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1月17日，記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉，近日印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)國有農(nóng)用地使用權配置辦法（試行）》中明確，自治區(qū)人民政府、地級市人民政府作為所有者職責代理履行主體，可依據(jù)有關法律規(guī)定配置代理履職范圍內(nèi)的國有農(nóng)用地使用權?？h（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)法律規(guī)定或地級市人民政府授權，開展各自行政管轄范圍內(nèi)的國有農(nóng)用地使用權配置工作。

國有農(nóng)用地使用權配置是指自然資源部委托自治區(qū)人民政府、地級市人民政府按照所有權與使用權相分離的原則，設立、調(diào)整、續(xù)期、收回國有農(nóng)用地使用權的行為。國有農(nóng)用地使用權可采用劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股）、授權經(jīng)營等方式進行配置?！跋駠抑卮箜椖棵裆Ｕ仙a(chǎn)用地，農(nóng)業(yè)科研、教學試驗等公益事業(yè)用地，可用劃撥方式配置國有農(nóng)用地使用權。”自治區(qū)自然資源廳自然資源所有者權益處處長李浩源介紹，國有農(nóng)用地使用權出讓最高使用年限按土地用途確定，分別設為耕地30年，草地30至50年，林地50年，除此之外的其他國有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地最高使用年限不得超過50年。

同時，所有者職責代理履行主體要綜合考慮土地用途、產(chǎn)業(yè)政策和土地使用者意愿等情況，靈活確定租賃期限，最長租賃期限不得超過20年。自治區(qū)人民政府批準實行國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的國有獨資企業(yè)或公司，其使用的原生產(chǎn)經(jīng)營性國有劃撥農(nóng)用地，經(jīng)批準后可以采取作價出資（入股）方式處置。

李浩源說，使用權人依法取得國有農(nóng)用地使用權后，要嚴格按照國有農(nóng)用地使用權配置合同約定的土地用途使用土地，未經(jīng)依法批準不得擅自改變土地用途。其中，以劃撥方式取得的國有農(nóng)用地使用權，使用權人可以承包租賃；以出讓、作價出資（入股）、授權經(jīng)營方式取得的國有農(nóng)用地使用權，使用權人在使用期限內(nèi)可以承包租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；以租賃方式取得的國有農(nóng)用地使用權，使用權人可以轉(zhuǎn)租。

我區(qū)還對國有農(nóng)用地使用權的續(xù)期進行了細化。國有農(nóng)用地使用權人需要在合同約定屆滿前一年內(nèi)向原批準機關提出續(xù)期申請，社會公共利益需要依法收回和不符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、水源地保護區(qū)等情形的國有農(nóng)用地可不予續(xù)期。對實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要、使用期限屆滿未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準、因單位撤銷遷移等原因停止使用原劃撥國有土地等情形，所有者職責代理履行主體則可以根據(jù)法律、法規(guī)收回國有農(nóng)用地使用權，并依法注銷登記。（記者 張唯）

（責任編輯 姜丹）