中新網(wǎng)貴州新聞6月18日電(冷桂玉)6月18日，貴州省社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在貴陽發(fā)布了《貴州藍(lán)皮書：貴州社會發(fā)展報告(2019)》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)。
《藍(lán)皮書》提出，2018年貴州省社會發(fā)展領(lǐng)域成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.48萬億元，經(jīng)濟(jì)增速居全國第1位，人均突破4萬元。
脫貧攻堅(jiān)取得顯著成就。全年減少貧困人口148萬人，貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個貧困縣完成脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)“貴州樣本”獲得世界銀行等國際組織盛贊。
“1＋7”民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資創(chuàng)近四年新高，達(dá)2469億元。人民的獲得感、安全感、幸福感得到新提升。就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)77萬人；公共就業(yè)服務(wù)體系不斷健全，建成省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
社會保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢，全年6項(xiàng)社會保險參保人數(shù)達(dá)4422.2萬人次；社會保障水平不斷提升，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.6%和9.1%。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)能力不斷提升。教育得到優(yōu)先發(fā)展，教育扶貧成效顯著，農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在西部率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。健康貴州戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新開辟遠(yuǎn)程醫(yī)療“貴州路徑”。率先在全國建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，初步建成全國首個山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系。
社會兜底脫貧政策體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作體系建立健全，構(gòu)建起資源整合、力量統(tǒng)籌、相互銜接、系統(tǒng)推進(jìn)的民政兜底脫貧工作格局。享受農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)保障的貧困人口達(dá)167.7萬人，15.66萬易地扶貧搬遷困難群眾納入城鄉(xiāng)低保保障。
扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化惠民工程加快推進(jìn)，著力補(bǔ)齊貧困地區(qū)文化建設(shè)短板，配置了1000個村文化活動室設(shè)備及72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和158個村數(shù)字文化驛站公共數(shù)字文化設(shè)備，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。
研究表明，2018年貴州省社會發(fā)展雖然取得很大成績，但社會發(fā)展仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)：脫貧攻堅(jiān)仍有不少“硬骨頭”，全省還有51個貧困縣未脫貧摘帽，剩余的155萬貧困人口一半以上生活在深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大；貴州教育與中東部地區(qū)尚存差距，不平衡不充分的發(fā)展在不少方面還較突出；全省就業(yè)形勢嚴(yán)峻，總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存；社會保障水平與全國平均水平相比還較低；民政兜底保障對象認(rèn)定還不夠精準(zhǔn)，兜底管理機(jī)制還不夠健全，社會救助分散化、碎片化局面尚未得到根本解決。
報告指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是西部大開發(fā)20周年，是貴州省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢是：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，新發(fā)展理念得到堅(jiān)決堅(jiān)持，高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持推進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)繼續(xù)打好，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作統(tǒng)籌推進(jìn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提高，發(fā)展和生態(tài)兩條底線得到堅(jiān)守，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利。持續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”；持續(xù)抓好“五個專項(xiàng)治理”；持續(xù)深化“四個聚焦”；持續(xù)抓好生態(tài)、旅游、就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、黨建、文軍、體育、消費(fèi)等扶貧。
全力保障和改善民生，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)領(lǐng)域短板。推進(jìn)教育綜合改革，加快補(bǔ)齊教育短板，建設(shè)教育強(qiáng)?。粓?jiān)持全方位、全周期保障人民健康，有效提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)“民生三感”。
多渠道推進(jìn)就業(yè)，把就業(yè)作為最大的民生和第一位的任務(wù)，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。堅(jiān)持促進(jìn)就地就近就業(yè)和外出就業(yè)兩大方向，積極拓寬發(fā)展勞務(wù)合作社、扶貧車間等載體吸納就業(yè)、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、深化東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)、開發(fā)公益性崗位托底安置等就業(yè)渠道。大力實(shí)施農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動計劃和“雁歸興貴”計劃。
加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷豐富和滿足新時期人民群眾文化需求。健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)非遺技藝傳承培訓(xùn)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和傳統(tǒng)村落保護(hù)，實(shí)施藝術(shù)精品工程，推動文化與旅游深度融合發(fā)展，打造引領(lǐng)全域文旅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大公共安全防控和監(jiān)管力度。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)等工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(完)
（責(zé)任編輯 王順利）
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