圖為“城市更新的太原樣本”報(bào)告發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
隨著我國城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升，城市更新正成為城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。7月31日，“城市更新的太原樣本”報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)在太原舉行。與會(huì)專家圍繞新時(shí)期城市更新的內(nèi)涵、模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入研討，為推進(jìn)太原城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
太原是資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型代表。作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市，太原城鎮(zhèn)化水平較高。據(jù)太原市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，太原城鎮(zhèn)化率達(dá)到84.88%，遠(yuǎn)高于全國59.58%的平均水平。
近年來，太原加快推進(jìn)城中村改造和棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配套，城市面貌和宜居水平得到了有效提升。以城中村改造為例，2015—2018年，太原市已經(jīng)啟動(dòng)了140多個(gè)城中村改造，居民居住條件和生活得到大幅改善。
當(dāng)日，中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國社科院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布了《“城市更新的太原樣本”研究報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）?！秷?bào)告》認(rèn)為，太原堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行，注重激發(fā)市場主體活力，提高城市精細(xì)化治理水平，在城中村改造、棚戶區(qū)改造、工業(yè)老廠房閑置資源盤活、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境改善以及功能升級(jí)等方面成效顯著。
太原市委宣傳部副部長戴耀生指出，太原是有著悠久歷史的老城市，也是老工業(yè)城市。通過大力開展城中村改造、棚戶區(qū)改造，太原城市面貌發(fā)生了巨大變化?！秷?bào)告》將太原作為樣本，從智庫角度對太原如何為歷史老城發(fā)展賦予新的時(shí)代內(nèi)涵、重塑城市功能形態(tài)和治理格局提出了對策建議，有助于太原進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，不斷提高“智”理能力，共同把太原建成開放、富裕、美麗的理想之城。
城市建設(shè)的主要內(nèi)容從大規(guī)模新建轉(zhuǎn)向自我更新，城市更新、綠色建筑將成為未來城市發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。山西省建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師杜艷哲認(rèn)為，“建筑更新、城市管理運(yùn)營需要綠色發(fā)展、以人為本，為人們提供安全、耐久、舒適的人居環(huán)境”。
中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，作為老工業(yè)城市、歷史文化古城和區(qū)域中心城市，太原是城市更新改造的示范樣本，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理層面的創(chuàng)新實(shí)踐探索具有可借鑒性和可復(fù)制性。他強(qiáng)調(diào)，城市更新要尊重規(guī)律、以人為中心，以理想城市為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、智慧、人文的互動(dòng)。
近年來，不少房企也將城市更新作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑，進(jìn)而挖掘存量市場機(jī)遇。碧桂園太原北部片區(qū)執(zhí)行總裁陳滿元認(rèn)為，作為深度參與城市更新、推進(jìn)城市發(fā)展的城市運(yùn)營商，企業(yè)需要具備對城市發(fā)展的前瞻性研判能力，結(jié)合文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)等實(shí)際需求進(jìn)行區(qū)域前置規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)療、辦公、產(chǎn)業(yè)等各功能板塊有機(jī)融合。
值得注意的是，城市更新需要“內(nèi)外兼修”。為更好地推動(dòng)太原城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，《報(bào)告》建議太原借鑒深圳、廣州、上海等一線城市經(jīng)驗(yàn)，健全城市更新體制機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)揮中心城區(qū)的輻射效應(yīng)和資源優(yōu)勢，加快三給片區(qū)等城市副中心建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造面向未來的區(qū)域人才中心；進(jìn)一步厘清政府和市場主體責(zé)任邊界，補(bǔ)齊便民商業(yè)設(shè)施短板。
來自太原城鄉(xiāng)管理、建設(shè)、規(guī)劃、房管等政府部門負(fù)責(zé)人，以及與會(huì)嘉賓開展了主題為“城市更新助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的專題研討，共同為推進(jìn)太原城市更新出謀劃策。據(jù)了解，中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合中國社科院城市與競爭力研究中心、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位共同啟動(dòng)了“未來城市行動(dòng)計(jì)劃”，集聚國內(nèi)外頂級(jí)智力資源和產(chǎn)業(yè)資源，服務(wù)未來城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)。（李新苗）
（責(zé)任編輯 王順利）
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