中新網(wǎng)貴州新聞6月18日電(冷桂玉)6月18日，貴州省社會科學院、社會科學文獻出版社共同在貴陽發(fā)布了《貴州藍皮書：貴州社會發(fā)展報告(2019)》(以下簡稱《藍皮書》)。
《藍皮書》提出，2018年貴州省社會發(fā)展領域成效顯著，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。經(jīng)濟總量達到1.48萬億元，經(jīng)濟增速居全國第1位，人均突破4萬元。
脫貧攻堅取得顯著成就。全年減少貧困人口148萬人，貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個貧困縣完成脫貧摘帽，脫貧攻堅“貴州樣本”獲得世界銀行等國際組織盛贊。
“1＋7”民生工程穩(wěn)步推進，完成投資創(chuàng)近四年新高，達2469億元。人民的獲得感、安全感、幸福感得到新提升。就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達77萬人；公共就業(yè)服務體系不斷健全，建成省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級就業(yè)服務網(wǎng)絡。
社會保障網(wǎng)進一步織密扎牢，全年6項社會保險參保人數(shù)達4422.2萬人次；社會保障水平不斷提升，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院醫(yī)療費用基金支付比例，城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高6.6%和9.1%。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務能力不斷提升。教育得到優(yōu)先發(fā)展，教育扶貧成效顯著，農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋，在西部率先實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。健康貴州戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，創(chuàng)新開辟遠程醫(yī)療“貴州路徑”。率先在全國建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的遠程醫(yī)療服務體系，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設試點實現(xiàn)，初步建成全國首個山地緊急醫(yī)學救援體系。
社會兜底脫貧政策體系、組織領導體系、責任體系、工作體系建立健全，構建起資源整合、力量統(tǒng)籌、相互銜接、系統(tǒng)推進的民政兜底脫貧工作格局。享受農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)保障的貧困人口達167.7萬人，15.66萬易地扶貧搬遷困難群眾納入城鄉(xiāng)低保保障。
扎實推進公共文化服務體系建設，文化惠民工程加快推進，著力補齊貧困地區(qū)文化建設短板，配置了1000個村文化活動室設備及72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和158個村數(shù)字文化驛站公共數(shù)字文化設備，公共文化服務能力和水平不斷提升。
研究表明，2018年貴州省社會發(fā)展雖然取得很大成績，但社會發(fā)展仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)：脫貧攻堅仍有不少“硬骨頭”，全省還有51個貧困縣未脫貧摘帽，剩余的155萬貧困人口一半以上生活在深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅越往后難度越大；貴州教育與中東部地區(qū)尚存差距，不平衡不充分的發(fā)展在不少方面還較突出；全省就業(yè)形勢嚴峻，總量壓力和結構性矛盾并存；社會保障水平與全國平均水平相比還較低；民政兜底保障對象認定還不夠精準，兜底管理機制還不夠健全，社會救助分散化、碎片化局面尚未得到根本解決。
報告指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是西部大開發(fā)20周年，是貴州省脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢是：經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，新發(fā)展理念得到堅決堅持，高質量發(fā)展堅持推進，三大攻堅戰(zhàn)繼續(xù)打好，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作統(tǒng)籌推進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提高，發(fā)展和生態(tài)兩條底線得到堅守，經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利。持續(xù)打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”；持續(xù)抓好“五個專項治理”；持續(xù)深化“四個聚焦”；持續(xù)抓好生態(tài)、旅游、就業(yè)、網(wǎng)絡、黨建、文軍、體育、消費等扶貧。
全力保障和改善民生，加快補齊公共服務領域短板。推進教育綜合改革，加快補齊教育短板，建設教育強??；堅持全方位、全周期保障人民健康，有效提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，不斷增強“民生三感”。
多渠道推進就業(yè)，把就業(yè)作為最大的民生和第一位的任務，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。堅持促進就地就近就業(yè)和外出就業(yè)兩大方向，積極拓寬發(fā)展勞務合作社、扶貧車間等載體吸納就業(yè)、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、深化東西部勞務協(xié)作轉移就業(yè)、開發(fā)公益性崗位托底安置等就業(yè)渠道。大力實施農(nóng)民全員培訓三年行動計劃和“雁歸興貴”計劃。
加強公共文化服務體系建設，不斷豐富和滿足新時期人民群眾文化需求。健全公共文化服務體系，加強非遺技藝傳承培訓，加強文化遺產(chǎn)保護傳承和傳統(tǒng)村落保護，實施藝術精品工程，推動文化與旅游深度融合發(fā)展，打造引領全域文旅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
加強社會治理創(chuàng)新，加強社會治安綜合治理，加大公共安全防控和監(jiān)管力度。扎實做好信訪維穩(wěn)等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。(完)
（責任編輯 王順利）
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