1月17日,昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。市長(zhǎng)劉佳晨代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,曬出2023年昆明發(fā)展成績(jī)單,全面展示一年來(lái)“六個(gè)春城”的建設(shè)成效。2023年,昆明錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),把開(kāi)展主題教育和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),“六個(gè)春城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
產(chǎn)業(yè)高地 實(shí)力春城工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右為2009年以來(lái)最高水平產(chǎn)業(yè)興則昆明興。一年來(lái),昆明始終保持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的定力和執(zhí)著,迎難而上,把壯大資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁出新步伐。
一年來(lái),昆明深入打好工業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn),拿出“滾釘板”“脫層皮”的決心和狠勁,創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和工業(yè)投資三年倍增計(jì)劃,把工業(yè)增加值、工業(yè)投資指標(biāo)納入考核,讓指標(biāo)考核念起“緊箍咒”,促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“速度加快、質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢(shì),全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)高于全國(guó)、全省,工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在40%左右,為2009年以來(lái)的最高水平。這一年,昆明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奔跑起來(lái),交出了一份亮眼的成績(jī)單。工業(yè)新動(dòng)能加速成長(zhǎng),服務(wù)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升,科技創(chuàng)新注入新活力,園區(qū)經(jīng)濟(jì)跑出加速度。新材料、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,電池組件項(xiàng)目加快推進(jìn),千億級(jí)電池產(chǎn)業(yè)集群加速崛起;五華數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個(gè)園區(qū)列為全省重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),昆明人工智能計(jì)算中心揭牌,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1000億元;現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,新增A級(jí)以上物流企業(yè)6家,現(xiàn)代物流業(yè)總收入達(dá)3300億元以上;高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙雙突破3000億元……又是一年春作首,萬(wàn)事仍需競(jìng)爭(zhēng)先。2024年市政府工作報(bào)告明確,昆明要繼續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。郭穎代表表示,當(dāng)前昆明正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓期,要實(shí)現(xiàn)2024年市政府工作報(bào)告中提到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),需要“奮力一跳”。發(fā)改部門(mén)需要抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型,繼續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),協(xié)同推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市,并聚焦“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快延鏈補(bǔ)鏈,同時(shí)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展、加快培育市級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、探索發(fā)展工業(yè)樓宇、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力等方面取得新突破。
投資沃土 溫馨春城招商引資總量、新簽約大項(xiàng)目、新落地大項(xiàng)目均居全省第一經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。2023年,昆明在全省率先開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境5.0版改革,形成“六位一體”工作格局,營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破——連續(xù)2年入選央視財(cái)經(jīng)“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”;“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作列為全國(guó)試點(diǎn);新增187臺(tái)“e辦通”,一體化政務(wù)服務(wù)能力、城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)邁入全國(guó)第一梯隊(duì);政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)98.4%;“一件事一次辦”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制”等試點(diǎn)工作成效顯著。2023年,昆明大力開(kāi)展“一把手”招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,定期通報(bào)“一把手”招商工作情況,實(shí)現(xiàn)從“招商等資”向“招商引資”的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)招商邁上新臺(tái)階。招商引資總量、新簽約大項(xiàng)目、新落地大項(xiàng)目位居全省第一,新簽約10億元以上項(xiàng)目30個(gè),協(xié)議金額近700億元。
如今的昆明,經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)新活力,全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體168.2萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)40%,其中凈增“四上”企業(yè)826戶(hù)、增長(zhǎng)23.8%。經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率從2022年的80.2%提升到89.5%。昆明市投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汪敏在參加市兩會(huì)“當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵”領(lǐng)導(dǎo)干部微訪談時(shí)表示,今年將立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè),改進(jìn)招商引資供給側(cè)。用好、用活招商引資區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)好項(xiàng)目分類(lèi)分級(jí)管理、首席服務(wù)專(zhuān)員及定期協(xié)調(diào)調(diào)度等機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)同招商機(jī)制,高頻次實(shí)施小分隊(duì)招商,積極承接產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)160個(gè)億元以上項(xiàng)目、20個(gè)10億元以上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長(zhǎng)20%以上、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。
輻射中心 開(kāi)放春城“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國(guó)際班列開(kāi)行優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,出路在開(kāi)放。2023年,昆明堅(jiān)持把工作放在全國(guó)、全省發(fā)展大局中來(lái)謀劃,放在更好服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)推進(jìn),謀劃提出推進(jìn)“四區(qū)”融合發(fā)展、打造滬滇合作新樣板等創(chuàng)新舉措,磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)全面提速推進(jìn),昆明的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、影響力不斷提升。
這一年,昆明的開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)新提升——“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國(guó)際班列正式開(kāi)行,中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)凸顯,全年運(yùn)輸貨物1781.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)42.8%,發(fā)送旅客1659.8萬(wàn)人次、增長(zhǎng)101.3%。國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)工作獲評(píng)最好檔次。入選中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。推動(dòng)中國(guó)金融服務(wù)走向南亞?wèn)|南亞等3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。二手車(chē)出口試點(diǎn)取得重大突破。全國(guó)首批、全省首家區(qū)外保稅維修中心落地高新區(qū)。新締結(jié)國(guó)際友好交流城市2座,國(guó)際友城增至52座。精心服務(wù)保障南博會(huì)、旅交會(huì)等展會(huì)活動(dòng),第二屆中國(guó)—印度洋地區(qū)發(fā)展合作論壇、第十二屆中國(guó)—南亞國(guó)際文化論壇等在昆明成功舉辦?!耙荒陙?lái),磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)全面提速,昆明也迎來(lái)了對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)?!眲喲复肀硎?,昆明在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中承擔(dān)著重要的角色和作用,特別是在中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)之后,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加快昆明對(duì)外開(kāi)放步伐。民盟昆明市委會(huì)在提案中建議,在呈貢區(qū)建設(shè)昆明市語(yǔ)言服務(wù)出口平臺(tái)(基地),按照“平臺(tái)+院校+企業(yè)+口岸”模式開(kāi)展工作,打造云南省乃至國(guó)家級(jí)的語(yǔ)言服務(wù)出口示范窗口。
高原明珠 綠美春城新增城市綠地215公頃新打造500個(gè)“口袋公園”2023年,昆明堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,讓綠色成為昆明高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。2023年,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.53%,在全國(guó)省會(huì)城市中排名前列,“昆明藍(lán)”成為春城靚麗底色。滇池全湖水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅳ類(lèi)。陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)。27個(gè)國(guó)控、45個(gè)省控地表水監(jiān)測(cè)斷面全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。篆塘河、明通河實(shí)現(xiàn)“明河恢復(fù)”。滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),18個(gè)滇池沿岸重點(diǎn)村完成提升改造,晉寧小漁村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。滇池綠道環(huán)草海段全部向市民開(kāi)放,陽(yáng)宗海40公里環(huán)湖綠道全面建成。
隨著公園城市建設(shè)不斷提速,“推窗見(jiàn)綠、行路見(jiàn)蔭、花團(tuán)錦簇”的“綠美春城”形象更加彰顯。2023年,《昆明市公園體系規(guī)劃》編制完成,昆明還探索推進(jìn)“公園+”發(fā)展模式,新打造500個(gè)“口袋公園”。開(kāi)展“補(bǔ)綠、增色、復(fù)壯”工程,補(bǔ)植喬木2.4萬(wàn)株,新增城市綠地215公頃。北京路示范段綠化管養(yǎng)提升全面完成,科業(yè)路“紫薇大道”等24條城市道路成為最美風(fēng)景線。37個(gè)城市公園、綠化廣場(chǎng)向市民開(kāi)放。圓通櫻潮、龍?zhí)短矫?、金殿觀茶等活動(dòng)深受市民和游客喜愛(ài)。天藍(lán)、地綠、水清,讓昆明成為遠(yuǎn)近聞名的宜居春城,也為豐富的物種營(yíng)造良好的生存環(huán)境。民進(jìn)昆明市委會(huì)在《關(guān)于提升滇池流域生物多樣性保護(hù)水平 打造“綠美春城”特色名片的建議》提案中指出,昆明市要著重完善生物多樣性保護(hù)機(jī)制體制,將生物多樣性保護(hù)納入城市建設(shè)和行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃;加大滇池流域珍稀瀕危土著物種的保護(hù)力度,嚴(yán)防外來(lái)有害物種入侵;以滇池金線鲃、紅嘴鷗等標(biāo)志性物種為重點(diǎn),建設(shè)生物多樣性博物館、研學(xué)基地等,拓展COP15后續(xù)效應(yīng),打響“綠美春城”城市品牌。市政協(xié)常委、市政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任張宏介紹,2023年是滇池、陽(yáng)宗海落實(shí)“兩線三區(qū)”的第一年,市政協(xié)及時(shí)組織委員、專(zhuān)家進(jìn)行視察、提建議。2024年,市政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委將重點(diǎn)圍繞昆明市主城五區(qū)雨污分流、社區(qū)適老化改造、滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村“兩污”治理等開(kāi)展履職工作,高質(zhì)量助推昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
團(tuán)結(jié)花開(kāi) 幸福春城338個(gè)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目全面完成建設(shè)新型公共文化空間303個(gè)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這一年,昆明堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行共享發(fā)展理念,千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、多措并舉穩(wěn)物價(jià)、用心用情辦實(shí)事,著力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求。2023年,全市民生福祉不斷增進(jìn),74.5%的一般公共預(yù)算支出用于民生,昆明成功創(chuàng)建為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市、首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,老百姓的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。過(guò)去的一年,昆明扎實(shí)開(kāi)展“大調(diào)研、解難題、抓落實(shí)”工作,開(kāi)設(shè)醫(yī)院夜間門(mén)診、緩解海埂大壩“觀鷗季”交通擁堵等得到人民群眾點(diǎn)贊?!笆菝駥?shí)事”全部完成,338個(gè)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目全面完成,彰顯發(fā)展惠及于民,城市更有溫度。
過(guò)去的一年,更多的昆明娃娃享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。全市新增34個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán),提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位10萬(wàn)余個(gè),學(xué)前教育公費(fèi)學(xué)位占比提升至54%以上,“公參民”改革穩(wěn)妥推進(jìn),縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得積極成效,昆明入選國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū),省一級(jí)高完中實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,高中教育質(zhì)量水平保持西部省會(huì)城市前列?!耙焕弦恍 ?,是大多數(shù)家庭的重要民生關(guān)切。2023年,昆明“出生即參保”政策獲國(guó)家醫(yī)保局表?yè)P(yáng)。新增嬰幼兒托位9041個(gè),每千人口擁有托位數(shù)3.05個(gè)。今年,昆明推動(dòng)“一老一小”整體解決方案落地實(shí)施,力爭(zhēng)普惠性養(yǎng)老床位不少于2000張、適老化改造不少于1200戶(hù),每個(gè)縣(市)區(qū)至少建立1個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。昆明還以文化創(chuàng)新賦能城市空間重塑,建設(shè)新型公共文化空間303個(gè)。2家企業(yè)、4個(gè)項(xiàng)目列為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。第五屆世界媒體峰會(huì)暨第二屆大象國(guó)際傳播論壇、首屆昆明國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)、第七屆聶耳音樂(lè)周等重大會(huì)議活動(dòng)在昆明成功舉辦。上合昆馬、滇池國(guó)際龍舟賽、市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十二屆民運(yùn)會(huì)等“燃”動(dòng)春城。在第十九屆亞運(yùn)會(huì)上,昆明2名運(yùn)動(dòng)員獲得3金1銀的歷史最好成績(jī)。作為全國(guó)轄民族自治地方最多、世居少數(shù)民族最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的省會(huì)城市,2023年,昆明啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作,官渡、東川、晉寧3個(gè)區(qū)和盤(pán)龍聯(lián)盟街道、市中醫(yī)院等45家單位入選全省第五批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣示范單位。孫立剛委員建議,以新一輪創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為契機(jī),加大宣傳教育力度,舉辦有特色、有氛圍、有熱度的節(jié)日慶典,發(fā)動(dòng)更多居民參與這項(xiàng)工作。此外,充分挖掘各區(qū)域的民族文化、資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)各族人民過(guò)上更幸福的生活。
踔厲奮發(fā) 效能春城服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)“昆明速度”引人注目看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。2023年成績(jī)的取得,來(lái)自全市上下“一刻都不能耽誤,一步也不能停歇”的勁頭,爭(zhēng)分奪秒提速一步、快人一步。這種清醒認(rèn)知、時(shí)代擔(dān)當(dāng)、果敢行動(dòng)是“六個(gè)春城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的先導(dǎo)。過(guò)去一年,全市廣大黨員干部學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、求實(shí)效,把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展中,當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,用工作實(shí)績(jī)回答好“五道思考題”。過(guò)去的一年,昆明深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命,扎實(shí)開(kāi)展“大調(diào)研、解難題、抓落實(shí)”,積極踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,在建設(shè)強(qiáng)省會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的賽道上提振精氣神、跑出加速度。扎實(shí)開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”,組織開(kāi)展大討論,在工作要求上形成“全省爭(zhēng)第一、全國(guó)創(chuàng)一流”的共識(shí),在發(fā)展路徑上形成“堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的共識(shí),在精神狀態(tài)上形成“鼎力爭(zhēng)先、有為有位”的共識(shí)。鮮明樹(shù)立“四用四不用”選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真踐行省委倡導(dǎo)的“十種鮮明導(dǎo)向”,在全省率先開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作,選樹(shù)一批鼎力爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)苦干的“實(shí)干先鋒”,旗幟鮮明提拔重用“實(shí)干家”型干部,推動(dòng)形成敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)的干事創(chuàng)業(yè)局面。東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到開(kāi)工僅2個(gè)月,聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(二期)從土地掛牌到第一棟廠房封頂僅3個(gè)月,杉杉鋰電項(xiàng)目從洽談到落地僅3個(gè)月。服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的“昆明速度”引人注目?!袄ッ髁己玫臓I(yíng)商環(huán)境和高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),極大增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目取得成功的信心?!痹颇仙忌夹虏牧嫌邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
昆明日?qǐng)?bào)全媒體記者:李雙雙 呂文康 董宇虹 陳思伊 孫瀟 方圓 杜仲瑩
責(zé)任編輯:王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)