今年是中國改革開放40周年，改革開放之初的一項重大決策是恢復(fù)高考。時至今日，中國有了上億大學(xué)生和近600萬的留學(xué)生，為中國的改革開放和成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體打下了堅實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力支撐。
近日，由歐美同學(xué)會主辦，全球化智庫（CCG）承辦的第13屆中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇暨歐美同學(xué)會北京論壇（下稱論壇）在京舉行。
“回顧40年的改革開放歷史，留學(xué)人員是改革開放的受益者，也是改革開放的推動者。留學(xué)人員的個人利益和國家戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系在一起的?！睔W美同學(xué)會副會長、國務(wù)院參事王輝耀在論壇上表示。
縮短中國和世界的差距
中國共產(chǎn)黨和新中國的發(fā)展歷程，與海歸是密不可分的。王耀輝舉例道，中共一大12位代表里有8位是海歸；新中國成立的第一屆中央政府的組成成員有63名，其中42人是留學(xué)人員或者在海外工作過；開國十大元帥中有6位海歸；23位兩彈一星的功勛里有21位海歸。
自2000年開始，中國每年出國人數(shù)超過10萬，到如今已有近600萬留學(xué)生，其中，去年一年就出去了60多萬。進(jìn)入21世紀(jì)，中國留學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，留學(xué)人數(shù)不斷增長，出現(xiàn)了空前的留學(xué)潮。隨著95%以上大規(guī)模的自費(fèi)留學(xué)現(xiàn)象的出現(xiàn)，留學(xué)門檻的降低，出國留學(xué)不再是少數(shù)人的精英教育，而成為年輕一代追求人生理想和成為國際化人才的重要途徑。同時，國家和政府也對海歸人才日益重視。在2013年歐美同學(xué)會成立100周年的慶祝大會上，中國國家主席習(xí)近平提出了21世紀(jì)新的留學(xué)方針，支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由，發(fā)揮作用，并發(fā)出了要廣納天下英才而用之的號召。
近年，中國迎接龐大的海歸潮。2017年，各類學(xué)成留學(xué)人員總數(shù)突破300萬，人才回流率超過60%。
“改革開放40年來，大進(jìn)大出的國際人才環(huán)流已經(jīng)成為中國全球化的新潮流、新時尚。”王耀輝稱，中國留學(xué)人員在科教文衛(wèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、人才培養(yǎng)，包括科技產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮的積極作用正在成為創(chuàng)新型國家的一支重要生力軍。
海歸擁有先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在推動科教興國事業(yè)中發(fā)揮著中堅作用，縮短中國和世界的差距。大批留學(xué)人員進(jìn)入高校，他們中間產(chǎn)生了中國高校的學(xué)科帶頭人和骨干力量。據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年教育部直屬70多所高校里海歸的校長超過63%，他們?yōu)橹袊咝Ｗ⑷胂冗M(jìn)的血液，帶來世界最前沿的學(xué)科和知識，先進(jìn)教學(xué)理念和治學(xué)方法提升中國國際學(xué)習(xí)的地位。根據(jù)全球化智庫2015—2017年連續(xù)3年發(fā)布的中國留學(xué)人員50人榜單，40%的海歸人員在教育領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)。
“海歸是中國參與全球化的活躍推手?！蓖跻x表示，當(dāng)前，中國留學(xué)人員遍布全世界100多個國家和地區(qū)，在其中扮演了中國對外交流的民間使者，成為了中國連接世界的橋梁和紐帶。
“現(xiàn)代社會對于國家治理和決策水平的要求越來越高，海歸人才由于其跨文化的背景和開放的經(jīng)歷成為中國公共事務(wù)中一支活躍的力量?！蓖跻x坦言，海歸在國際上擁有豐富的人脈和網(wǎng)絡(luò)，通曉國際文化，在一些重大問題的交往中，海外和當(dāng)?shù)孛耖g機(jī)構(gòu)往往起到比官方渠道更積極的效果。
高科技產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)的主要陣地。王耀輝指出，他們通過帶來大量的高精尖技術(shù)和現(xiàn)代的企業(yè)管理，引入風(fēng)險投資，推動中國在新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、生物醫(yī)藥、傳媒、文化領(lǐng)域的發(fā)展，縮短和發(fā)達(dá)國家的差距。
科技部2017年發(fā)布的2017年中國獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報告中顯示，2017年入選榜單的中國獨(dú)角獸企業(yè)一共164家，其中海歸創(chuàng)辦和管理的企業(yè)超過60%，這些獨(dú)角獸企業(yè)分布在人工智能、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、智能制造等領(lǐng)域。
改革開放以來，大批外資企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)涌入中國市場，不僅帶來了大量的外資和就業(yè)機(jī)會，也將中國納入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。王耀輝表示，大部分在華跨國公司都有海歸的參與，海歸對跨國公司在華投資，加快跨國公司本土化進(jìn)程，培養(yǎng)大批國際化的本土人才，促進(jìn)跨國公司業(yè)務(wù)與中國經(jīng)濟(jì)緊密融合，加速中國經(jīng)濟(jì)與世界接軌方面起到了舉足輕重的作用。
人才爭奪戰(zhàn)為創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)環(huán)境
去年以來，中國大概有100多個城市出臺了關(guān)于引進(jìn)人才和大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)文件。文件中提到一些特別優(yōu)惠，包括戶口、住房、子女入學(xué)等方面，引起了一個“人才爭奪”的小高潮。
“將人才吸引來僅僅是第一步，后面關(guān)鍵是要給他創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，更充分地發(fā)揮他的作用，讓他能夠在本地、本部門做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”中央組織部人才局原副巡視員胡建華相信，在今后一段時間將出現(xiàn)一個對海歸人才、留學(xué)回國人才，包括國內(nèi)人才更加優(yōu)惠、更加寬松、更加適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
“治天下之智者在人才。”中國僑聯(lián)副主席李卓彬在論壇上表示，十九大報告指出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興，贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平在今年的兩會院士大會上強(qiáng)調(diào)要牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才的基礎(chǔ)，不斷加大千人計劃、萬人計劃實(shí)施的力度，為大家創(chuàng)造更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺和環(huán)境。
李卓彬分析，隨著世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化，文化多樣化，社會信息化的深入發(fā)展，全球正處在一場極為深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，跨界融通日趨加深，科技資源跨國流動，創(chuàng)新要素全球配置的機(jī)制日益加速。同時，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐也在不斷加快。但經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力仍顯不足，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新的軌道，特別是很多核心技術(shù)還受制于人，這些核心技術(shù)的突破還有待廣大留學(xué)人員和新僑人才共同攻克。
“我們希望領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型企業(yè)家群體不斷發(fā)展壯大。”李卓彬希望，廣大留學(xué)人員和新僑人才能夠以各種途徑和形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建功立業(yè)，把創(chuàng)新作為看家本領(lǐng)和致勝的法寶，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，突出應(yīng)用的導(dǎo)向，注重資源的整合，積極參與和促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，勇做產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保持中高速的增長，邁向中高端水平做出貢獻(xiàn)。
“一帶一路”倡議，以共商共建共享為原則，從各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢想出發(fā)，為世界提供了一項充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。
“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！崩钭勘蛘J(rèn)為，廣大留學(xué)人員和新僑人才既有海外經(jīng)歷，還擁有豐富的海外人脈關(guān)系，了解和熟悉所在國的語言、文化、法律與環(huán)境，了解國外市場的信息，通曉國際規(guī)則，在全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化面臨挑戰(zhàn)的時期，成為連接世界的橋梁和紐帶，為多渠道、多方式宣傳“一帶一路”，講好中國故事，擴(kuò)大中國在海外的朋友圈和合作伙伴發(fā)揮積極作用。
“創(chuàng)新之道唯在得人。”李卓彬強(qiáng)調(diào)，十九大描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了新的奮斗征程，也為廣大留學(xué)人員和新僑人才參與大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)發(fā)展和體現(xiàn)個人價值提供了更為廣闊的市場舞臺，提供了廣袤的熱土。
諸多領(lǐng)域人才仍有缺口
當(dāng)今，人力資源市場與10年前有著本質(zhì)的區(qū)別。基于中國當(dāng)前現(xiàn)狀，中智財務(wù)咨詢公司總經(jīng)理、中智智人信息技術(shù)有限公司董事長王詠生指出對于人才需求的發(fā)展趨勢。
尤其是這幾年中國的人工智能和數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，但相關(guān)人才十分缺乏。網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)和數(shù)字技術(shù)方面的專項人才，在各個企業(yè)乃至央企中都是極缺的。此外，除了專項人才之外，現(xiàn)在企業(yè)十分需要復(fù)合型人才。
“除了掌握某些硬技能，還需要一些軟實(shí)力，包括領(lǐng)導(dǎo)能力、人力資源的管理能力和溝通能力等等。而對于海歸人才，很多企業(yè)希望他能掌握一些知識產(chǎn)權(quán)方面的信息?！蓖踉伾赋觯趹?yīng)用過程中可以充當(dāng)專家，在技術(shù)團(tuán)隊中可以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍者的“軟硬結(jié)合”的人才，在中國是非常稀缺的。
同時，中國的醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于上升階段，未來或?qū)⒃俅谓?jīng)歷洗牌，這一領(lǐng)域的人才也是有一定需求的。
在服務(wù)業(yè)方面，王詠生認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分工越來越細(xì)，用專業(yè)人辦專業(yè)事的理念正在成為主流。而共享服務(wù)也是大勢所趨，這一領(lǐng)域也需要大量的人才。
“此外，企業(yè)的發(fā)展像開車一樣，除了一直往前奔，還需要對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行控制和管理?！蓖踉伾硎荆F(xiàn)在，在法律風(fēng)險管控方面的人才也是十分稀缺的。
在薪酬方面，王詠生稱，當(dāng)前很多崗位，國內(nèi)培養(yǎng)的專業(yè)人才和海外培養(yǎng)的專業(yè)人才差距并不是很大。所以，海歸在薪酬上并不占絕對優(yōu)勢。
王詠生還特別對體制內(nèi)的人才環(huán)境做了一個重要分享：“中國90余家央企是由國務(wù)院國資委直接管理的，國資委對他們的要求就是走出去做國際化企業(yè)?？上攵鳛閲H一流企業(yè)，對海歸人才的需求是非常強(qiáng)的?！?/p>
文章選自中國對外貿(mào)易雜志，2018年11月28日
（本文原標(biāo)題：《海歸是中國全球化的活躍推手》）
(責(zé)任編輯 王順利)
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