新華網(wǎng)重慶1月9日電（邵以南）鄉(xiāng)村要振興，交通基礎(chǔ)設(shè)施須先行。重慶市南川區(qū)圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)，不僅把農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”逐步打通，推動“公路＋旅游”“公路＋產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式不斷完善，還多措并舉，在管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路方面持續(xù)發(fā)力。
公路通，百業(yè)興。新春臨近，新華網(wǎng)近日在當(dāng)?shù)夭稍L時發(fā)現(xiàn)，公路為農(nóng)村帶來了財富，聚攏了人心，群眾對來年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盼頭也更足了。
汪波（左）和社員一起向田間撒播肥料。在這個占地90畝的無花果基地背后，一條公路將長坪村與河圖場鎮(zhèn)直接連通。新華網(wǎng)邵以南 攝
一條“產(chǎn)業(yè)路”盤活鄉(xiāng)村旅游
新一輪降溫夾帶著細(xì)雨，重慶冬意正濃。汪波提著塑料桶，和社員一起沿著田地撒播肥料。在他的打理下，南川區(qū)河圖鎮(zhèn)長坪村的90畝無花果種植采摘基地，已進(jìn)入冬季管護(hù)期。
引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，河圖鎮(zhèn)近些年開始發(fā)力。
“流轉(zhuǎn)土地近300畝，打造金絲楠木和無花果基地?！比欢M(jìn)入長坪村近4年，汪波和他的重慶中毅種植專業(yè)合作社，直至去年8月方迎來“爆點(diǎn)”。
2017年8月12日，因應(yīng)無花果盛產(chǎn)期，在河圖鎮(zhèn)支持下，中毅合作社舉辦了首屆“無花果開園采摘節(jié)”。除了采摘樂趣，無花果也具有很高的食用、藥用價值。汪波說，為此合作社推出了“摘三斤送一斤”開園促銷，還專門釀造無花果酒，沖泡了無花果養(yǎng)身茶。但種種鋪排到底能吸引到多少人氣，在此之前，大家心里都沒底。
“底氣不足”，很大程度來自“心理陰影”。
從大觀鎮(zhèn)青坪村到長坪村，再經(jīng)冒水村通往河圖場鎮(zhèn)，原是一條西南-東北走向，7.3公里長，4.5米寬的水泥公路，通車10多年下來，路面坑洼不平，破損嚴(yán)重，高一截，矮一截，車輛可進(jìn)入性差，群眾出行極為不便。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步子也拖慢了?！遍L坪村黨支部書記李秋明感嘆道，“對接過好幾位業(yè)主，都吃了閉門羹?！?/p>
晴天一身灰，雨天一身泥，村里不通公交，進(jìn)出只能靠步行，就算騎摩托車也是舉步維艱——不僅如此，采訪中注意到，隨著時間推移，群眾的怨氣似乎轉(zhuǎn)向了更深層次。
70歲的李平福是長坪村5社人。2014年，他將種植水稻的5畝土地流轉(zhuǎn)給了中毅合作社，并在無花果基地務(wù)工。“比以前有搞頭，但拿到手里的還是少了些。”
原來，由于缺少消費(fèi)帶動，加之前期投入較大，拋開土地租金不談，無花果基地的每年給每位流轉(zhuǎn)戶的配股分紅，只有不到80元，李平福的務(wù)工收入也長期維持在每日40元。
汪波證實(shí)了這一說法?！奥吠绢嶔?，游客少，基地也一直無法開園搞活動。效益遲遲上不去。我們在種植環(huán)節(jié)，采用的都是從外地轉(zhuǎn)運(yùn)來的農(nóng)家肥，以前路不好，每次只能由小貨車?yán)M(jìn)1噸肥料?！?/p>
“群眾的呼聲越來越迫切，路不通，發(fā)展就難搞?！睋?jù)河圖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄭文亮介紹，2016年10月，南川區(qū)啟動了長坪村農(nóng)村公路改建工程，依托各級資金800萬元投入，這條7.3公里長的公路，不僅實(shí)施了油化平整升級，路寬也由原來的4.5米拓展到6.5米。
2017年3月，第一階段3.8公里道路全面完工投用，長坪村與大觀鎮(zhèn)間實(shí)現(xiàn)順暢連接，到了10月，長坪村至河圖場鎮(zhèn)3.5公里道路順利通車。至此，借助大觀鎮(zhèn)“十二金釵大觀園”的影響力，該村與大觀鎮(zhèn)、河圖場鎮(zhèn)間，透過這條鄉(xiāng)村公路與已有的鳴大路，形成了一條頗具潛力的鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。
公路通，百業(yè)興。
事實(shí)上，去年8月，中毅合作社舉辦的“無花果采摘節(jié)”，首日便接待了上千人次游客，有來自南川區(qū)本地，也有從相鄰區(qū)縣乃至重慶主城驅(qū)車自駕前來的游客，2個月下來，實(shí)現(xiàn)收入近20萬元。如今，載重20噸的大卡車運(yùn)送肥料進(jìn)出長坪村也已不是問題。
“這條路就是咱們的致富路、民心路、幸福路！”說起開年的打算，社員們信心滿滿。除了無花果和金絲楠木種植，中毅合作社剛剛流轉(zhuǎn)了50畝土地，正在興建荷花魚塘，并準(zhǔn)備發(fā)展石榴、脆李等經(jīng)果，還籌劃開辦農(nóng)家樂，憑借豐富的業(yè)態(tài)吸引到更多游客，做大鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步幫助群眾致富。
“村里通公路的意義太大了，可以說從根本上盤活了勞動力資源，讓群眾切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)了獲得感?！睋?jù)鄭文亮介紹，不僅是無花果、金絲楠木，該鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展獼猴桃、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一家重慶當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商平臺，代銷種類涵括大米、茶葉、家禽、水果等南川區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品。隨著交通條件的改善，河圖鎮(zhèn)2018年還計劃打造游客接待中心，并決定將中藥材種植作為新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。
截至目前，河圖鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_(dá)70公里，正在實(shí)施場鎮(zhèn)-虎頭村-福壽鎮(zhèn)，和老河心場-高橋村-玉帶悅意度假村-鳴大路，兩條道路新改建工程，總里程10.5公里。
南川區(qū)現(xiàn)已基本建立起“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管鄉(xiāng)”的管理體系，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立農(nóng)村公路管理站，并配備管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員，確保農(nóng)村公路有人監(jiān)管、有人維護(hù)。圖為豎立在公路邊的職責(zé)公示欄。新華網(wǎng)邵以南 攝
精細(xì)高效施工 確保道路安全舒適
在太平場鎮(zhèn)橋頭村，施工人員正對一條農(nóng)村公路進(jìn)行改建。一大早，村民們就來到路邊，關(guān)注它的進(jìn)展情況。
這條公路全長約5.6公里，起于白沙鎮(zhèn)黃楊村，止于太平場鎮(zhèn)橋頭村，改建前，這條路路寬只有4.5米，路面也不同程度破損，遇到大車或錯車經(jīng)常擁堵。
“以前這個路不好走啊，牽著娃兒更是不方便?！?/p>
“路面窄，只要來了大車，摩托車根本過不了，下雨天還打滑?！?/p>
道路狹窄，路況較差的現(xiàn)狀，成為橫亙在村民面前的的“攔路虎”。去年以來，南川區(qū)不斷加大農(nóng)村公路提檔升級，對原來路寬4.5米的部分重要干線道路進(jìn)行加寬改造，并將水泥路面改鋪成瀝青路面，以改善交通狀況，白沙鎮(zhèn)到太平場鎮(zhèn)的這條道路，就在此次改建范圍內(nèi)。
為了保證道路質(zhì)量，施工方嚴(yán)格規(guī)范施工，從原材料采購、加工，施工工序等方面精益求精。
“我們首先從原材料上控制?！笔┕がF(xiàn)場負(fù)責(zé)人尤浩告訴新華網(wǎng)，比如沙漿，就必須滿足7.5兆帕強(qiáng)度，沙漿里石粉顆粒度和含泥量都要達(dá)標(biāo)；石材上，全部選用高硬度龍骨石，加工成擋墻外形美觀，質(zhì)量也過硬?！笆┕ぶ?，無論是路基沉降縫、擋水墻、泄水孔，還是路面平整度、坡比，都遵照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，保證未來行車安全和舒適度?！彼f。
目前，這條路已完成了白沙段路面拓寬及硬化，正在施工的是太平場鎮(zhèn)橋頭村的路面建設(shè)，其土石方開挖已完成30%，擋墻、換填則進(jìn)度過半。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，南川區(qū)計劃升級改造農(nóng)村公路22條、175公里，涵蓋全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中正式計劃項目10個、75公里，預(yù)計劃項目12個、100公里。
截至目前，升級改造正式計劃項目已完成70公里，涉及石溪、乾豐、福壽、木涼、黎香湖、河圖、德隆、慶元、大觀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計劃項目已完成前期設(shè)計、土地調(diào)整等工作，具備開工條件。
事實(shí)上，除了連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)，南川區(qū)也將村與村之間、貧困村道路及關(guān)閉煤礦道路的維修整治納入了建設(shè)范圍。2017年，該區(qū)下達(dá)村通村暢項目107個，共217公里，涉及全區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和185個行政村。其中含貧困村暢通項目26個、49公里，煤礦公路整治項目13個，29公里，所有項目均有序有效推進(jìn)，工程總進(jìn)度已超98%。
多措并舉打造“四好農(nóng)村公路”
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，交通基礎(chǔ)設(shè)施要先行?！痹谀洗▍^(qū)委書記李明清看來，圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)，除了把農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”逐步打通，持續(xù)推動“公路＋旅游”“公路＋產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，還必須管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺、維護(hù)資金不足是一些地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)困難。南川區(qū)整合部分涉農(nóng)資金，在一些道路建設(shè)項目上加強(qiáng)投資保障，確保農(nóng)村公路建得快、建得好。
同時，為了解決建得好卻管不好的問題，該區(qū)現(xiàn)已基本建立起“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管鄉(xiāng)”的管理體系，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立農(nóng)村公路管理站，并配備管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員，確保農(nóng)村公路有人監(jiān)管、有人維護(hù)。
“我們還正全面探索推行農(nóng)村公路路長制、鄉(xiāng)村道專管員制度、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制度，實(shí)施農(nóng)村公路生態(tài)示范工程，加大人力、物力等要素投入，做到‘鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通硬化、路路有人養(yǎng)’。”
李明清表示，南川將著力構(gòu)建建養(yǎng)并重、安全舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“四好農(nóng)村路”，推動農(nóng)村公路建設(shè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的交通保障。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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