昨日，加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝
加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)8日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表題為《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的重要講話，強(qiáng)調(diào)要以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，以人文交流為紐帶，加強(qiáng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作，深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，共建發(fā)展和命運(yùn)共同體。
發(fā)展亞洲價(jià)值互聯(lián)互通是關(guān)鍵環(huán)節(jié)
下午4時(shí)20分許，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人陸續(xù)抵達(dá)釣魚臺(tái)國(guó)賓館芳華苑，他們是孟加拉國(guó)總統(tǒng)哈米德、老撾國(guó)家主席朱馬里、蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、緬甸總統(tǒng)吳登盛、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、柬埔寨首相洪森、巴基斯坦總理謝里夫，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書阿赫塔爾、上海合作組織秘書長(zhǎng)梅津采夫。
習(xí)近平指出，自古以來互聯(lián)互通就是人類社會(huì)的追求。絲綢之路就是一個(gè)典范，亞洲各國(guó)人民堪稱互聯(lián)互通的開拓者，面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新的潮流，亞洲國(guó)家必須積極作為，在亞洲資源、亞洲創(chuàng)造、亞洲儲(chǔ)蓄基礎(chǔ)上，致力發(fā)展亞洲價(jià)值、亞洲投資、亞洲市場(chǎng)、聯(lián)手培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，互聯(lián)互通是其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
照顧各方舒適度不干涉他國(guó)內(nèi)政
習(xí)近平指出，我們要實(shí)現(xiàn)亞洲國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們要塑造更加開放的亞洲經(jīng)濟(jì)格局，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，照顧各方舒適度，不強(qiáng)人所難，不干涉他國(guó)內(nèi)政。開放還要循序漸進(jìn)、先易后難、以點(diǎn)帶面、積少成多、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要打造亞洲特色的合作平臺(tái)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對(duì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)是有益補(bǔ)充，將在亞洲互聯(lián)互通建設(shè)中扮演重要角色。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。
絲路基金是開放的歡迎投資者參與
習(xí)近平就此提出5點(diǎn)建議。第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼蕖⒁劳衼喼?、造福亞洲。中國(guó)愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國(guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手、打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。我宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。
會(huì)議發(fā)表了《加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)聯(lián)合新聞公報(bào)》。據(jù)新華社
為什么要設(shè)立絲路基金？
利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)
去年底，“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”寫入十八屆三中全會(huì)通過的“決定”，相關(guān)部委將加快“一帶一路”規(guī)劃列為工作重點(diǎn)。近日，“一帶一路”建設(shè)又增添了新的加速器：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。10月24日，多國(guó)代表簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞投行。昨日，習(xí)近平宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。
11月4日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，指出設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生對(duì)新京報(bào)記者表示，“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不慢，但大部分都是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展程度低，基礎(chǔ)設(shè)施差，對(duì)于互聯(lián)互通建設(shè)的需求很大。目前，僅僅依靠亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)，無法滿足這種巨大的需要。
互聯(lián)互通是此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的重要議題之一。外交部長(zhǎng)王毅日前表示，中方在會(huì)議期間將積極推動(dòng)制定《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》。
另外，張燕生表示，“一帶一路”可以看作是中國(guó)資本輸出的一項(xiàng)戰(zhàn)略。中國(guó)改革開放幾十年來積累了5萬多億美元的對(duì)外金融資產(chǎn)，而對(duì)外直接投資大概只有5000億美元，資本的配置不夠合理和多元化。他說：“只有資本走出去，產(chǎn)業(yè)鏈才能走出去，完成中國(guó)‘走出去’的發(fā)展戰(zhàn)略。”
絲路基金將會(huì)如何運(yùn)作？
專家表示可能是基金型運(yùn)作，委托一個(gè)公司管理
11月4日，習(xí)近平表示，要充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性，確定開展好第一批業(yè)務(wù)。亞投行和絲路基金同其他全球和區(qū)域多邊開發(fā)銀行的關(guān)系是相互補(bǔ)充、而不是相互替代的，將在現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序下運(yùn)行。
張燕生認(rèn)為，絲路基金與亞投行的運(yùn)作方式不同，也不會(huì)類似于中投公司的模式。根據(jù)公開信息，亞投行是一個(gè)政府間的金融開發(fā)機(jī)構(gòu)，要按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。絲路基金的性質(zhì)是基金，可能更傾向于投資。
習(xí)近平8日表示，絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。有經(jīng)濟(jì)專家此前表示，中投等主權(quán)基金與絲路基金不同。中投公司的資本金完全來自于政府，實(shí)行公司化管理，相對(duì)封閉。絲路基金可能是基金型運(yùn)作，委托一個(gè)公司管理。支持“一帶一路”建設(shè)，需要資金規(guī)模很大，需要不斷有資本進(jìn)入。張燕生稱，判斷這個(gè)基金如何運(yùn)作，首批投資將投向哪里，要分析將來的基金構(gòu)成，也就是要看投資人的意向。絲路基金是長(zhǎng)期投資，基本不可能吸引國(guó)內(nèi)的中小投資者，肯定是長(zhǎng)期出資的投資人，比如保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金等。
●我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)。
●我們要實(shí)現(xiàn)亞洲人民幸福夢(mèng)想，堅(jiān)持以人為本，文明互鑒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓美麗和發(fā)展同行，讓各國(guó)人民共同編織和平、富強(qiáng)、進(jìn)步的亞洲夢(mèng)?！?xí)近平
(編輯 杜林杰）
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