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11月29日，云南省政府正式印發(fā)《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》。從今年12月1日起，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、紅河片區(qū)和德宏片區(qū)開始同步實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措，是營商環(huán)境提升年的重要舉措，也是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的客觀要求。根據(jù)國務(wù)院要求，自2019年12月1日起，我國在包括中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的18個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，為在全國實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”?！罢铡敝傅氖枪ど滩块T頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，“證”指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。以往企業(yè)要想進(jìn)入市場(chǎng)，開門營業(yè)，必須先拿到許可證，再去辦理營業(yè)執(zhí)照，也就是“先證后照”。而推進(jìn)“證照分離”改革，正是為了解決以往“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，改善營商環(huán)境。我省試點(diǎn)工作包括在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，對(duì)承接中央層面設(shè)定的325項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)和我省設(shè)定的6項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)改革。完善簡(jiǎn)約透明的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，激發(fā)微觀主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為在全省實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。（記者 朱丹 李恒強(qiáng) 張雁群）

（責(zé)任編輯 姜丹）