央廣網(wǎng)上海7月6日消息（記者 唐奇云）上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院今天（6日）發(fā)布《2019中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測年中報告》。報告以“外部壓力下的中國經(jīng)濟——風(fēng)險評估、政策模擬及其治理”為主題，詳細(xì)分析了當(dāng)前中國經(jīng)濟運行的主要特征、風(fēng)險因素，并為下半年及今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展給出短期政策和中長期改革建議。
《2019中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測年中報告》發(fā)布現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 上海財經(jīng)大學(xué) 供圖）
年中報告指出，2019年以來，中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有憂，經(jīng)濟下行的壓力有所上升，尤其是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，中國經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻，與自身發(fā)展所面臨的不充分不平衡問題相疊加，使得穩(wěn)增長、防風(fēng)險的難度加大。從需求側(cè)來看，消費增速持續(xù)疲軟，雖房地產(chǎn)開發(fā)投資維持高位，基建投資小幅回升，但受工業(yè)企業(yè)利潤增速下降、進出口增速下滑的影響，制造業(yè)投資大幅下滑，總投資增速有所回落。
從更深層次來看，結(jié)構(gòu)性問題仍未得到根本改善，尤其是僵尸企業(yè)無法出清提高了企業(yè)融資成本，拖延了民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難、融資貴問題的緩解，對經(jīng)濟發(fā)展的桎梏日益凸顯。同時，區(qū)域間市場化發(fā)展不平衡限制了企業(yè)對沖各類沖擊的工具選項，導(dǎo)致企業(yè)部門的勞動力需求疲軟，勞動力市場承壓。從外部環(huán)境看，中美貿(mào)易摩擦已對進出口形成拖累，人民幣長期貶值壓力不可忽視。但正如課題組一直分析強調(diào)的，當(dāng)前中國經(jīng)濟的主要矛盾還是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失調(diào)，長期增長潛力仍未得到充分釋放。深層次的結(jié)構(gòu)性、體制性改革，如戶籍制度改革，能有效改善資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，促進投資，刺激消費，釋放增長潛力。
如課題組所認(rèn)為，中國經(jīng)濟這一輪下滑的原因主要是結(jié)構(gòu)性的、體制性的，從而深層次制度性改革滯后才是造成中國經(jīng)濟增長持續(xù)大幅減速的根源。當(dāng)然，外部性、周期性因素也客觀存在，尤其是中美經(jīng)濟摩擦所帶來的外部沖擊不容忽視。基于這一原因診斷，逆周期的貨幣政策、財政政策有其必要性，但治標(biāo)不治本，必須與結(jié)構(gòu)性、體制性改革相結(jié)合。
《2019中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測年中報告》發(fā)布現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 上海財經(jīng)大學(xué) 供圖）
結(jié)合短中長期的視角來看，中美之間的競爭很可能將是長期的。“國家之間的競爭，特別是強國間的競爭，就是資源的競爭、制度的競爭、科技的競爭、人才的競爭和話語權(quán)的競爭，其中最關(guān)鍵的是制度和人才的競爭。”上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院院長田國強表示，對于中美兩國而言，建基于制度和人才競爭基礎(chǔ)上的科技方面的競爭，其沖突性和對抗性恐是增強趨勢。
面對這一局面，課題組認(rèn)為，中國應(yīng)對之道需注重基準(zhǔn)四最：保持戰(zhàn)略定力和冷靜最為重要，互信互利最為基礎(chǔ)，做好自己的事最為根本，加大改革開放力度以此發(fā)展壯大自己最為關(guān)鍵。對中國如何通過高水平、全方位開放倒逼體制性、結(jié)構(gòu)性改革以實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，課題組指出：第一，在改革進入深水區(qū)之后，改革每往前走一步都十分艱難，開放之于改革的倒逼作用就顯得異常重要；第二，面對單邊主義和保護主義，應(yīng)致力于形成更廣泛的自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線；第三，市場化改革深化和營商環(huán)境優(yōu)化，是發(fā)展自身應(yīng)對國際間不公平競爭的關(guān)鍵；第四，對產(chǎn)權(quán)的保護有利于中國向創(chuàng)新驅(qū)動的市場經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型。
（責(zé)任編輯 王順利）
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