4月23日在重慶召開的一場高規(guī)格座談會，持續(xù)引發(fā)外界聚焦。
這場新時代推動西部大開發(fā)座談會由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開。這是黨的十八大以來總書記主持召開的首次西部大開發(fā)主題座談會，也是黨的二十大以來第8場推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實的座談會。
西部地區(qū)之于中國，舉足輕重。
翻開中國地圖，西部地區(qū)給人的直觀感受就是：大。
西部地區(qū)覆蓋了12省(區(qū)、市)，包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國21.5%。
西部大開發(fā)自2000年開始全面啟動。2019年3月，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，提出“形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”。
西部地區(qū)發(fā)展由此進入快車道。數(shù)據(jù)顯示，2023年西部地區(qū)生產(chǎn)總值269325億元，增長5.5%，增速居四大板塊之首。
進入新時代，推動西部大開發(fā)該怎么干？
不可能眉毛胡子一把抓，必須要有的放矢，明確主攻方向。
此次座談會提出了“六個堅持”：堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向；堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展；堅持以大開放促進大開發(fā)；堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合；堅持鑄牢中華民族共同體意識。
“六個堅持”構成了新時代推動西部大開發(fā)的清晰路徑。其中，主攻方向就是“發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。
主攻方向為什么是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？
尺有所短，寸有所長。如果把四大板塊視為四位同臺競技的選手，西部地區(qū)要想脫穎而出，就必須要有自己的“絕活”，也就是比較優(yōu)勢。
正如總書記曾經(jīng)指出的那樣，“我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。”
發(fā)展好自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓“長板”更長，西部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也就有了更好的支撐。
如何發(fā)展好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？
座談會明晰了發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的具體方向。
一方面，要努力“上新”。座談會要求，“因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。
為何突出“因地制宜”？中國區(qū)域科學協(xié)會副理事長、研究員馮奎對三里河表示，強調(diào)因地制宜，就能更好地發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，能較好形成差異化競爭，降低出現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)能過剩的風險。從當前情況來看，強調(diào)因地制宜展新質(zhì)生產(chǎn)力，有更強的針對性，就是要防止出現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力這個賽道上照搬照抄，一哄而上。
據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個國家級先進制造業(yè)集群。
另一方面，要加快“升級”。座談會要求，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，推進重點行業(yè)設備更新改造，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)、增效。
中共中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學教研部教授蔡之兵認為，西部地區(qū)應重點針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是能源資源產(chǎn)業(yè)，通過先進適用技術推進其綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。
需要指出的是，座談會還提到，把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。
大漠孤煙、絲綢古道、江河源頭、葡萄美酒……西部地區(qū)擁有豐富的旅游資源和獨特的民族文化，發(fā)展旅游業(yè)不僅能帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以為西部地區(qū)凝聚“人氣”，提升知名度和影響力。
方向已確定，路徑已明晰，新時代西部地區(qū)大有可為，中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局亦更加清晰。
（責任編輯 姜丹）
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