“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神 全面深化改革”第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。
陜西省委改革辦專職副主任劉小平介紹陜西全面深化改革的有關(guān)情況。
陜西省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師寧殿林介紹了陜西省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況。
“黨的十八大以來(lái)，全省改革的主體框架基本確立，改革推進(jìn)機(jī)制日臻完善，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，一批亮點(diǎn)做法得到中央肯定和推廣?！痹?1月14日舉行的“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神 全面深化改革”第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，陜西省委改革辦專職副主任劉小平介紹了陜西全面深化改革的有關(guān)情況。
陜西全面深化改革 多點(diǎn)突破縱深推進(jìn)呈良好態(tài)勢(shì)
劉小平表示，全省改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至今年9月底，我省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)重要改革舉措《實(shí)施規(guī)劃》確定的500項(xiàng)改革任務(wù)，已基本完成288項(xiàng)、完成率57.6%，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
劉小平介紹，改革推進(jìn)機(jī)制方面，突出“一把手抓一把手”，一級(jí)帶一級(jí)，實(shí)行重大改革項(xiàng)目省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)制度，自上而下推動(dòng)落實(shí)，壓實(shí)地方和部門兩個(gè)主體責(zé)任;建立分級(jí)督察制度，將各市(區(qū))和省直部門改革工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核，全省形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策、專項(xiàng)小組分塊包抓、牽頭部門具體實(shí)施、參與部門各盡其責(zé)、改革辦協(xié)調(diào)督促的工作網(wǎng)絡(luò)體系。
劉小平說(shuō)，陜西的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，發(fā)展活力和創(chuàng)新活力加快釋放?！胺殴芊备母镝尫判禄盍Γ?jīng)濟(jì)體制改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)村改革釋放鄉(xiāng)村振興新活力，民主法治領(lǐng)域改革全面提速，文化體制改革領(lǐng)航先進(jìn)文化前進(jìn)方向，社會(huì)民生體制改革堅(jiān)守民生福祉，黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革齊頭并進(jìn)、同向發(fā)力。
黨的十九大把全面深化改革作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。劉小平說(shuō)，陜西將緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)領(lǐng)域，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，壓茬拓展改革廣度和深度，確保黨的十九大確定的各項(xiàng)改革任務(wù)在陜西落地生根。
有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 突出抓“三變”改革
發(fā)布會(huì)上，陜西省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師寧殿林介紹了陜西省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況。寧殿林說(shuō)，按照中央要求，結(jié)合陜西實(shí)際，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總體部署為：以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，以“三變”改革為抓手，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，緊扣脫貧攻堅(jiān)，分類進(jìn)行推進(jìn)。
寧殿林表示，陜西省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有三個(gè)主要特點(diǎn)。一是有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，主要是形成一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的城中村、城郊村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村。二是大力推進(jìn)以資源性資產(chǎn)為主的“三變”改革，以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為重點(diǎn)、以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，組織農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展。三是立足扶貧形成“三變”改革三類模式，著力打造以“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”的體制模式、“園區(qū)承載、一縣一業(yè)、一業(yè)一龍頭”的產(chǎn)業(yè)模式、“集體引領(lǐng)、主體聯(lián)合、貧困戶抱團(tuán)”的生產(chǎn)組織模式。
寧殿林表示，陜西在全國(guó)第一家出臺(tái)《實(shí)施意見》，建立了省級(jí)統(tǒng)籌部署、市級(jí)督導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)落實(shí)、村支部全力改革的工作格局。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，完善實(shí)施意見和方案，開展考察培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)抓試點(diǎn)示范，積極實(shí)施“三變”改革“百村示范”工程，力爭(zhēng)2019年底前10000個(gè)以上的村完成“三變”改革，到2020年基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)改可改行政村全覆蓋。
寧殿林說(shuō)，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”是其中的重要內(nèi)容。下一步，陜西將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，全面推進(jìn)清產(chǎn)核資，突出抓好“三變”改革，統(tǒng)籌利用財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等涉農(nóng)資金，加快改革探索，培植發(fā)展動(dòng)能，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保農(nóng)民和集體權(quán)益落實(shí)到位，助推脫貧攻堅(jiān)、追趕超越。（記者 彭芬）
（責(zé)任編輯 王順利）
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