今年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的奇跡舉世矚目，如何解讀這個(gè)奇跡也成為中外專(zhuān)家關(guān)注的熱點(diǎn)課題。日前，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)世界的貢獻(xiàn)與全球科技創(chuàng)新治理建議》藍(lán)皮書(shū)，全面解讀了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡背后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新演化路徑，對(duì)具有中國(guó)特色的創(chuàng)新道路進(jìn)行了理論闡釋。
“總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)背后的創(chuàng)新模式百花齊放，萬(wàn)紫千紅?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)說(shuō)。中國(guó)在幾十年間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年才完成的工業(yè)化道路，靠的是勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型三大創(chuàng)新的協(xié)同演進(jìn)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新以及建立在全球化分工基礎(chǔ)上的開(kāi)放創(chuàng)新等，最終完成技術(shù)創(chuàng)新的積累和蛻變，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。
以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新在全球產(chǎn)業(yè)分工中得到認(rèn)可
“與美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)相比，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性特征。這種基于自身資源稟賦的技術(shù)創(chuàng)新，與資本密集型和技術(shù)密集型的技術(shù)創(chuàng)新一樣，也是一種重要的創(chuàng)新方式?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技體制與管理研究所所長(zhǎng)李哲介紹，藍(lán)皮書(shū)顯示，20世紀(jì)80年代至90年代初期，隨著農(nóng)村人口流向城市，中國(guó)的勞動(dòng)力人口迅速增長(zhǎng)。這些勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，活躍在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，不僅包括服裝、玩具等制品，也包括電子信息、儀器裝備等一些高技術(shù)領(lǐng)域，不少中國(guó)制造企業(yè)通過(guò)改進(jìn)技術(shù)工藝、流程等方式，把技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地采取了與人力勞動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展。
“以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的重要因素之一，這在全球產(chǎn)業(yè)分工中是得到認(rèn)可的。”李哲指出，那種認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全依靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的觀點(diǎn)是比較片面的。研究顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡背后，是勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型的協(xié)同創(chuàng)新，從技術(shù)來(lái)源看，體現(xiàn)為引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新共同發(fā)力。
李哲說(shuō)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新包括現(xiàn)在在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，依托龐大的消費(fèi)人口基數(shù)，通過(guò)將信息通信技術(shù)與勞動(dòng)力、制造能力、物流網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)相結(jié)合，創(chuàng)造了網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、外賣(mài)等獨(dú)特的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的跨越式增長(zhǎng)。
集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新讓中國(guó)在一些資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展
藍(lán)皮書(shū)顯示，在一些資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如船舶制造、鋼鐵、電力、機(jī)械制造、信息電子等，中國(guó)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。
“這得益于集成創(chuàng)新?！焙緢?jiān)表示，中國(guó)一些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端并具有一定研發(fā)能力，面臨飽和的市場(chǎng)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這些企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈末端的集成優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品集成與技術(shù)集成，對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行優(yōu)化配置，在產(chǎn)品升級(jí)、市場(chǎng)調(diào)整的過(guò)程中獲得綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)密集型的特點(diǎn)越來(lái)越突出。例如，振華重工一開(kāi)始嚴(yán)格遵從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，之后先是通過(guò)產(chǎn)品運(yùn)輸和裝卸等外圍業(yè)務(wù)創(chuàng)新，獲得總成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。再后率先將全球衛(wèi)星定位（GPS）技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上。進(jìn)而又將前期創(chuàng)新成果加以集成，從單產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)展到智能化集裝箱碼頭的系統(tǒng)創(chuàng)新，開(kāi)拓了新市場(chǎng)。
“中國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，一些企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、合作等方式積極促進(jìn)國(guó)際技術(shù)流動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作迅速提高技術(shù)水平和研發(fā)能力，逐步打開(kāi)新市場(chǎng)?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明說(shuō)，例如，中國(guó)在核電建設(shè)過(guò)程中，全面引進(jìn)法國(guó)EDF公司核電技術(shù)，通過(guò)“干中學(xué)”，走出一條“引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上消化、吸收、再創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新路徑。
藍(lán)皮書(shū)顯示，原始創(chuàng)新方面，一些處于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)有能力開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究活動(dòng)，能夠緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿。例如，華大基因創(chuàng)業(yè)伊始就參加了國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃，之后又陸續(xù)在水稻基因組計(jì)劃等方面取得多項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的成果。還有的企業(yè)一直保持高水平的研發(fā)投入。例如，華為公司2016年研發(fā)投入608億元，在歐盟委員會(huì)2016年12月底發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中居中國(guó)第一、世界第八，使華為在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等領(lǐng)域保持國(guó)際領(lǐng)先地位。
“這反映了中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)、有能力在一些新興或技術(shù)范式變化較快領(lǐng)域開(kāi)展原始創(chuàng)新活動(dòng)，從科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的追隨者逐步成為并行者?！标悓毭髡f(shuō)。
中國(guó)通過(guò)打造創(chuàng)新高地來(lái)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)作為在疆域和人口雙重意義上的大國(guó)，各個(gè)區(qū)域在資源稟賦等方面存在很大的差異，各個(gè)地方推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展的需求十分強(qiáng)烈。于是，形成了眾多的發(fā)展模式。
“各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等在中國(guó)廣袤的土地上廣泛布局，形成創(chuàng)新資源集聚的良好環(huán)境，通過(guò)集群效應(yīng)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所副所長(zhǎng)玄兆輝說(shuō)，比如國(guó)家高新區(qū)經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，數(shù)量已達(dá)168家，成為中國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，2017年納入統(tǒng)計(jì)的156家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值9.52萬(wàn)億元，占GDP比重已經(jīng)高達(dá)11.5%。其中集聚了中國(guó)近40%的高新技術(shù)企業(yè)，誕生了一批以華為、阿里巴巴、小米等為代表的具有世界影響力的高新技術(shù)企業(yè)。
玄兆輝說(shuō)，另一方面，中國(guó)非常重視加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)區(qū)域之間的良性創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，不斷匯聚中國(guó)依靠科技創(chuàng)新改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率的滾滾洪流。以北京、上海、深圳等為代表的核心城市互相砥礪，向多樣化的科技創(chuàng)新中心不斷演進(jìn)。這些創(chuàng)新的明珠城市正在持續(xù)發(fā)揮自身的樞紐作用，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域相關(guān)省市在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合與創(chuàng)新協(xié)同。
巨大科技進(jìn)步的背后有著深層次的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素
藍(lán)皮書(shū)顯示，近年來(lái)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至目前，中國(guó)已成為世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)的重要來(lái)源，有著世界最大的研究人員隊(duì)伍，是論文產(chǎn)出最多的國(guó)家，是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量最多的國(guó)家，是最大的留學(xué)生和STEM教育畢業(yè)生來(lái)源。中國(guó)是最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用凈支出國(guó)，是高技術(shù)產(chǎn)品和知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口大國(guó)，中國(guó)的科技創(chuàng)新為世界包容性發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“中國(guó)科技進(jìn)步的成就，不僅體現(xiàn)在具有尖端水平的科技突破和進(jìn)展上，更主要地體現(xiàn)在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的整體提升上，體現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額上?！标悓毭髡f(shuō)，中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)取得巨大科技進(jìn)步的背后，有著深層次的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等內(nèi)外因素，比如人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和對(duì)美好生活的向往，全社會(huì)巨大的科技投入，科技體制改革的突破，重視教育的文化傳統(tǒng)，厚重的民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，以及跨國(guó)公司在華開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)等，匯聚成為推動(dòng)中國(guó)科技進(jìn)步的巨大力量。
“不同類(lèi)型創(chuàng)新的協(xié)同演化，是全球化的創(chuàng)新活力之所在，也是促進(jìn)全球技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源?！焙緢?jiān)說(shuō)，從技術(shù)來(lái)源看，即使是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，其技術(shù)創(chuàng)新也要立足世界上已有的各類(lèi)技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新是主流。中國(guó)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，就是要繼續(xù)促進(jìn)符合國(guó)情的不同類(lèi)型創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)同演化，努力增加各種技術(shù)要素在生產(chǎn)活動(dòng)中的比例，使世界各國(guó)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在中國(guó)市場(chǎng)中能找到最適合的土壤，共同提高全球創(chuàng)新資源的配置效率，為破解全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力難題、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)、走向共同繁榮發(fā)揮應(yīng)有的作用。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年12月10日 08版）
（責(zé)任編輯 王順利）
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