圖為“城市更新的太原樣本”報告發(fā)布會現(xiàn)場
隨著我國城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張轉向品質提升，城市更新正成為城市和經濟發(fā)展新的增長點。7月31日，“城市更新的太原樣本”報告發(fā)布暨研討會在太原舉行。與會專家圍繞新時期城市更新的內涵、模式和經驗進行了深入研討，為推進太原城市高質量發(fā)展建言獻策。
太原是資源型城市轉型升級的典型代表。作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市，太原城鎮(zhèn)化水平較高。據(jù)太原市2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，太原城鎮(zhèn)化率達到84.88%，遠高于全國59.58%的平均水平。
近年來，太原加快推進城中村改造和棚戶區(qū)改造，加強城市道路等基礎設施建設以及教育、醫(yī)療等公共服務資源配套，城市面貌和宜居水平得到了有效提升。以城中村改造為例，2015—2018年，太原市已經啟動了140多個城中村改造，居民居住條件和生活得到大幅改善。
當日，中國經濟信息社、中國社科院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布了《“城市更新的太原樣本”研究報告》（以下簡稱“報告”）。《報告》認為，太原堅持以人為本、規(guī)劃先行，注重激發(fā)市場主體活力，提高城市精細化治理水平，在城中村改造、棚戶區(qū)改造、工業(yè)老廠房閑置資源盤活、城市基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境改善以及功能升級等方面成效顯著。
太原市委宣傳部副部長戴耀生指出，太原是有著悠久歷史的老城市，也是老工業(yè)城市。通過大力開展城中村改造、棚戶區(qū)改造，太原城市面貌發(fā)生了巨大變化?！秷蟾妗穼⑻鳛闃颖荆瑥闹菐旖嵌葘μ绾螢闅v史老城發(fā)展賦予新的時代內涵、重塑城市功能形態(tài)和治理格局提出了對策建議，有助于太原進一步厘清城市發(fā)展思路，不斷提高“智”理能力，共同把太原建成開放、富裕、美麗的理想之城。
城市建設的主要內容從大規(guī)模新建轉向自我更新，城市更新、綠色建筑將成為未來城市發(fā)展的核心關鍵詞。山西省建筑設計研究院副總建筑師杜艷哲認為，“建筑更新、城市管理運營需要綠色發(fā)展、以人為本，為人們提供安全、耐久、舒適的人居環(huán)境”。
中國城市經濟學會副會長、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，作為老工業(yè)城市、歷史文化古城和區(qū)域中心城市，太原是城市更新改造的示范樣本，在城市規(guī)劃、建設、管理層面的創(chuàng)新實踐探索具有可借鑒性和可復制性。他強調，城市更新要尊重規(guī)律、以人為中心，以理想城市為目標，實現(xiàn)生態(tài)、智慧、人文的互動。
近年來，不少房企也將城市更新作為業(yè)務轉型升級的重要路徑，進而挖掘存量市場機遇。碧桂園太原北部片區(qū)執(zhí)行總裁陳滿元認為，作為深度參與城市更新、推進城市發(fā)展的城市運營商，企業(yè)需要具備對城市發(fā)展的前瞻性研判能力，結合文化、生態(tài)、產業(yè)、配套服務等實際需求進行區(qū)域前置規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域內住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)療、辦公、產業(yè)等各功能板塊有機融合。
值得注意的是，城市更新需要“內外兼修”。為更好地推動太原城市建設高質量發(fā)展，《報告》建議太原借鑒深圳、廣州、上海等一線城市經驗，健全城市更新體制機制；進一步發(fā)揮中心城區(qū)的輻射效應和資源優(yōu)勢，加快三給片區(qū)等城市副中心建設；進一步加強產業(yè)結構優(yōu)化升級，打造面向未來的區(qū)域人才中心；進一步厘清政府和市場主體責任邊界，補齊便民商業(yè)設施短板。
來自太原城鄉(xiāng)管理、建設、規(guī)劃、房管等政府部門負責人，以及與會嘉賓開展了主題為“城市更新助力經濟高質量發(fā)展”的專題研討，共同為推進太原城市更新出謀劃策。據(jù)了解，中國經濟信息社聯(lián)合中國社科院城市與競爭力研究中心、中國城市規(guī)劃設計研究院等單位共同啟動了“未來城市行動計劃”，集聚國內外頂級智力資源和產業(yè)資源，服務未來城市經濟、文化、社會和生態(tài)建設。（李新苗）
（責任編輯 王順利）
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